Решение по делу № 2-3320/2016 ~ М-3788/2016 от 01.07.2016

Дело № 2-3320/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2016 г.                                                 г. Златоуст Челябинской области

    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего                      Карповой О.Н.,

    при секретаре                                        Сунцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области к Чиниловой О. В. о взыскании суммы излишне выплаченной компенсации,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Златоуста в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте (далее УПФР в г.Златоусте) к Чиниловой О.В. о взыскании излишне выплаченной суммы компенсации, в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом в размере 112 013,71 руб.

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что в ходе проверки по обращению начальника УПФР в г.Златоусте было установлено, что Чинилова О.В. с 10.07.2014 являлась получателем компенсационной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом до 18 лет ФИО1 В результате проверки, проведенной УПФР в <адрес> установлено, что Чинилова О.В. в период с 24.04.2014 по 31.12.2015 выполняла оплачиваемую работу в ООО «ЗлатоустТИСИЗ». В нарушение действующего законодательства Чинилова О.В. не уведомила УПФ РФ в г.Златоусте об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации. В результате ненадлежащего выполнения ответчиком предусмотренной законом обязанности по сообщению об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации, излишне выплачена компенсация за период с 10.07.2014 по 31.12.2015 в сумме 112 013,71 руб. В добровольном порядке излишне полученные денежные средства ответчиком не возвращены, чем причинен ущерб Российской Федерации (л.д.22-24).

В судебном заседании прокурор Емельянов Е.И. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца УПФР в г.Златоусте в судебное заседание не явился, извещен (л.д.32).

Ответчик Чинилова О.В. в судебное заседание не явилась, извещалась по месту регистрации (л.д.36). В связи с отсутствием сведений о местонахождении ответчика, в качестве ее представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат (л.д.37).

Адвокат Агапова И.Е., представивший удостоверение № 1570, ордер №002877 от 22.08.2016г. (л.д.33), против удовлетворения заявленных требований возражала, полагая, что решение вопроса о взыскании задолженности преждевременно, поскольку прокурором не предпринято необходимых мер для розыска ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора г.Златоуста, заявленные в интересах УПФР, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее - Указ) с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

При этом, по смыслу Указа, под "неработающими трудоспособными лицами" понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Во исполнение Указа, постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 указанных Правил компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно п. 4 Правил, компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии) (п. 5 Правил).

Согласно п. 8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В соответствии с п.п. «д» п. 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В силу п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил (п. 11 Правил).

В силу п. 2 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 24.07.2014 Чиниловой О.В. в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте было подано заявление об установлении ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом (л.д.11-12).

Ежемесячная выплата была назначена с 10.07.2014 года (решение – л.д.8).

При этом, в заявлении Чинилова О.В. была предупреждена о необходимости в 5-дневный срок извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе, о выполнении оплачиваемой работы, о чем Чиниловой О.В. собственноручно расписалась (л.д.12).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2008 года № 774 размер компенсационной выплаты установлен - 1200 рублей, а с учетом районного коэффициента ее размер с 01.07.2008 г. составил 1380 рублей.

В ходе проверки, проведенной УПФР в г. Златоусте, установлено, что Чинилова О.В. в период с 24.04.2014 по 31.12.2015 выполняла оплачиваемую работу в ООО «ЗлатоустТИСИЗ», что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.14-15), ответом ООО «ЗлатоустТИСИЗ» (л.д.16), в связи с чем выплаты ответчику были прекращены.

За период с 10.07.2014 по 31.12.2015 ответчиком необоснованно была получена компенсация в общей сумме 112 013 руб. (л.д.17,19).

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение о взыскании с Чиниловой О.В. излишне выплаченной компенсационной выплаты на уход за ФИО1 за период с 10.07.2014 по 31.12.2015 в сумме 112 013,71 руб. (протокол заседания комиссии от 19.01.2016 № 48 – л.д.18).

Копия вышеуказанного протокола заседания Комиссии была направлена в адрес Чиниловой О.В., которой было предложено в течение месяца со дня получения уведомления добровольно погасить излишне полученные денежные суммы (л.д. 20,21).

До настоящего времени никаких сумм в погашение излишне полученной пенсии ответчиком не внесено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что выплата ежемесячных компенсационных выплат по уходу за ФИО1 за период с 10.07.2014 по 31.12.2015 произведена ответчику, не имевшему право на их получение в связи с осуществлением выполнением оплачиваемой работы, получение ответчиком указанных сумм является неосновательным обогащением.

Исходя из материалов дела, следует, что истец, получая указанную выплату, не поставил в известность ответчика о наличии обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, и имея оплачиваемую работу, получала денежную выплату, что противоречит требованиям указанного выше Положения и обоснованно было принято во внимание при решении о приостановлении выплаты.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Исходя из толкования действующего законодательства, выполнение оплачиваемой работы исключает возможность получения указанной выплаты, поскольку является оплачиваемой деятельностью.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что сумма неосновательно полученной компенсационной выплаты в размере 112 013,71 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу Российской Федерации в лице УПФР в г.Златоусте.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Златоустовского городского округа государственная пошлина в размере 3 560,41 руб., от уплаты которой прокурор освобожден при подаче иска.

Руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    р е ш и л :

Исковые требования Прокурора г.Златоуста, заявленные в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с Чиниловой О. В. в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области сумму излишне выплаченной компенсации по уходу за ребенком-инвалидом в размере 112013 (сто двенадцать тысяч тринадцать) рублей путем перечисления денежных средств на банковские реквизиты: получатель УФК по Челябинской области (ОПФР по Челябинской области); ИНН 7453040822; КПП 745301001; ОКАТО 75701000; расчетный счет № 40101810400000010801; БИК 047501001; Банк получателя: Отделение Челябинск г.Челябинск; КБК 39211302996066000130.

Взыскать с Чиниловой О. В. государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 3440 (три тысячи четыреста сорок) рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий:                                                  О.Н.Карпова

Решение в законную силу не вступило.