Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-19/2019 от 22.05.2019

мировой судья Д.Ю. Ефремов                   Дело № 11-19/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Костомукша              03 июня 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по апелляционной жалобе истца - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) к Степановой Татьяне Станиславовне о взыскании переплаченной компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ России по гор. Костомукше РК (межрайонное), истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Степановой Т.С. о взыскании переплаченной компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно.

В обоснование исковых требований указало, что 15 августа 2018 года Степанова Т.С. обратилась с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. 17 августа 2018 года ГУ-УПФ России по гор. Костомукше РК (межрайонное) было принято решение о выплате Степановой Т.С. компенсации стоимости проезда в сумме 10937 рублей 40 копеек. Впоследствии было установлено, что с 09 августа 2018 года ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за регистрационным номером №, в связи с чем она не имела права на компенсацию стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно. ГК-УПФ России по гор. Костомукше РК (межрайонное) направляло в адрес ответчика уведомление об образовавшейся переплате и добровольном возврате незаконно полученной суммы, которое оставлено без удовлетворения. Просили суд взыскать с ответчика в пользу ГУ-УПФ России по гор. Костомукше РК (межрайонное) незаконно полученную компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 10937 рублей 40 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 438 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша РК от 28 марта 2019 года исковые требования ГУ-УПФ России по гор. Костомукше РК (межрайонное) оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ России по гор. Костомукше РК (межрайонное) просит отменить решение мирового судьи, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что суд неправильно применил нормы материального права. Отказывая в удовлетворении иска, мировой судья не учел, что Степанова Т.И., являясь индивидуальным предпринимателем, и как неработающий пенсионер не имеет права на получение компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно за счет средств Пенсионного фонда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ.

Ответчик Степанова Т.С. заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В связи с вышеизложенным суд полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, то есть в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту - Закон РФ № 4520-1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту - Правила).

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Работники такую компенсацию получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а неработающие пенсионеры - из Пенсионного фонда РФ.

Мировым судьей установлено и из материалов дела следует, Степанова Т.С. является получателем страховой пенсии по старости с 2010 года.

Ответчик имеет регистрацию и постоянно проживает по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16 августа 2018 г. № Степанова Т.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09 августа 2018 года, ОГРНИП №. Поставлена на учет в ГУ-УПФ РФ по гор. Костомукше РК (межрайонное) 13 августа 2018 года в качестве страхователя и плательщика страховых взносов.

Из представленного в материалы письменного отзыва ответчика Степановой Т.С. следует, что до июня 2018 года она не работала, постоянно проживала на территории Костомукшского городского округа. Ранее в течение последних двух лет компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно не получала.

Данное обстоятельство стороной истца не оспаривается.

В июне 2018 года Степанова Т.С. выезжала на отдых по маршруту <адрес> и обратно, что подтверждается проездными документами,

15 августа 2018 года Степанова Т.С. обратилась в ГУ-УПФ России по гор. Костомукше РК (межрайонное) с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно на территории РФ в соответствии с Закон РФ № 4520-1 в размере 10937 рублей 40 копеек.

17 августа 2018 года ГУ-УПФ России по гор. Костомукше РК (межрайонное) было принято решение о выплате компенсации Степановой Т.С. компенсации на оплату стоимости проезда в сумме 10937 рублей 40 копеек.

09 января 2019 года ГУ-УПФ России по гор. Костомукше РК (межрайонное) выявлен факт, по мнению пенсионного органа, излишне выплаченной компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно за период с 01 сентября 2018 года по 30 сентября 2018 года, о чем Степановой Т.С. направлено уведомление о возврате компенсации за проезд к месту отдыха и обратно.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, мировой судья исходил из того, что на даты проезда к месту отдыха и обратно (17 по 28 июня 2018 года) Степанова Т.С. была неработающим пенсионером и по этой причине на нее распространялись положения ст. 34 Закона РФ № 4520-1 о компенсации расходов на стоимость проезда к месту отдыха и обратно.

С такими выводами суд соглашается.

Оценивая установленные обстоятельства и руководствуясь ст. 34 Закона РФ № 4520-1, Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, мировой судья обоснованно отказал в удовлетворении требований о взыскании с ответчика полученной ею компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно, поскольку в период выезда к месту отдыха и обратно Степанова Т.С. являлась неработающим пенсионером, проживающим в районе Крайнего Севера.

Подача ею заявления о компенсации фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно 15 августа 2018 года, то есть после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не может повлечь лишение ответчика права на возмещение расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предоставленного законом.

Положения ст. 34 Закона РФ № 4520-1 и Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не содержат запрета на выплату компенсации пенсионерам, зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя к моменту подачи заявления о возмещении ранее понесенных расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Доводы апелляционной жалобы ГУ-УПФ России по гор. Костомукше РК (межрайонное) являлись предметом разбирательства при рассмотрении дела по существу мировым судьей и им дана правильная юридическая оценка, с которой суд соглашается.

В силу требований положений ст. 327.1 ГПК РФ судом проверены законность и обоснованность обжалуемого решения мирового судьи в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которое в силу положений ст.ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Суд не усматривает основания для отмены или изменения решения мирового судьи суда, как по доводам апелляционной жалобы, так и по материалам дела.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

решение мирового судьи судебного участка № 1 города Костомукша Республики Карелия от 28 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) - без удовлетворения.

Определение суда вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев