Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1955/2020 от 07.07.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении дела об административном правонарушении

г. Одинцово                                                            10 июля 2020 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Бородиной В.Н. по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.07.2020 г. в Одинцовский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Бородиной В.Н. по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении Бородиной В.Н. вменяется нарушение: Санитарных Правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции «COVID-19» постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 6.

Ст.6.3 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Однако данные требования административным органом не были выполнены в полном объеме, по следующим основаниям.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. При проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, определения, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснения потерпевших, свидетелей, документы, а так же показания специальных технических средств, заключения эксперта, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами.

Все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него.

Копии указанных процессуальных документов их не заменяют и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут.

Таким образом, в каждом деле об административном правонарушении, в качестве доказательств должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу. Независимо от количества одновременно возбужденных дел в отношении одного и того же лица по идентичным обстоятельствам.

Отсутствие в деле об административном правонарушении подлинных процессуальных документов, составленных по данному делу, является основанием к возврату такого дела должностному лицу на основании п.4 ч.2 ст.29 КоАП РФ.

В представленном деле об административном правонарушении отсутствует подлинник процессуального документа – предписание от 05.06.2020 №10-38-632, полученное в ходе производства по делу об административном правонарушении, копия данного документа не может быть использована в качестве доказательства.

      В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеется неполнота представленных материалов, поэтому вместе с другими материалами дела подлежит возвращению в административный органа, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению судом.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть дело об административном правонарушении в отношении Бородиной В.Н. по ст.6.3. ч.2 КоАП РФ в Одинцовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья                                                  Д.П. Федоров