Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2022 (2-1143/2021;) ~ М-1205/2021 от 24.12.2021

Дело № 2-174/2022

УИД: 91RS0013-01-2021-002891-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 февраля 2022 года                                                              пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дегтярева И.А.,

при ведении протокола с/з помощником судьи Боденко А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Республики Крым и г. Севастополю, Денисовой Калине Ивановне о прекращении права невостребованной доли (пая) и признании права, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Кировского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет Министров Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Абрикосовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 1,82 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 2333,0 га из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Борьба за мир», расположенное вне границ населенных пунктов Абрикосовского сельского поселения и признать за муниципальным образованием Абрикосовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 право на вышеназванную невостребованную земельную долю.

Иск мотивирован тем, что на основании сертификата КМ № выданного ФИО1 было предоставлено право на земельную долю (пай) в КСП «Борьба за Мир», размером 1,82 у.ка.га.

<адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 2333,0 га, всего в список собственников земельных долей КСП «Борьба за Мир» были включены 1264 человека, из которых собственником одной из долей является ФИО1, который умер и не успев при жизни оформить право собственности на земельную долю (пай), в том числе его наследники.

В ходе инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, был составлен список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными и было принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей и в соответствии с ФЗ «Об отборе земель сельскохозяйственного назначения» и в газете «Кировец» № (7946) опубликована информация о размещении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и извещение об общем собрании ДД.ММ.ГГГГ участников долевой собственности по вопросу утверждения Списка, невостребованных земельных долей (паев). Согласно протокола № общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ на собрание собственники земельных долей не явились. Было принято решение продолжить работу с гражданами по разъяснению возможности оформления невостребованных паев.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности (паи) на территории <адрес> РК по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) собрание не состоялось в связи с отсутствием пайщиков. Решили заново разместить объявление.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Кировец» № (8025) было опубликовано объявление о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ в 15-00.

Протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения собрание не состоялось, так как отсутствовало менее 50 процентов участников собрания.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности (паи) на территории <адрес> РК по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) было принято решение об утверждении списка невостребованных паев, после чего указанный список был утвержден ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Абрикосовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» №.

Данное постановление было обнародовано на информационном стенде в здании администрации Абрикосовского сельского поселения, а также на официальном Портале Правительства Республики ФИО5 на странице Кировского муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования <адрес>, подраздел Абрикосовское сельское поселение.

В судебное заседание представитель истца не явилась, представила суду ходатайство в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии указав, что иск поддерживает.

Ответчик - Межрегиональное территориальное Управление Росимущества в Республики ФИО5 и <адрес>, извещено надлежаще, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Соответчик – ФИО4 в своем письменном отзыве на исковое заявление просила рассматривать дело в её отсутствие, указала, что обрабатывает земельную долю.

Третьи лица извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Как следует из пояснений истца, в праве общей долевой собственности КСП «Борьба за Мир», владельцем сертификата №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Абрикосовского сельского совета <адрес>, значится ФИО1, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 1,82.

Согласно выписки из похозяйственных книг, следует, что в домовладении расположенном по адресу: ФИО5, <адрес>, на момент смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним проживали и были зарегистрированы: супруга – ФИО4, дочь ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО3, внуки.

Согласно свидетельства о смерти серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно наследственных дел № и №, в установленный срок с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1 обратилась его дочь ФИО3, в том числе сертификата на пай № от ДД.ММ.ГГГГ. Супруга ФИО4 отказалась от наследства в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ нотариусом выдано свидетельство о права на наследство относительно земельной доли (пая) после смерти ФИО1, на основании сертификата КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре под №.

Из сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ имеющего в наследственном деле, следует, что ФИО1 принадлежит право на земельную долю (пай) на земле, которая находится в коллективной собственности КСП «Борьба за мир» размером 2,025у.к.га. Отметок о передачи права на земельную долю, не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела установлено, что в ходе инвентаризации органом местного самоуправления, земель сельскохозяйственного назначения, был составлен список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными и было принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей и в соответствии с ФЗ «Об отборе земель сельскохозяйственного назначения» и в газете «Кировец» № (7946) опубликована информация о размещении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и извещение об общем собрании ДД.ММ.ГГГГ участников долевой собственности по вопросу утверждения Списка, невостребованных земельных долей (паев).

Как видно из протокола № общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ на собрание собственники земельных долей не явились. Было принято решение продолжить работу с гражданами по разъяснению возможности оформления невостребованных паев.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности (паи) на территории <адрес> РК по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) собрание не состоялось в связи с отсутствием пайщиков. Решили заново разместить объявление.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Кировец» № (8025) было опубликовано объявление о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ в 15-00.

Протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения собрание не состоялось, так как отсутствовало менее 50 процентов участников собрания.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности (паи) на территории <адрес> РК по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) было принято решение об утверждении списка невостребованных паев, после чего указанный список был утвержден ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Абрикосовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» №.

Данное постановление было обнародовано на информационном стенде в здании администрации Абрикосовского сельского поселения, а также на официальном Портале Правительства Республики ФИО5 на странице Кировского муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу положений о принятии наследстве закрепленных в статьях 548 и 549 Гражданского кодекса Украины 1963 года, для приобретения наследства необходимо, чтобы наследник его принял и признается, что наследник принял наследство: 1) если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом; 2) если он подал государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

При этом, указанные в ч. 1 ст. 549 ГК Украины 1963 г. действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из наследственного дела установлено, что ФИО3 приняла после смерти наследодателя наследственное имущество, приобрела в том числе и условную земельную долю о чем выдано свидетельство о праве на наследство, в связи с чем правовых оснований для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 и признания права собственности на неё за муниципальным образованием, отсутствуют.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств начала процедуры признания невостребованной земельной доли (пая) принадлежащей по праву наследования ФИО3, к которой требования не заявлены.

Таким образом, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Абрикосовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 1,82 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 2333,0 га из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Борьба за мир», расположенное вне границ населенных пунктов Абрикосовского сельского поселения и признать за муниципальным образованием Абрикосовского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 право на вышеназванную невостребованную земельную долю, оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики ФИО5 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

      Председательствующий                                                  И.А. Дегтярев