Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2011 ~ М-200/2011 от 09.03.2011

Дело № 2-316/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.05.2011                                                                                                                       г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

при секретаре Ванской Ю.В.,

с участием прокурора Невайкина П.Н.,

истца Комаровой Г.М.,

представителя истца Фрайер С.К., Лукошкова Ю.Н.,

представителя ответчика ООО «Управляющая компания Дом» Губановой О.В.,

представителя ответчика ООО «Сегежа-Энерго» Балышева Д.М.,

представителя ответчика ОАО «Сегежское предприятие коммунального хозяйства» Ермоленко А.В.,

представителя ответчика ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия Карху Т.Г.,

представителей ответчика администрации Сегежского городского поселения Шибковой Н.В., Тереша А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Сегежского района в интересах Фрайер С.К., Комаровой Г.М. к ООО «Управляющая компания Дом», ООО «Сегежа-Энерго», ОАО «Сегежское предприятие коммунального хозяйства», ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, администрации Сегежского городского поселения о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сегежского района в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания Дом» по следующим основаниям. Фрайер С.К. является собственником квартиры №... дома №... по улице ... в городе ..., зарегистрирована по указанному адресу. Данный дом является многоквартирным, пятиэтажным, ХХ. года постройки, вид благоустройства дома, помимо прочего, включает в себя холодное и горячее водоснабжение. По результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в городе Сегежа победителем признано ООО "Управляющая компания Дом", которое осуществляет управление многоквартирными домами в городе Сегежа, в том числе и домом №... по улице .... Проверкой установлено, что с ХХ. ХХ. г. по настоящее время коммунальная услуга в виде горячего водоснабжения по адресу проживания истицы не предоставляется. Услуга в виде холодного водоснабжения предоставляется с перебоями, ненадлежащего качества, напор воды слабый, недостаточный для бытовых нужд. Подача холодной воды в жилые дома по улице ..., в том числе и в дом №..., предоставляется согласно графику подачи холодной воды в жилищный фонд улицы .... График подачи холодной воды не выдерживается. Фрайер С.К. ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, является инвалидом первой группы по зрению, нуждается в постороннем уходе, в период отсутствия горячего водоснабжения в квартире в течение 11 месяцев, с ХХ. ХХ. г. по настоящее время, а также в связи с ненадлежащим предоставлением в ее квартиру коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения испытывает нравственные и физические страдания, не имеет возможности поддерживать личную гигиену, использовать воду для бытовых нужд (стирать белье, мыть посуду). Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на часть 1 статьи 161 ЖК РФ, подпункт «ж» пункта 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), части 1, 2 статьи 4, часть 1 статьи 7, статью 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», статью 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), прокурор просил суд взыскать с ответчика в пользу Фрайер С.К. денежную компенсацию морального вреда в сумме ... рублей, в том числе за непредоставление коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения в размере ... руб., за ненадлежащее предоставление услуги по холодному водоснабжению - ... руб.

С аналогичным иском прокурор Сегежского района обратился также в интересах Комаровой Г.М., просив взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию морального вреда за непредоставление коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения в размере ... рублей.

Определением суда от 8 апреля 2011 года дела объединены в одно производство с присвоением делу № 2-316/2011.

По ходатайству сторон в качестве соответчиков по делу привлечены ООО «Сегежа-Энерго», ОАО «Сегежское предприятие коммунального хозяйства», ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, администрация Сегежского городского поселения.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просив взыскать денежную компенсацию морального вреда с надлежащего ответчика, установление которого оставил на усмотрение суда, равно как и размер долей ответственности в случае, если суд придет к выводу о необходимости удовлетворения требований к нескольким ответчикам.

Истица Комарова Г.М. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что проживает на втором этаже дома, в связи с чем напор холодной воды у нее достаточный. Горячей водой пользоваться не может. Под ее присмотр иногда отдают малолетнего ребенка, уход за которым затруднен в связи с отсутствием горячей воды.

Истица Фрайер С.К. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Ранее в суде исковые требования прокурора поддержала.

Представитель истицы также на иске настаивал.

Ответчик ООО «Управляющая компания Дом» представил отзыв, в котором указал, что по результатам открытого конкурса, проведенного администрацией Сегежского городского поселения, является победителем конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. Дом №... по улице ... входит в перечень домов, находящихся в управлении управляющей компании. В соответствии со статьей 162 ЖК РФ управляющая организация обязана осуществлять содержание и ремонт многоквартирного дома, предоставлять собственникам коммунальные услуги. При этом она вправе как самостоятельно выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, так и привлекать для этих целей подрядчиков или исполнителей. Осуществление управляющей организацией деятельности по электро-, водо-, газо- и теплоснабжению, а также водоотведению требует заключения договоров со специализированными организациями. ХХ.ХХ.ХХ. года между ООО «Управляющая компания Дом» и ООО «Сегежа-Энерго» был заключен договор о теплоснабжении, регламентирующий порядок и нормативные требования к предоставлению услуги по снабжению населения города Сегежа тепловой энергией и горячим водоснабжением. В соответствии с пунктом 3.1.1 указанного договора теплоснабжающая организация обязуется поставлять тепловую энергию надлежащего качества путем непрерывной подачи теплоносителя и поддерживать температурные и гидравлические параметры теплоносителя в соответствии с нормативными документами на границу эксплуатационной ответственности; принимать меры по обеспечению бесперебойного теплоснабжения на границе эксплуатационной ответственности многоквартирного дома, находящихся в управлении потребителя, по горячему водоснабжению в течение календарного года. В соответствии с пунктом 5.1 договора теплоснабжающая организация самостоятельно производит начисления нанимателям и собственникам жилых помещений, исходя из действующих нормативов потребления, установленных муниципальным образованием. Согласно пункту 3.1.5 договора теплоснабжающая организация обязуется производить расчеты с собственниками и нанимателями жилого фонда; вести лицевые счета, производить начисления, перерасчеты, в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам; печатать и доставлять квитанции на оплату; осуществлять сбор платежей непосредственно с собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме за услуги по отоплению и горячему водоснабжению. ХХ.ХХ.ХХ. года между ООО «Управляющая компания Дом» и ОАО «Сегежское предприятие коммунального хозяйства» (далее - ОАО «СПКХ») было заключено соглашение на отпуск воды и прием сточных вод, в соответствии с пунктом 2.1.7 которого энергоснабжающая организация производит расчеты с собственниками и нанимателями жилого фонда по нормативам и тарифам, утвержденным уполномоченными регулирующими органами; ведет лицевые счета; производит начисления, перерасчеты, в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам; печатает и доставляет квитанции на оплату; осуществляет сбор платежей непосредственно с собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. При предоставлении услуги по теплоснабжению не соблюдаются параметры теплоносителя и график температуры прямой сетевой воды в теплосеть города в зависимости от температуры наружного воздуха. Управляющая компания неоднократно с ХХ. по ХХ. годы ставила в известность ООО «Сегежа-Энерго» о несоблюдении указанных параметров путем направления обращений, а также актов замеров температурного режима, актов обследования. На сегодняшний день меры по поддержанию параметров температуры прямой сетевой воды в соответствии с Приложением №... к договору по теплоснабжению от ХХ.ХХ.ХХ. года не приняты, условия данного договора не соблюдаются. В адрес прокуратуры Сегежского района было направлено несколько обращений с просьбой о помощи в решении данного вопроса. Во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» управляющая компания обращалась и в администрацию Сегежского городского поселения, так как к полномочиям органов местного самоуправления поселений в сфере теплоснабжения относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, однако вопрос так и остался нерешенным. Ссылаясь на статью 401 ГК РФ, ответчик полагает, что вины управляющей организации в сложившейся ситуации не имеется. Прямые расчеты между ресурсоснабжающими организациями и населением не противоречат нормам действующего законодательства. По мнению ответчика, аналогия права и положения статьи 539 ГК РФ фактически исключают управляющую организацию из правоотношений, касающихся снабжения собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома коммунальными услугами. ООО «Управляющая компания Дом» занимается обслуживанием внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, но одновременно является юридическим лицом, которое не предоставляет, не производит и не приобретает коммунальные услуги. В соответствии с имеющейся схемой снабжения энергоресурсами в городе Сегежа, ООО «Сегежа-Энерго» - организация, самостоятельно предоставляющая услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжению населению и осуществляющая с ними прямые расчеты за оказанные услуги.

Представитель ООО «Управляющая компания Дом» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно пояснил, что иных действий, понуждающих ресурсоснабжающие организации подавать в дом №... по улице ... горячую и холодную воду, кроме письменных обращений, управляющей организацией не предпринималось. В суд с требованием о понуждении к исполнению обязательств со стороны контрагентов ответчик не обращался. Решением судьи Сегежского городского суда в отношении директора ООО «Управляющая компания Дом» прекращено производство по делу об административном правонарушении за ненадлежащее обеспечение жителей дома №... по улице ... горячей водой.

Соответчик ОАО «СПКХ» представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что по результатам проведенного открытого конкурса на предоставление услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, между администрацией Сегежского городского поселения и ответчиком был заключен договор аренды муниципального имущества №... от ХХ.ХХ.ХХ. года сроком на один год, согласно которому ответчик должен осуществлять бесперебойное и круглосуточное обеспечение потребителей холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединительной сети в помещениях в границах Сегежского городского поселения города Сегежа, в том числе жителям, организациям и предприятиям, расположенным в районе улицы .... В связи с ненадлежащим снабжением холодной водой представителями ООО «Управляющая компания Дом», ООО «СЖКС», ОАО «СПКХ» неоднократно проводились комиссионные обследования по жалобам жильцов домов по улице ... на предмет давления холодного водоснабжения в водопроводном трубопроводе, в ходе которых установлено, что давление холодного водоснабжения в водопроводном трубопроводе на дома по улице ... недостаточно для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей потребителей коммунальных услуг. Обеспечение потребителей холодной питьевой водой в районе улицы ... производится по присоединительной сети от города Сегежа, однако одного трубопровода недостаточно для бесперебойного и круглосуточного обеспечения холодной питьевой водой жителей домов по вышеуказанному адресу. Причиной уменьшения давления является то, что при увеличении объема потребления холодной воды учреждениями ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия и ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия, расположенных на улице ..., давление в водопроводном трубопроводе на дома уменьшается, в связи с чем недостаточен и напор холодной воды. Для урегулирования возникшего вопроса с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия и ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия был утвержден график подачи холодной воды в жилищный фонд улицы ... (дома №...), который также был согласован с Территориальным отделом Роспотребнадзора в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах и главой администрации Сегежского городского поселения. Однако при проведении комиссионных обследований было установлено, что ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия установленный график не соблюдался, отбор воды проводился в неустановленное графиком время, в результате чего в домах жильцов по улице ... отсутствовало холодное водоснабжение. По заключению комиссии, для осуществления бесперебойного и круглосуточного обеспечения потребителей холодной питьевой водой надлежащего качества жителям, организациям и предприятиям, расположенным в районе улицы ... города Сегежа, необходимо произвести прокладку нового водопроводного трубопровода к жилым домам по улице ... от фекальной канализационной насосной станции. Ранее, до ХХ. года, обеспечение потребителей - жителей домов, организаций и предприятий, расположенных в районе улице ..., холодной питьевой водой производилось по двум трубопроводам. В связи с тем, что один из трубопроводов был остановлен из-за аварийного состояния, обеспечение холодного водоснабжения производится только по одному из оставшихся трубопроводов. ОАО «СПКХ» неоднократно ставило перед администрацией Сегежского городского поселения - собственником системы трубопроводов, - вопрос о дополнительной системе водоснабжения. На оперативных совещаниях при главе Сегежского городского поселения рассматривался вопрос об обеспечении холодной водой жителей улицы .... Решить вопрос о дополнительной системе водоснабжения и прокладке нового водопроводного трубопровода к жилым домам по улице ... от фекальной канализационной насосной станции должен собственник системы водопроводов. Представители администрации Сегежского городского поселения неоднократно присутствовали при выявленных нарушениях в обеспечении жителей улицы ... холодной питьевой водой. Система трубопроводов, расположенных на улице ..., ОАО «СПКХ», согласно пункту 2 договора, содержится в исправном состоянии, пригодном для его текущей эксплуатации по целевому назначению. По заявлению жильцов домов по улице ... производился перерасчет по холодному водоотведению, в связи с перебоями его подачи из-за несоблюдения установленного графика со стороны ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия и ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия. Вина ответчика в предоставлении услуг ненадлежащего качества отсутствует. В связи с этим ОАО «Сегежское ПКХ» полагает надлежащим ответчиком администрацию Сегежского городского поселения, а также ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия и ФКУ ИЗ 10/2 УФСИН России по Республике Карелия, не соблюдавших установленный график подачи воды на улицу ....

В судебном заседании представители соответчика поддержали доводы отзыва.

Соответчик ООО «Сегежа-Энерго» представил отзыв на иск. Указал, что в соответствии со статьей 162 ЖК РФ, пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Управление многоквартирным домом №... по улице ... осуществляет ООО "Управляющая компания Дом", на баланс которой переданы внутридомовые сети инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома. Согласно пунктам 3 и 49 названных Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг. В соответствии с пунктом 3 и подпунктами "а" - "г" пункта 49 Правил обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Согласно подпункту "г" пункта 49 Правил исполнитель коммунальных услуг обязан обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, как самостоятельно, так и с привлечением других лиц на основании возмездного договора. В соответствии с пунктом 76 Правил исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины. Исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств. ООО «Сегежа-Энерго» в различные периоды времени являлась теплосетевой организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии. На основании договоров теплоснабжения с ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия в период с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года, в период с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года и с ХХ.ХХ.ХХ. года ООО «Сегежа-Энерго» являлось организацией, осуществляющей продажу потребителям произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя. С ХХ.ХХ.ХХ. года между ООО «Сегежа-Энерго» и ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия был заключен договор энергоснабжения №... жилых домов №... по улице .... В соответствии с условиями договора ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия поставляло ООО «Сегежа-Энерго» тепловую энергию, а ООО «Сегежа-Энерго» поставляло тепловую энергию ООО «Управляющая компания Дом» на основании договора по теплоснабжению (центральному отоплению и горячему водоснабжению) от ХХ.ХХ.ХХ. года. Конечным потребителем тепловой энергии для ООО «Управляющая компания Дом» являлись жители домов №... по улице .... ХХ.ХХ.ХХ. года ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия прекратило подачу горячей воды в дома №... и №... по улице ... в связи с наличием задолженности ООО «Сегежа-Энерго» за поставленную тепловую энергию. Подача тепловой энергии в данные дома была возобновлена во исполнение решения Сегежского городского суда от 23 марта 2010 года. В данный период тепловые сети находились в исправном состоянии. С ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года по утвержденному графику проведены гидравлические испытания, в ходе которых на территории ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия была обнаружена авария. В период с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года по результатам гидравлических испытаний проводились профилактические ремонты согласно утвержденному графику. На основании пункта 5.1.5 постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления. В соответствии с данными нормативными актами администрацией Сегежского городского поселения был утвержден срок проведения ремонтных работ тепловых сетей в период с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года. С ХХ.ХХ.ХХ. года договор энергоснабжения №... от ХХ.ХХ.ХХ. года был расторгнут ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия в одностороннем порядке. С ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года между ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия и ООО «Сегежа-Энерго» договорные отношения на поставку горячей воды в дома №... по улице ... отсутствовали. ХХ.ХХ.ХХ. года Сегежский городской суд обязал ООО «Управляющая компания Дом» и ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия начать бесперебойную и круглосуточную подачу горячего водоснабжения и теплоснабжения в дома №... и №... по улице .... ХХ.ХХ.ХХ. года между ООО «Сегежа-Энерго» и ООО «Управляющая компания Дом» заключен договор по теплоснабжению (центральному отоплению и горячему водоснабжению). Данный договор заключен с протоколом разногласий, из договора была исключена улица .... ХХ.ХХ.ХХ. года в адрес ООО «Сегежа-Энерго» от ООО «Управляющая компания Дом» поступили дополнительные соглашения №... и №... о включении в договор улицы ... и о продлении действия договора на ХХ. год. Данные соглашения были подписаны ООО «Сегежа-Энерго» ХХ.ХХ.ХХ. года. ХХ.ХХ.ХХ. года между ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия и ООО «Сегежа-Энерго» заключен договор поставки тепловой энергии №... на отопление жилых домов №... и №... по улице .... ХХ.ХХ.ХХ. года дополнительным соглашением №... в договор было включено горячее водоснабжение. Данный договор действовал до ХХ.ХХ.ХХ. года. ХХ.ХХ.ХХ. года на сетях горячего водоснабжения была обнаружена авария, которая была устранена ХХ.ХХ.ХХ. года, система была заполнена ХХ.ХХ.ХХ. года. С ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года договорные отношения между ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия и ООО «Сегежа-Энерго» на поставку тепловой энергии в дома №... по улице ... отсутствовали. До ХХ.ХХ.ХХ. года тепловая сеть находилась в исправном состоянии. ХХ.ХХ.ХХ. года между ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия и ООО «Сегежа-Энерго» был заключен договор №... на поставку горячей воды в дома №... по улице .... С ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года на трубопроводе горячей воды, расположенном на улице ..., неоднократно устранялись аварии путем проведения текущего ремонта с приведением трубопровода в состояние эксплуатационной готовности к подаче горячей воды. ХХ.ХХ.ХХ. тепловые сети по улице ... были переданы администрацией Сегежского городского поселения в аренду ООО «Сегежа-Энерго». После передачи сетей был составлен акт о ненадлежащем состоянии сетей. ХХ.ХХ.ХХ. года в адрес администрации было направлено письмо о том, что сети требуют капитального ремонта и с просьбой принять меры по замене данных сетей. ХХ.ХХ.ХХ. года между ООО «Сегежа-Энерго» и администрацией Сегежского городского поселения был заключен договор аренды муниципального имущества (тепловых сетей по улице ...), в соответствии с условиями которого арендатор производит капитальный ремонт в размере 100% от утвержденной суммы по данному виду расхода, включенного в тарифы, установленные уполномоченными органами. План мероприятий по проведению капитального ремонта утверждается до ХХ.ХХ.ХХ. года арендодателем. В согласованный с администрацией Сегежского городского поселения объем работ по капитальному ремонту на ХХ. и ХХ. годы участок трубопровода на улице ... не вошел. Объем средств, запланированный на капитальный ремонт в тарифе на ХХ. год, полностью израсходован на капитальный ремонт другого участка, согласованного с администрацией. В связи с этим ООО «Сегежа-Энерго» полагало, что его вина в причинении истицам вреда отсутствует, и оно является ненадлежащим ответчиком.

Соответчик ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия представило возражения на иск, в которых указало, что ни до ХХ. ХХ. года, ни после в договорных отношениях с ООО «Сегежа-Энерго» по поставке тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения жилого дома №... по улице ... не состояло и не состоит. Является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

В судебном заседании представитель соответчика не участвовал. Ранее в суде пояснил, что ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия осуществляет забор воды из системы водоснабжения согласно имеющимся потребностям. Обязанность соблюдения графика подачи воды у него отсутствует, поскольку составление данного графика законом не предусмотрено.

Соответчик ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия письменных возражений в суд не представил. В судебном заседании представители ответчика пояснили, что забор холодной воды производится учреждением с нарушением графика, поскольку прокуратурой в адрес изолятора было направлено предостережение о недопустимости ограничения подачи содержащимся под стражей лицам холодной воды. Ограничение использования холодной воды приведет к снижению параметров подачи тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения, которая поставляется ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия жителям домов по улице .... Односторонний отказ от договора теплоснабжения был вызван наличием задолженности ООО «Сегежа-Энерго» по оплате за поставленную тепловую энергию. Соответчик в любое время готов начать подачу горячей воды, однако сделать это невозможно в связи с неудовлетворительным состоянием тепловых сетей, сразу после подачи на трубопроводах обнаруживается авария, в связи с чем поставка воды прекращается. Конструкция используемой учреждением котельной не предусматривает предварительную водоподготовку подаваемой потребителям горячей воды, что приводит к засорению труб водоснабжения.

Соответчик администрация Сегежского городского поселения письменных возражений на иск не представил. В судебном заседании представители соответчика пояснили, что муниципальное образование Сегежское городское поселение получила сети для тепло- и водоснабжения в ХХ. году в изношенном состоянии. Ранее ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия и дома по улице ... снабжались через две самостоятельные ветки водопровода, одна из которых проходила через территорию ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия и принадлежала названному учреждению. После аварии на данном участке, которая владельцем не была устранена, ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия осуществил неправомерную врезку в трубопровод, через который происходит снабжение водой жилых домов. Однако, в связи с тем, что диаметр трубопровода не обеспечивает пропускающую способность, необходимую для обеспечения жилых домов и двух крупных учреждений, давление воды недостаточно. Для решения проблемы органом местного самоуправления был разработан проект прокладки второй ветки трубопровода от фекальной канализационной насосной станции к жилым домам, заключен муниципальный контракт, подрядчиком выполнены работы по прокладке трубопровода. Однако невозможность подачи холодной воды в настоящее время обусловлена тем, что при разработке проекта ООО «Сегежские коммунальные системы» представило недостоверные технические условия (показатель давления), в связи с чем необходимо переоборудовать насосные установки. Что же касается горячего водоснабжения, то низкая проходимость труб обусловлена нарушением ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия норм технологической подготовки воды для ее подачи, в частности, нагрев воды производится без ее предварительной отчистки, что приводит к зашлаковыванию труб. Возможности построить котельную, соответствующую установленным нормам, у органа местного самоуправления не имеется. В предоставлении субсидии из республиканского бюджета для строительства отказано. Ответчик полагает, что в рамках реализации полномочий по организации тепло- и водоснабжения предпринял все возможные меры, передал сети в аренду организациям, выполняющим соответствующие функции. Вина в непредоставлении коммунальных услуг лежит на ФКУ ИК-7 УФСИН России, которое не произвело ремонт трубопровода после аварии, а также не соблюдает график отбора воды, ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия, которое осуществило незаконную врезку в трубопровод холодного водоснабжения, не соблюдает график забора воды, а также подает горячую воду без предварительной технологической подготовки.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданских дел № 2-529/2010, 2-1335/2010, суд приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что Фрайер С.К. и Комарова Г.М. являются собственниками квартир №... и №... соответственно дома №... по улице ... в городе Сегежа, зарегистрированы и проживают по указанным адресам. Вид благоустройства дома включает в себя холодное и горячее водоснабжение. С ХХ. ХХ. года услуга горячего водоснабжения жителям данного дома, в том числе и истицам, не предоставляется. Счета на оплату данной услуги не выставляются. Услуга в виде холодного водоснабжения предоставляется Фрайер С.К., живущей на верхнем этаже дома, с перебоями и ненадлежащего качества по причине слабого напора воды. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, письменными материалами дела, в том числе актами обслуживающих организаций о недостаточном давлении воды в водопроводе и слабом напоре, и не оспариваются сторонами.

По результатам открытого конкурса, проведенного администрацией Сегежского городского поселения в порядке пункта 4 статьи 161 ЖК РФ, управляющей организацией для управления многоквартирным домом №... по ... выбрано ООО «Управляющая компания Дом».

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Пунктом 2 статьи 162 названного кодекса предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, установлено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе: холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединительной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки; горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. Согласно пункту 2 названных Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

ХХ.ХХ.ХХ. года между администрацией Сегежского городского поселения и ООО «Управляющая компания Дом» заключен договор управления многоквартирным домом №... по улице ..., по условиям которого управляющая организация приняла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества данного дома и предоставлению коммунальных услуг (пункты 1.1, 1.3 договора). Пунктом 2.1.2 договора предусмотрена обязанность ООО «Управляющая компания Дом» обеспечить предоставление коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Приложением №... к договору сторонами установлен перечень коммунальных услуг, предоставляемых управляющей организацией, в который входят холодное и горячее водоснабжение. Пунктами 4.1 и 4.2 договора установлена ответственность управляющей организации за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу собственника и (или) нанимателя вследствие действий, связанных с предоставлением коммунальных услуг, независимо от его вины. Управляющая организация освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При этом к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушения обязательств со стороны контрагентов управляющей организации. Аналогичные положения содержатся в договоре управления многоквартирным домом №... по улице ..., заключаемым с собственниками жилых помещений - физическими лицами.

Согласно пункту 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель (которым в силу пункта 3 Правил является управляющая организация) обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Во исполнение приведенной выше нормы и условий договора управления ООО «Управляющая компания Дом» заключило с ООО «Сегежа-Энерго» (ресурсоснабжающей организацией) договор по теплоснабжению (центральному отоплению и горячему водоснабжению), по условиям пункта 3.1 которого ресурсоснабжающая организация обязалась поставлять тепловую энергию надлежащего качества на границу эксплуатационной ответственности (стена жилого здания). С ХХ.ХХ.ХХ. года стороны заключили аналогичный договор до ХХ.ХХ.ХХ. года (с разногласиями в части обеспечения горячим водоснабжением жителей дома №... по улице ...).

В свою очередь ООО «Сегежа-Энерго», являясь в силу статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении» теплосетевой организацией, допускало неисполнение обязательств перед ООО «Управляющая компания Дом» в связи с односторонним отказом теплоснабжающей организации, которой в отношении жилых домов по улице ... выступает ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия, от подачи тепловой энергии по причине наличия задолженности по ее оплате, расторжения ею договора теплоснабжения, отсутствием в определенный период времени договорных обязательств, а после вынесения Сегежским городским судом решения от ХХ.ХХ.ХХ. года о возложении на названное учреждение и ООО «Управляющая компания Дом» обязанности начать подачу горячего водоснабжения, - в связи с неудовлетворительным состоянием трубопроводов.

Причиной же ненадлежащего состояния тепловых сетей, находящихся в аренде ООО «Сегежа-Энерго», заключенного с администрацией Сегежского городского поселения, является их изношенность в связи с длительным использованием и непроведением капитального ремонта собственником, отсутствием средств у арендатора для производства капитального ремонта всей магистрали, поскольку затраты на ремонт, включенные в тариф, для этого недостаточны (капитальный ремонт сетей проводится по согласованному с собственником графику, в который трубопровод на улице ... не включен), а также в связи с ненадлежащим качеством воды, используемой ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия для горячего водоснабжения, конструкция котельной которого не предусматривает возможность химподготовки воды, в результате чего происходит зашлаковывание труб.

Для обеспечения жителей дома холодным водоснабжением управляющей организацией с ОАО «СПКХ» заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод. Пунктами 1.1, 1.2, 2.1.7 договора предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязуется подавать холодную воду на границу эксплуатационной ответственности (стену многоквартирного жилого дома) и производить расчеты с собственниками и нанимателями жилого фонда.

Однако данный договор также исполняется ненадлежащим образом, давление в трубах не позволяет обеспечить жителей верхних этажей дома бесперебойным снабжением водой в необходимом для бытовых нужд объеме. Так, в связи со сложившейся схемой водоснабжения ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия и дома №... по улице ... получают воду из трубопровода, диаметр которого не рассчитан на подобную нагрузку. Работы по прокладке самостоятельной ветки водопровода на жилые дома еще не завершены по ряду причин организационного и технического характера. Утвержденный график забора воды исправительными учреждениями не соблюдается. Ограничение водоснабжения ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия приводит к снижению поставки тепловой энергии.

Изложенное выше свидетельствует о том, что причина некачественного оказания коммунальных услуг носит системный характер и обусловлена виновными действиями целого ряда лиц, участвующих в процессе обеспечения потребителей холодным и горячим водоснабжением.

Однако в непосредственных отношениях с потребителями в силу приведенных выше норм состоит ООО «Управляющая компания Дом», являющаяся специализированной организацией, обязанной обеспечивать собственников помещений дома №... по улице ... коммунальными услугами как в силу прямого предписания закона, так и заключенного с потребителями договора управления домом. Именно управляющая организация выбирает поставщика ресурсов, в связи с чем обязана предпринять все зависящие от нее меры для надлежащего предоставления услуги, вплоть до понуждения контрагента к исполнению договора в судебном порядке. Именно по этой причине решением Сегежского городского суда от 7 октября 2010 года обязанность начать бесперебойную и круглосуточную подачу горячего водоснабжения для граждан-потребителей, проживающих в доме №... по улице ..., была возложена, наряду с энергоснабжающей организацией, на ООО «Управляющая компания Дом» (а не ООО «Сегежа-Энерго»).

Таким образом, при некачественном оказании коммунальных услуг потребитель в порядке подпункта «ж» пункта 51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам вправе требовать возмещения вреда непосредственно с управляющей организации, а не кого-либо из лиц, виновных в неисполнении заключенного данной организацией договора, поскольку наступление гражданско-правовой ответственности управляющей организации возникает независимо от действий контрагентов. После удовлетворения требований потребителя управляющая организация вправе ставить вопрос о взыскании убытков в регрессном порядке с ответчика, в результате действий которого они были причинены. Потребитель же участником данных правоотношений не является.

То обстоятельство, что в соответствии с условиями договора по теплоснабжению и водоснабжению расчеты с собственниками и нанимателями жилого фонда производятся ресурсоснабжающей (энергоснабжающей) организацией, не изменяет содержания обязательственных отношений между управляющей организацией и собственниками помещений дома, поскольку в силу пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, обязательственные отношения с ресурсоснабжающей организацией непосредственно у собственников помещений в многоквартирном доме могут возникнуть лишь в случае непосредственного управления таким домом и отсутствии договора, заключенного с исполнителем. В отношении же дома №... по улице ... договор управления заключен, исполнителем по которому в части оказания услуг по горячему и холодному водоснабжению определено ООО «Управляющая компания Дом», которое и является лицом, ответственным за их качественное оказание. Избранный же управляющей организацией способ оформления отношений с ООО «Сегежа-Энерго» и ОАО «СПКХ» не снимает с него обязанностей исполнителя по предоставлению коммунальных услуг.

В этой связи судом отклоняется довод ООО «Управляющая компания Дом» о том, что фактически в правоотношениях по предоставлению коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению с собственниками жилых помещений дома оно не состоит.

Кроме того, судом принимается во внимание, что никаких действий (кроме письменных обращений), направленных на понуждение поставщиков коммунальных ресурсов либо их контрагентов исполнить обязательства, управляющей организацией не предпринималось. В суд с соответствующими исками ООО «Управляющая компания Дом» не обращалось.

Ссылка ответчика на необходимость применения аналогии права несостоятельна, поскольку спорные правоотношения урегулированы действующим законодательством.

Довод о том, что решением судьи Сегежского городского суда от 12 марта 2010 года в отношении директора ООО «Управляющая компания Дом» прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием ее вины в непредоставлении жителям дома №... по улице ... горячей воды, соответствующей необходимым параметрам, не имеет правового значения, поскольку основания наступления гражданско-правовой и административной ответственности существенно отличаются и регулируются различными нормами права. Субъектами правоотношений по настоящему делу являются исполнитель и собственники жилых помещений, вина которого в оказании некачественной услуги не ставится в зависимость от действий ресурсоснабжающей организации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ООО «Управляющая компания Дом».

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно статье 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Полное отсутствие горячего водоснабжения дома и частично - холодного, с очевидностью свидетельствует о причинении истицам нравственных страданий и физических неудобств, поскольку данные виды коммунальных услуг являются условиями соблюдения санитарных норм, необходимы для поддержания личной гигиены и удовлетворения иных бытовых потребностей.

Фрайер С.К. ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, является инвалидом <...> группы по зрению, Комарова Г.М. - ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, пенсионер по старости. Не имея возможности в течение года пользоваться горячей водой, истицы испытывают затруднения в поддержании личной гигиены, вынуждены пользоваться услугами общественной бани (находящейся в значительном удалении от места их проживания), либо мыться у родственников. Помимо этого Фрайер С.К. лишена возможности использовать холодную воду для бытовых нужд, стирать белье, мыть посуду.

Изложенное позволяет суду определить размер подлежащего компенсации истицам морального вреда суммой ... руб. - в отношении Комаровой Г.М., и ... руб. - в отношении Фрайер С.К.

При таких обстоятельствах исковые требования к ООО «Управляющая компания Дом» подлежат частному удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Сегежа-Энерго», ОАО «Сегежское предприятие коммунального хозяйства», ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, администрации Сегежского городского поселения следует отказать, поскольку исполнителями по оказанию коммунальных услуг в виде горячего и холодного водоснабжения указанные организации не являются.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Управляющая компания Дом» подлежит взысканию в бюджет Сегежского муниципального района государственная пошлина за рассмотрение двух требований истиц неимущественного характера в сумме 400 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сегежского района в интересах Фрайер С.К., Комаровой Г.М. к ООО «Управляющая компания Дом» удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Фрайер С.К. с ООО «Управляющая компания Дом» денежную компенсацию морального вреда в сумме ... (...) руб.

Взыскать в пользу Комаровой Г.М. с ООО «Управляющая компания Дом» денежную компенсацию морального вреда в сумме ... (...) руб.

В удовлетворении исковых требований прокурора Сегежского района в интересах Фрайер С.К., Комаровой Г.М. к ООО «Сегежа-Энерго», ОАО «Сегежское предприятие коммунального хозяйства», ФКУ ИЗ-10/2 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, администрации Сегежского городского поселения отказать.

Взыскать с ООО «Управляющая компания Дом» государственную пошлину в бюджет Сегежского муниципального района в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Сегежский городской суд.

Судья                                                                                                                         Р.В. Соляников

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 20 мая 2011 года