Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2396/2018 ~ М-2172/2018 от 24.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года    г.о.Самара

Советский районный суд г. Самара в составе: председательствующего судьи    Топтуновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шароватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Китаевой Н.Г. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ООО «Сокол-2» о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Китаева Н.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ООО «Сокол-2» о признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, в обоснование своих требований указала, что имеет в фактическом пользовании жилой дом, расположенный на земельном участке площадью № кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно техническому паспорту, дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году. Земельный участок площадью № кв.м, сформирован с отображением границ. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала утверждена Департаментом Управления имуществом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ распоряжение №. Для того, чтобы оформить земельный участок в собственность, истец подготовила межевой план, для постановки Земельного участка на кадастровый учет.

При обращении в ФГБУ « Кадастровая палата по Самарской области» с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке, истцу стало известно о том, что границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, фактически расположены на принадлежащем ей земельном участке. Акт согласования с владельцами смежного земельного участка истец не подписывала. Площадь и границы принадлежащего истцу земельного участка соответствуют правоустанавливающим документам.

Истец считает, что границы смежного участка с кадастровым номером № установлены с нарушением сложившегося землепользования.

Заключением комиссии, Администрации г.о Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено создание до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР» жилого дома с хозяйственными постройками и фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>.

Заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ., истец обратилась в Администрацию г. Я Самара, по вопросу предоставления ей земельного участка в собственность Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ., ей отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, на основании, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов № классов вредности.

Вместе с тем, владение земельным, участком началось до введения в действие Правил застройки и землепользования от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, истец просила исключить, из ГКН сведения о границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, Советский p-он, Набережная реки Самары правого берега, в части пересечения границ с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>; признать, за ней, Китаевой Н.Г., право собственности, на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец Китаева Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивала, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Сокол-2» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером № приобретен ООО «Сокол-2» на законных основаниях, посредством аукциона. О правопритязаниях Китаевой Н.Г. ООО «Сокол-2» известно не было. Удовлетворение иска нарушит права ООО «Сокол-2», как собственника земельного участка.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, 3 лиц ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», Упрпавления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причине неявки суд не известили, отзыв не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцами способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Права граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть … земельные участки…».

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    В п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен один из основных принципов земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. То есть данные объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что Заключением комиссии, Администрации г.о Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено создание до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР» жилого дома с хозяйственными постройками и фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, в спорном доме зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ истец Китаева Н.Г.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью № кв. м.

Судом также установлено, что Китаева Н.Г. неоднократно обращалась в уполномоченные органы за предоставлением в собственность земельного участка по адресу: <адрес>.

Так, распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара утверждена схема расположения спорного земельного участка, площадью № кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №.

Вместе с тем, при обращении Китаевой Н.Г. в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о проведении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, выявилось, что границы земельного участка, испрашиваемого Китаевой Н.Г. пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, Китаева Н.Г. лишена возможности оформить в собственность фактически занимаемый ею земельны    й участок.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.ст.59 и 60 ГПК РФ – суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ – суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.3 ст.3 указанного закона, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 названого Федерального закона, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п. 8 ст. <адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ из самого названия ст.35 ЗК РФ следует, что «Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение» видна цель правового регулирования: обеспечить переход к новому собственнику здания, строения, сооружения права на земельный участок, на котором находится отчуждаемый объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.9 Закона «О земле» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Истец Китаева Н.Г. не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

Из ответа Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что часть спорного земельного участка по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской губернской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 61, находится в зоне предприятий и складов № классов вредности №). Часть объекта расположена на территории общего пользования. Указанное обстоятельство не влияет на возможность удовлетворения иска ввиду следующего:

В силу ст. 85 ЗК РФ если земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости после принятия новых правил землепользования и застройки не будут соответствовать установленному градостроительному регламенту данной зоны, то они, согласно ст. 85 ЗК РФ, могут использоваться без установления срока приведения в соответствие с регламентом.

Градостроительный регламент, согласно которому спорный земельный участок оказался расположен в территориальной зоне (№), был утвержден лишь в ДД.ММ.ГГГГ, что может являться препятствием к оформлению прав истца на земельный участок.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Поскольку право на земельный участок возникло ранее, защита гражданских прав может осуществляться в судебном порядке (ст. 11 ГК РФ).

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности с учетом требований ст.67 ГПК РФ, суд считает возможным признать за истцом Китаевой Н.Г. право собственности на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «<данные изъяты>

Вместе с тем, судом установлено также, что испрашиваемый Китаевой Н.Г. в собственность земельный участок полностью входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> правого берега.

Собственником данного земельного участка является ООО «Сокол-2» на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ЗАО «Инветстстрой-15» в рамках процедуры банкротства последнего.

В соответствии с ч. 7 ст.36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически занимаемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного градостроительного законодательства.

Согласно п. ч.2. ст. 26 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ друге земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц.

Согласно пояснениям представителя истца, не опровергнутым иными участниками процесса, при межевании земельного участка с кадастровым номером №, к ней никто не обращался, межевание произведено без учета ее права на земельный участок.

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств правомерности постановки принадлежащего ему земельного участка на учет в ГКН.

Суд полагает возможным сведения о границах земельного участка ответчика из ГКН, устранив препятствия истцу в оформлении прав на земельный участок. Ответчик вправе уточнить местоположение границ своего земельного участка, привести его в соответствие с фактическими границами.

В соответствии с п.1 ст.131, ст.219 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции и возникают с момента такой регистрации.

Следует учесть, что в соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Китаевой Н.Г. - удовлетворить.

Признать за Китаевой Н.Г. право собственности на земельный участок площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ

Исключить из ГКН сведения о границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> правого берега, в части пересечения с земельным участком, расположенными по адресу: <адрес>, принадлежащим Китаевой Н.Г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено - 25.09.2018г.

Судья:                                        Е.В.Топтунова