Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7880/2011 ~ М-7585/2011 от 31.10.2011

2-7880/5

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Ермишиной Е.С., с участием истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Администрации Петрозаводского городского округа о признании действий по невыплате в полном объеме ежемесячной доплаты за стаж муниципальной службы незаконными, о взыскании недоплаты,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что работала на должности <данные изъяты> администрации города Петрозаводска, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом в отставку. Законом РК от 12.10.2009 №1326-ЗРК «О государственной службе Республики Карелия» в статью 21 были внесены изменения, на основании которых с 01 января 2010 года введен новый порядок назначения и размер ежемесячной доплаты от 20% до 80%. Законом Республики Карелия от 28.05.2010 № 1388-ЗРК были внесены изменения в ст.11 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 №1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия». Решением Петрозаводского городского Совета от 02.09.2010 №26/44-875 в ст.56 Устава Петрозаводского городского округа внесены изменения, вступившие в силу с 10.09.2010 г., согласно которым при сохранении права на получение доплаты определено, что Порядок назначения перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности лицам, имеющим стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Петрозаводского городского округа, устанавливается решением Петрозаводского городского Совета. Решением сессии Петрозаводского городского Совета от 27.04.2011 № 27-02-39 утвержден Порядок назначения перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности лицам, имеющим стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Петрозаводского городского округа. С принятием указанного Порядка Администрацией Петрозаводского городского округа выплачена истцу доплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>% месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Учитывая, что данным Порядком фактический размер доплаты изменен и может применяться на будущее, т.е. с мая 2011 года, истец полагает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей должна быть выплачена доплата к пенсии в размере <данные изъяты>%, как установлено ранее принятыми Законом РК от 24.07.2007 года №1107-ЗРК, Законом РК от 28.05.2010 года №1388-ЗРК. Учитывая изложенное, просит признать действия Администрации Петрозаводского городского округа по невыплате в полном объеме ежемесячной доплаты за стаж муниципальной службы незаконными; обязать Администрацию Петрозаводского городского округа устранить допущенное нарушение права истца на получение ежемесячной доплаты за стаж муниципальной службы по аналогии с госслужащими и возместить за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, причиненный мне вред в виде ежемесячной недоплаты к трудовой пенсии за стаж муниципальной службы в размере <данные изъяты>% от должностного оклада главного специалиста (с учетом того, что с <данные изъяты> выплачено <данные изъяты>% должностного оклада), в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания, в отзыве с иском не согласны, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что работала на муниципальной должности <данные изъяты> администрации города Петрозаводска, распоряжением Главы самоуправления г.Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, была уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом в отставку по пункту 1 статьи 26 Закона Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия» от 05.12.1996 года №160-ЗРК. Стаж муниципальной службы 13 лет.

Законодательным собранием РК, Законом РК от 12.10.2009 года №1326-ЗРК «О государственной службе Республики Карелия» в статью 21 были внесены изменения, на основании которых с 01 января 2010 года введен новый порядок назначения и размер ежемесячной доплаты от 20% до 80% к трудовой пенсии по старости в зависимости от стажа государственной службы, при этом законом предусмотрено, что если размер ранее назначенной доплаты превышает размер доплаты установленный в соответствии с настоящим Законом, то доплата выплачивается в прежнем более высоком размере.

Законом Республики Карелия от 28.05.2010 № 1388-ЗРК были внесены изменения в ст.11 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 №1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия». Новой редакцией данной статьи органам местного самоуправления предоставлено право в уставах муниципальных образований за счет средств местного бюджета предусматривать муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости.

Решением Петрозаводского городского Совета от 02.09.2010 №26/44-875 в ст.56 Устава Петрозаводского городского округа внесены изменения, вступившие в силу с 10.09.2010 г., согласно которым при сохранении права на получение доплаты определено, что Порядок назначения перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности лицам, имеющим стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Петрозаводского городского округа, устанавливается решением Петрозаводского городского Совета.

Решением сессии Петрозаводского городского Совета от 27.04.2011 № 27-02-39 утвержден Порядок назначения перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности лицам, имеющим стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Петрозаводского городского округа.

С принятием указанного Порядка Администрацией Петрозаводского городского округа выплачена доплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>% месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в сумме <данные изъяты> руб.лей (<данные изъяты>.) и удержан налог на доходы физических лиц <данные изъяты> рублей. Всего перечислено <данные изъяты> рублей, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядком назначения перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости фактический размер доплаты изменен и может применяться на будущее, т.е. с мая 2011 года,

В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, на всех уровнях власти, отменяющие или умаляющие гарантированные права и свободы человека и гражданина.

Администрацией Петрозаводского городского округа выплачена истцу доплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>% месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Недоплата за данный период составляет <данные изъяты>%.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу должна быть выплачена доплата к пенсии в размере <данные изъяты>%, как установлено ранее принятыми Законом РК от 24.07.2007 года №1107-ЗРК «О муниципальной службе в РК», Законом РК от 28.05.2010 года № 1388-ЗРК.

Согласно расчету истца, проверенного судом, не оспоренного ответчиком, задолженность по ежемесячной доплате к трудовой пенсии за стаж муниципальной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет и подлежит взысканию с ответчика, в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск к Администрации Петрозаводского городского округа о признании действий по невыплате в полном объеме ежемесячной доплаты за стаж муниципальной службы незаконными, о взыскании недоплаты удовлетворить.

Признать незаконными действия Администрации Петрозаводского городского округа по невыплате в полном объеме ежемесячной доплаты за стаж муниципальной службы.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу задолженность по ежемесячной доплате к трудовой пенсии за стаж муниципальной службы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья Овчинникова О.В.

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

составлено 24 ноября 2011 года.