Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-114/2020 от 26.05.2020

Дело *

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Псков                                                                                       04 июня 2020 года

Судья У. районного суда Псковской области Логинов Д.В., при секретаре М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении В., * года рождения, уроженца *, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: *, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В.. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса, а именно: * в 11 часов 45 минут в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) В. находился в помещении продуктового магазина, расположенного по адресу: * без маски либо респиратора, при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, не выполнив тем самым обязательное для исполнения правило, установленное подп. «е» подп. 4 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ.

Таким образом, В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание В. не явился, от его имени представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину признает в полном объеме и согласен с протоколом об административном правонарушении (л.д. 8).

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417. Они, в том числе, предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп «б» п. 3, подп. «в» и «г» п. 4 Правил).

В силу положений подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Псковской области приняты следующие нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р введен с 05.03.2020 режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области.

На основании данного распоряжения, а также в соответствии со ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

В силу подп. «е» подп. 4 п. 2 данного Указа (в редакции от 17.04.2020 № 56-УГ), граждане обязаны носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, а также в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Согласно ст. 19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что В. не выполнил установленную Указом Губернатора Псковской области обязанность по ношению маски (одноразовой/многоразовой) либо респиратора в месте приобретения товаров при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина. Факт нахождения в продуктовом магазине * без маски или респиратора В. в своих объяснениях подтвердил (л.д. 5).

Суд считает вину В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении * от *, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола вручена (л.д. 3);

- фотофиксацией административного правонарушения (л.д. 4);

- объяснением В. (л.д. 5).

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, суд также не усматривает, поскольку выявленные нарушения законодательства со стороны В. могут представлять угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства при отсутствии отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание В. своей вины.

В связи с этим, суд полагает возможным назначить В. наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания способен достичь целей, установленных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать В., * года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу. Судья Логинов Д.В.