Постановление по делу № 5-59/2020 от 29.01.2020

04RS0018-01-2020-000474-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2020 г.                                     г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Дашидондуковой Э.Д., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вудстори", ИНН 0326562830, КПП 032601001, ОГРН 1180327010775, расположенного по адресу: 670000, <адрес> офис 539,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. ООО "Вудстори" с целью вывоза из таможенной территории Евразийского экономического союза в Китай партии пиломатериалов хвойных пород поставляемых в адрес Эрляньхотской торговой компании с ОО «ЦзюйХэ Син» (Китай Внутренняя Монголия, <адрес>, микрорайон «Городской строитель», квартал Ад.3 во исполнение контракта от 30.04.2019г. № JHX 19-04, подало на Улан-Удэнский таможенный пост Бурятской таможни таможенную декларацию на товары №, в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»: товар № код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300, пиломатериалы обрезные хвойных пород из сосны обыкновенной «Pinus Silvestris L», распиленные вдоль, не лущенные, не строганные не обтесанные, не шлифованные, не имеющие торцевых соединений в шип. Длина: 15563 штук

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр №, проведен таможенный досмотр товара, загруженного в железнодорожный полувагон №. По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №, в котором зафиксировано расхождения сведений, так было выявлено товар № - сосна обыкновенная: от 3 до 3,05 метра, толщина от 33 мм до 35 мм, ширина от 63 мм до 65 мм. 15493 штуки. Всего объем номинальный 96,63 куб.м., объем с учетом припусков 107,502куб.м.

Лиственница: длина от 3 метров до 3,05 метра, толщина от 33 мм до 35 мм, ширина от 63 мм до 65 мм, 156 штук. Номинальный объем 0,973 куб.м., объем пиломатериалов с учетом припусков 1,082 куб.м.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товар - в виде пиломатериалов хвойных пород из лиственницы, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющими соединений в шип с длиной от 3 метров до 3,05 метра, толщиной от 33 мм до 35 мм, ширина от 63 мм до 65 мм, в объеме без учета припусков 0,973, куб.м. в объеме с припусками 1,082 куб. м., 156 шт., перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза без таможенного декларирования, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 09.12.2019г. в отношении юридического лица ООО «Вудстори» дела об АП № путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС), таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.п. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др. (ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными требованиями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком, следовательно, при декларировании декларант несет обязанности, сопутствующие этому действию, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товаре.

В соответствии с пунктом 44 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно статье 82 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по заявлению достоверных сведений о товаре при декларировании – в данном случае, ООО «Вудстори», который подал в таможенный орган декларацию на товары №, и не задекларировал в ней товар: пиломатериалы хвойных пород из лиственницы, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющими соединений в шип с длиной от 3 метров до 3,05 метра, толщиной от 33 мм до 35 мм, ширина от 63 мм до 65 мм, в объеме без учета припусков 0,973, куб.м. в объеме с припусками 1,082 куб. м., 156 шт.

Предметом административного правонарушения является незаявленная декларантом часть товара – пиломатериалы хвойных пород из лиственницы, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющими соединений в шип с длиной от 3 метров до 3,05 метра, толщиной от 33 мм до 35 мм, ширина от 63 мм до 65 мм, в объеме без учета припусков 0,973, куб.м. в объеме с припусками 1,082 куб. м., 156 шт.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, в ходе административного расследования изъят в порядке ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на хранение в Бурятскую таможню.

Согласно заключению эксперта № от 30.12.2019г., рыночная стоимость незадекларированного пиломатериалов хвойных пород из лиственницы, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющими соединений в шип с длиной от 3 метров до 3,05 метра, толщиной от 33 мм до 35 мм, ширина от 63 мм до 65 мм, в объеме без учета припусков 0,973, куб.м. в объеме с припусками 1,082 куб. м., 156 шт. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Республике Бурятия Российской Федерации составляла 7569,94 руб.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд признает доказанной вину ООО «Вудстори» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, поскольку материалами дела достоверно подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вудстори» не задекларировало товары, подлежащие таможенному декларированию, а именно пиломатериалов хвойных пород из лиственницы, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющими соединений в шип с длиной от 3 метров до 3,05 метра, толщиной от 33 мм до 35 мм, ширина от 63 мм до 65 мм, в объеме без учета припусков 0,973, куб.м. в объеме с припусками 1,082 куб. м., 156 шт., с целью перемещения через таможенную границу ЕАЭС.

Факт нарушения ООО «Вудстори» требований ТК ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтвержден представленными материалами административного расследования, в том числе, копией декларации на товары №; актом таможенного досмотра № с приложениями; копиями счетов-фактур, копией контракта от 30.04.2019г. № JHX 19-04, протоколом изъятия вещей и документов, заключением эксперта № от 30.12.2019г.; объяснениями директора ООО «Вудстори» Санжанова Б.С. и др. документами.

Нарушений при проведении административного расследования судом не установлено.

Ответственность за правонарушение по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания ООО «Вудстори» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. При этом обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить ООО «Вудстори» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – пиломатериалов хвойных пород из лиственницы, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющими соединений в шип с длиной от 3 метров до 3,05 метра, толщиной от 33 мм до 35 мм, ширина от 63 мм до 65 мм, в объеме без учета припусков 0,973, куб.м. в объеме с припусками 1,082 куб. м., 156 шт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Вудстори", ИНН 0326562830, КПП 032601001, ОГРН 1180327010775, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью " Вудстори " ИНН 0326562830, КПП 032601001, ОГРН 1180327010775, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – не заявленной части товара в виде пиломатериалов хвойных пород из лиственницы, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющими соединений в шип с длиной от 3 метров до 3,05 метра, толщиной от 33 мм до 35 мм, ширина от 63 мм до 65 мм, в объеме без учета припусков 0,973, куб.м. в объеме с припусками 1,082 куб. м., 156 шт.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                 подпись                Болдохонова С.С.