Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2011 ~ М-215/2011 от 26.01.2011

Р Е Ш Е Н И Е № 215

Именем Российской Федерации

7 февраля 2011 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Колосова А.А., при секретаре Храменкове П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № майора юстиции Шендрикова С. В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с формированием списка офицеров на поощрение дополнительной выплатой,

у с т а н о в и л:

Шендриков обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № представить в комиссию Министерства обороны Российской Федерации документы для рассмотрения его кандидатуры на поощрение дополнительной выплатой.

Как указывает Шендриков в заявлении, он не был включен в список представляемых к поощрению в рамках Приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А (Приказа Министра обороны РФ от 2 августа 2008 года № 400) офицеров лишь на том основании, что замещаемая им воинская должность в декабре 2010 года была сокращена. Вместе с тем, по состоянию на 2010 год он от должности не освобождался, отвечал всем критериям, необходимым для назначения выплаты, а в настоящее время продолжает проходить военную службу в этой же воинской части но на другой, низшей, воинской должности.

Заявитель Шендриков и командир войсковой части 87483 в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из копии протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, помощник командира части по правовой работе Шендриков в числе 22-х офицеров части признан достойным получения в 2011 году дополнительной выплаты, предусмотренной Приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А (Приказом Министра обороны РФ от 2 августа 2008 года № 400).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Шендриков в связи с освобождением от указанной должности ввиду ее сокращения назначен на воинскую должность техника группы автоматизированных систем управления этой же воинской части.

В соответствии с п. 1 Приказа Министра обороны РФ от 2 августа 2008 года № 400 предписано награждать деньгами за счет средств федерального бюджета, выделенных на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации, офицеров Вооруженных Сил, проходящих военную службу в объединениях, соединениях, воинских частях, по решению Министра обороны Российской Федерации.

С этой целью образована Комиссия Министерства обороны Российской Федерации по награждению деньгами офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации под руководством первого заместителя Министра обороны Российской Федерации и утверждена Инструкция по награждению деньгами офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации.

В силу п. 8 названной Инструкции, главным критерием оценки награждаемых офицеров является их способность гарантированно выполнить поставленную боевую (учебно-боевую) задачу в любых условиях обстановки. При этом, оценка офицеров воинских частей осуществляется по результатам проведения учений, а при определении награждаемых офицеров учитываются личные показатели по практическим действиям на учениях, проверках, контрольных занятиях с учетом состояния подчиненного структурного подразделения органа военного управления.

Непосредственно на 2010 год Министром обороны РФ в развитие вышеприведенного Приказа № 400 были введены дополнительные критерии оценки офицеров, претендующих на соответствующее материальное стимулирование, определенные в Инструкции о назначении и выплате офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил РФ, дополнительных выплат в 2010 году (Приказ Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А).

В п. 2 этой Инструкции перечислены конкретные наименования воинских формирований и виды должностей, при прохождении службы (замещении) в которых военнослужащие, замещающие воинские должности офицеров, подлежат данному материальному стимулированию.

Так, предусмотрено, что дополнительные выплаты назначаются офицерам, проходящим военную службу на кораблях, успешно выполнивших боевые (учебно-боевые) задачи в походах.

Применительно к войсковой части № (корабль), как это видно из утвержденного командиром части 17 декабря 2010 года списка, к поощрению на 2011 год были представлены 21 офицер, из 22-х признанных достойными его получения, то есть, за исключением одного Шендрикова.

Вместе с тем, соответствие Шендрикова критериям, необходимым для поощрения дополнительной выплатой, командованием части под сомнение не ставится.

Подтверждением этому являются вышеприведенные результаты его аттестации, а также выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в специально составленном для этих целей рейтинге офицерского состава «капитаны 3 ранга (майоры)» Шендрикову по результатам подведения итогов учебно-боевой деятельности в воинской части в 2010 году присвоено 2-е место. При этом к поощрению были представлены претенденты, в том числе и с более низкими показателями.

Факт сокращения занимаемой Шендриковым офицерской воинской должности в декабре 2010 года, чем мотивирована позиция командования части, сам по себе основанием для невключения его в состав кандидатов на поощрение служить не может, исходя из следующего.

Так, по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий проходит военную службу на воинской должности.

Не на воинской должности, согласно ч. 4 указанной нормы, военнослужащий может проходить военную службу только в случае нахождения его в распоряжении командира (начальника).

В силу ч. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащие зачисляются в распоряжение решением должностного лица, имеющего право назначения на воинскую должность.

Как предусмотрено п. 10 Инструкции к Приказу Министра обороны РФ от 2 августа 2008 года № 400, списки офицеров, планируемых к награждению, вместе с необходимыми материалами в установленном порядке направляются в комиссию к 1 декабря текущего года, которая о 15 декабря текущего года рассматривает представленные материалы и формирует список офицеров, представляемых к награждению деньгами, а также готовит предложения по размеру суммы денег, которыми награждаются военнослужащие.

Шендриков, как это установлено в судебном заседании, в распоряжение не зачислялся, а ДД.ММ.ГГГГ сдал дела по ранее занимаемой воинской должности и был перемещен на нижестоящую воинскую должность техника в той же воинской части.

То есть, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Шендриков находился на офицерской воинской должности и был признан достойным поощрения.

Следовательно, командир воинской части не имел законных оснований не представлять кандидатуру Шендрикова на рассмотрение соответствующей комиссии для решения вопроса о его поощрении.

Не может являться таким препятствием и последующее перемещение Шендрикова на низшую воинскую должность, поскольку в соответствии с указаниями Статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ предписано производить дополнительную выплату офицерам при освобождении от воинских должностей, зачислении в распоряжение командиров этих воинских частей, назначении на воинскую должность, подлежащую замещению сержантами и старшинами в этих воинских частях, по месяц исключения их из списков личного состава указанных воинских частей.

Таким образом, заявление Шендрикова подлежит удовлетворению с возложением на командира войсковой части № обязанности по представлению в комиссию Министерства обороны Российской Федерации документов для рассмотрения кандидатуры Шендрикова на поощрение дополнительной выплатой.

Руководствуясь статьями 98, 198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

р е ш и л:

Заявление Шендрикова С. В. – удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № представить в комиссию Министерства обороны Российской Федерации документы для рассмотрения кандидатуры Шендрикова С. В. на поощрение дополнительной выплатой.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Копия верна:

Судья Североморского гарнизонного военного суда

А.А. Колосов