Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3046/2019 ~ М-3029/2019 от 17.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

                             24 октября 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сорокиной О.А.,

с участием истца Мамедова Э.И.О., представителя ответчика Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в лице Трошиной О.А.,

при секретаре Бирюковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3046/2019 по иску Мамедова Э.И.О. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения по назначению пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Мамедов Э.И.О. обратился в суд с иском к ответчику и просил обязать ответчика включить в его общий и страховой стаж периоды его работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря Болнисском АТП Грузинской ССР и с <дата> по <дата> в качестве каменщика в совхозе «Белогорский» <адрес>, обязать ответчика назначить пенсию с <дата>, ссылаясь на то, что по достижении пенсионного возраста он обратился в УПФР г. Сызрани с заявлением о назначении пенсии, однако решением УПФР указанные выше периоды не были включены в его страховой стаж, поскольку данные периоды были внесены в трудовую книжку с нарушением записей при оформлении. Данное решение считает незаконным. Обязанности по заполнению трудовых книжек возложены на работодателя и размер его социального обеспечения не должен страдать из-за ошибок при заполнении кадровым работником его трудовой книжки.

В судебном заседании истец Мамедов Э.И.О. исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в лице Трошиной О.А. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФР от <дата>.

Проверив дело, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, пояснения свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> Мамедов Э. И.О. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> Мамедову Э.И.О. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 или п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стаж на соответствующих видах работ.

При этом решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** Мамедову Э.И.О. было отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы: с <дата> по <дата> в качестве слесаря Болнисском АТП Грузинской ССР, поскольку в трудовой книжке имеются не оговоренные исправления относительно месяца увольнения и даты основания увольнения, печать записи при увольнении не читаема, период с <дата> по <дата> в качестве каменщика в совхозе «Белогорский» <адрес>, поскольку приказ о приеме на работу издан через два месяца после приема на работу, отсутствуют сведения об уплате работодателем обязательных платежей за периоды работы по договору, заявитель зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с <дата>, документы, подтверждающие указанные периоды работы не представлены.

Так же установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> Мамедову Э.И.О. было отказано в назначении страховой пенсии по старости с <дата> ввиду отсутствия права, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 16,136, что ниже требуемой 16,2.

Положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматриваю право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (ст. ст. 1, 3, 10, 28).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружеств Независимых Государств урегулированы Соглашением от 16 мая 1997 года между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в ст. 2 которого указано, что Пенсионное обеспечение граждан РФ и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года предлагается периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение ли на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.В соответствии со ст. 89 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы Мамедова Э.И.О. с <дата> по <дата> в качестве слесаря Болнисском АТП Грузинской ССР, а так же с <дата> по <дата> в качестве каменщика в совхозе «Белогорский» <адрес> подтверждаются записями в трудовой книжке, при этом в трудовой книжке имеются неоговоренные исправления, печать при увольнении не читаема, приказ о приеме на работу дотирован через два месяца после приема на работу, отсутствуют сведения об уплате работодателем обязательных платежей за периоды работы по договору.

Ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки истца, не может повлечь негативных для него последствий и ограничить его права на пенсионное обеспечение, поскольку отсутствует его вина в ненадлежащем заполнении трудовой книжки, между тем, факт работы истца подтверждается архивной справкой, выданной Администрацией м.о. «<адрес>» <адрес> от <дата>, объяснениями свидетелей ФИО5 ФИО6

С учетом данных обстоятельств суд полагает, что требования Мамедова Э.И.О. подлежат удовлетворению, Управление пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) следует обязать включить в страховой и общий трудовой стаж Мамедову Э.И.О. периоды его работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря Болнисском АТП Грузинской ССР, а так же с <дата> по <дата> в качестве каменщика в совхозе «Белогорский» <адрес>.

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Мамедов Э.И.О. <дата> подал в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) оформленное по установленной форме заявление о назначении страховой пенсии по старости с установлением Фиксированной выплаты к указанной пенсии, право на назначение пенсии у Мамедова Э.И.О. (<дата> г.р.) возникло <дата>, основываясь на п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, пенсия должна быть назначена по истечении 6 месяцев с даты возникновения права на указанную пенсию, т.е. с <дата>.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области назначить Мамедову Э.И.О. страховую пенсию по старости по истечении 6 месяцев с даты возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Мамедова Э.И.О. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить Мамедова Э.И.О. в страховой и общий трудовой стаж периоды его работы с <дата> по <дата> в качестве слесаря Болнисском АТП Грузинской ССР и с <дата> по <дата> в качестве каменщика в совхозе «Белогорский» <адрес>

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить Мамедову Э.И.О. страховую пенсию по старости по истечении 6 месяцев с даты возникновения права на указанную пенсию, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Судья: Сорокина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2019 года.

Судья:                        Сорокина О.А.