Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2366/2016 ~ М-2027/2016 от 25.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара «08» ноября 2016 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Щетинкина И.А.,

при секретаре Безгиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2366/2016 по иску министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к Боярову Е.В. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области,

у с т а н о в и л :

Истец министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в суд с иском к Боярову Е.В. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 04.09.2015 № 714-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № 115 «Роснефть» городского округа Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону» подлежит изъятию для нужд Самарской области объект недвижимого имущества, принадлежащий ответчику на праве собственности: земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе (от ул. Мичурина до а/д Подъезд к г. Самара от М-5 «Урал»), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: общее пользование территории, площадью 343 кв.м, кадастровый №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №. О принятом решении ответчик в надлежащем виде был уведомлен, однако в установленный срок не предоставил подписанное соглашение, предложенное истцом возмещение в размере 478466 рублей.

Истец просит суд принудительно изъять для государственных нужд Самарской области в целях обеспечения реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № 115 «Роснефть» объект недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе (от ул. Мичурина до а/д Подъезд к г. Самара от М-5 «Урал»), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: общее пользование территории, площадью 343 кв.м, кадастровый №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, с выплатой собственнику Боярову Е.В. возмещение в размере 478 466 рублей.

В судебном заседании представитель истца Жалнин С.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить иск по изложенным основаниям.

Ответчик Бояров Е.В. и его представитель Вдовина О.П., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, оспаривая размер стоимости земельного участка, определенный истцом, полагая необходимым руководствоваться отчетом ООО «Оценка», представленный ответчиком, исходя из использования участка в коммерческих целях.

Выслушав явившихся лиц, специалиста, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии с п.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из положений ст. 279 Гражданского кодекса РФ следует, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п.1).

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (п.2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п.3).

Статьей 281 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п.1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п.2).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).

Согласно ст.282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу ст.56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч.1).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п.1 ст.56.4 настоящего Кодекса (ч.4).

Согласно п.10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что Боярову Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 343 кв.м, с кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе (от ул. Мичурина до а/д Подъезд к г. Самара от М-5 Урал»).

В соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 04.09.2015 № 714-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № 115 «Роснефть» г.о. Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону, земельный участок, принадлежащий ответчику, подлежит изъятию у собственника для нужд Самарской области путем выкупа.

По поручению министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, в соответствии с государственным контрактом № 51-1/33/15 от 04.06.2015 года, ООО «ОГК-САМАРА» произведен расчет размера возмещения за изымаемые для государственных нужд объекты недвижимости, а именно: выполнена оценка рыночной стоимости земельного участка ответчика по состоянию на 01.02.2016 года, которая составила 443 416 рубля, убытки – 35050 рублей (л.д. 18-88).

Согласно материалам дела, 11.09.2015 года в адрес Боярова Е.В. министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области направлено уведомление о предстоящем изъятии земельного участка (л.д. 15).

14.06.2016 года в адрес ответчика министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области №09/МШ/16, с определением выкупной цены, сроках и других условиях выкупа (л.д. 14).

Однако соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области со стороны ответчика не подписано.

Таким образом, порядок изъятие земельного участка истцом не нарушен, распоряжения об изъятии недвижимого имущества приняты уполномоченным органом и не противоречат законодательству.

Определением суда от 18.08.216 г. по инициативе представителя истца по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения стоимости земельного участка ответчика и убытков по его изъятию.

Суд принимает в качестве доказательства заключение эксперта № 66-09/16/СЭ от 12.10.2016 г., выполненное ООО «Лига – Констант Оценка», которым определена рыночная стоимость земельного участка, площадью 343 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: г. Самара, Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе (от ул. Мичурина до а/д Подъезд к г. Самара от М-5 «Урал»), в размере 537670 рублей. Указанное заключение эксперта соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», составлен специалистами, являющимися членами саморегулируемой организации оценщиков, и, застраховавшими свою гражданскую ответственность, квалификация которых подтверждена и сомнений у суда не вызывает, выводы эксперта мотивированы. При проведении экспертизы специалисты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

В судебном заседании эксперт ООО «ЛигаКонсалт Оценка» Ананьев И.В. подтвердил выводы заключения, указав, что при производстве экспертизы рассчитывалась рыночная стоимость изымаемого земельного участка, исходя из места его расположения зоны индивидуальной жилищной застройки, вида разрешенного использования (садоводство) и отсутствия разрешения на коммерческое использование.

Суд критически относится к отчету № 1-1/16-23 от 08.02.2016 г., выполненному ООО «ОГК-САМАРА» по поручению истца, поскольку документ не отвечает принципу допустимости и относимости доказательства.

В качестве доказательства судом не принимается во внимание отчет № 09 ООО «Оценка» от 21.03.2016, представленное ответчиком, поскольку эксперт при оценке рыночной стоимости земельного участка принималось во внимание эффективное и предполагаемое использование земельного участка для размещения и эксплуатации объектов коммерческого назначения, что не соответствует разрешенному виду использованию.

Исходя из распоряжения Правительства Самарской области от 04.09.2015 № 714-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № 115 «Роснефть» г.о. Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону», которым принято решение об изъятии принадлежащего ответчикам земельного участка путем выкупа для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, не оспоренного, не признанного недействительным, а также установленных обстоятельств о не достижении сторонами соглашения о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела, соблюдения процедуры изъятия, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области частично, определив выкупную стоимость земельного участка в размере 537 670 рублей и размер убытков в сумме 33 050 рублей с возмещением собственникам с возмещением собственнику Боярову Е.В.

В соответствии с положениями п.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ст.333.36 НК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей следует отнести на ответчика, взыскав в доход местного бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к Боярову Е.В. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области удовлетворить частично.

Принудительно изъять у Боярова Е.В. в собственность Самарской области в целях обеспечения реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № «Роснефть» г.о. Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону» земельный участок, площадью 343 кв.м, кадастровый №, образованный из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0301:0101001:870, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе (от ул. Мичурина до а/д Подъезд к г. Самара от М-5 «Урал»), с выплатой собственнику Боярову Евгению Владимировичу возмещения в сумме 570 720 рублей, в том числе рыночная стоимость земельного участка 537 670 рублей, убытки 35 050 рублей.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности Боярова Е.В. (запись о регистрации права собственности в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.06.2014 №) и возникновения права собственности Самарской области на земельный участок, площадью 343 кв.м, кадастровый №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, Московское шоссе (от ул. Мичурина до а/д Подъезд к г. Самара от М-5 «Урал»), после выплаты министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области Боярову Е.В. возмещение в сумме 570 720 рублей.

Взыскать с Боярова Е.В. в доход бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении 10 дней со дня вынесения.

Судья: п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья: И.А. Щетинкина