Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-268/2018 от 26.07.2018

Материал № 12-268/ 18

решение

город Соликамск                                                 23 августа 2018 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Крымских Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Пановым Ю.В., рассмотрев в судебном заседании в г. Соликамске жалобу Коротина С. В. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Соликамского судебного района Пермского края от 03 июля 2018 года, которым индивидуальный предприниматель Коротин С. В. привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Соликамского судебного района Пермского края от 03 июля 2018 года Коротин С.В. привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Коротин С.В. обратился в Соликамский городской суд с жалобой, ссылаясь на неизвещенность о времени и месте судебного разбирательства, а так же на необоснованное назначение наказания в виде административного штрафа, полагает, что мировой судья не учел его раскаяние, то обстоятельство, что он впервые привлекается к административной ответственности, всю отчетность всегда сдает вовремя, в данном случае, нарушение сроков сдачи отчета произошло по причине поломки компьютера. Просит постановление мирового судьи изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание Коротин С.В. не явился, о рассмотрении жалобы извещен, что подтверждает телефонограмма.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Коротина С.В.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья Соликамского городского суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; …крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Коротин С.В., являясь индивидуальным предпринимателем, проживая и находясь по адресу: <...>, не представил в установленный срок по <дата> отчетность по форме СЗВ-М за февраль 2018 года на застрахованных лиц, чем нарушил требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ.

По данному факту заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края <дата> составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Коротина С.В. по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения Коротиным С.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> № (л.д.№); актом о выявлении правонарушения от <дата>; не оспаривается заявителем жалобы.

Таким образом, факт непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования со стороны Коротина С.В. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которые оценивались мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности Коротина С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Постановление о назначении Коротину С.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Назначенное наказание является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения, его последствиям, в связи с чем, вопреки доводам заявителя о необходимости смягчения наказания и назначения иного, более мягкого вида наказания в виде предупреждения, оснований для его изменения не усматривается. Наказание назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств и наличия смягчающего ответственность обстоятельства, и в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ.

Так, согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных часть 2 данной статьи.

Ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания в виде предупреждения.

Однако, по смыслу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не является обязательной.

В данном случае административное наказание в виде административного штрафа Коротину С.В. назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание назначено в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ, при этом, является минимальным, обоснованным и справедливым. Оснований для применения положений ч.3 ст.3.4 КоАП РФ не установлено. Назначенное наказание в виде административного штрафа замене на предупреждение не подлежит.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. Состоявшееся судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №3 Соликамского судебного района Пермского края от 03 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Коротина С.В. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

           Судья                                                                Т.В. Крымских.