Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5702/2016 ~ М-6764/2016 от 09.08.2016

Дело № 2-5702/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2016 года                  г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Шпитальной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якименко ФИО6 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области о зачете в стаж периодов работы в годы Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

Якименко Зоя обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области о зачете в стаж периодов работы в годы Великой Отечественной войны.

В обоснование иска указала, что она является инвалидом III группы, ветераном ВОВ с 1994 года. Получила удостоверение на Украине, награждена медалями. Также ей была назначена страховая пенсия по старости. В 2014 году вместе с супругом он переехал в РФ на постоянное место жительство к дочери. В 2015 году получила вид на жительство, а в июне 2016 года предъявила документы на получение гражданства РФ.

08.06.2016 г. она обратилась к ответчику с заявлением о     перерасчете пенсии в связи с уточнением пенсионного капитала с учетом периода работы с 01.01.1944 г. по 01.01.1946 г.

Решением комиссии УПФ от 14.06.2016 ей было отказано в признании работы в тылу во время ВОВ в полном объеме, ссылаясь на отсутствие на то время трудового возраста, при этом указано, что исходя из представленных свидетельских показаний двоих свидетелей, могущих подтвердить стаж и период ее работы, подтверждение стажа одного из свидетелей не представлено.

Считает отказ незаконным, поскольку в военное время использовался и детский труд ввиду особенностей военного времени, просит обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области зачесть указанные периоды работы в годы ВОВ в специальный стаж.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме и засчитать ей стаж работы с 13 лет.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области Елисеева В.О., действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

В судебное заседание представитель третьего лица – Щелковского Управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, действующий на основании доверенности (копия в деле), разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов не по вине работника, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавший на момент назначения истцу пенсии по старости, не предусматривал ограничения возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя. Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Из п.33 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 26 марта 1993 г. N 1-28-У «Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР» следует, что в период военного времени свидетельскими показаниями может быть подтверждена работа с 12 - 13 лет.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно справке Правления коллективного сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты> - правопреемника бывшего совхоза им. Ленина, выданной Якименко ФИО7 01.09.1994 г. за номером №, архивные документы по учету работы и расчетов с колхозниками за период с 01.01.1930 г. по 01.01.1950 г. не сохранились.

Из архивной справки Коммунального учреждения «<адрес> трудовой архив» <адрес> совета <адрес> от 04.05.2016 г. N 166 следует, что ФИО4 работала в колхозе <адрес> с января 1944 года по 1968 год.

В соответствии с протоколом Совхозного совета социального обеспечения коллективного сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свидетелями: ФИО5 и ФИО4, предупрежденными за дачу заведомо ложных показаний, пояснения которых заверены надлежащим образом, указано, что они работали вместе с Якименко ФИО8 на разных работах в совхозе им. Ленина с 01.01.1944 г. по 01.01.1946 г., хорошо ее знают по совместной работе.

Истец 08.06.2016 г. обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии с учетом периода работы годы Великой Отечественной войны с 01 января 1944 года по 01 января 1946 года в совхозе им. Ленина (<адрес>).

Решением комиссии УПФ от 14.06.2016 ей было отказано в признании работы в тылу во время ВОВ в полном объеме, ссылаясь на отсутствие на то время трудового возраста, при этом указано, что исходя из представленных свидетельских показаний двоих свидетелей, могущих подтвердить стаж и период ее работы, подтверждение стажа одного из свидетелей не представлено.

На основании представленных документов, а также учитывая требования законодательства и доказанности факта выполнения истцом в данный период работы в совхозе им. Ленина свидетельскими показаниями, а также из того, что юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о зачете периода работы в общий трудовой стаж является факт выполнения такой работы, а не достижение заявителем совершеннолетнего возраста на момент ее выполнения, требования истца заявлены обоснованно.

Доводы ответчика о не включении спорного периода работы в страховой стаж со ссылкой на Постановление ЦК КПСС от 28 ноября 1969 года N 910 «О примерном Уставе колхоза» запрещающее прием на работу лиц моложе 16 лет несостоятельны, поскольку истец настаивает на зачете в страховой стаж периода работы, который имел место до принятия данного нормативно - правового акта.

Кроме того, суд полагает, что установленные в законодательстве запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних по своему правовому содержанию накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для несовершеннолетних работников, принятых на работу, фактически осуществлявших трудовую деятельность, право на пенсионное обеспечение которых при таких обстоятельствах не может быть ограничено. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение права граждан на социальное обеспечение, гарантированного Конституцией РФ.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 ст. 23 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Исходя из изложенных обстоятельств дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Якименко ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ№ 18 по г. Москве и Московской области о зачете в стаж периода работы в годы Великой Отечественной войны - удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области от 14.06.2016 об отказе включения в специальный трудовой стаж Якименко ФИО11 периодов работы в годы Великой Отечественной Войны – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области засчитать в стаж Якименко ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы в <данные изъяты> в годы Великой Отечественной Войны с 19.09.1944 г. по 09.05.1945г., а также периоды с 10.05.1945 г. по 01.01.1946 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

федеральный судья      Разумовская Н.Г.