Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2014 ~ М-26/2014 от 27.01.2014

Дело № 2-33/2014

Решение

Именем Российской Федерации

4 марта 2014 года          город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Шаповалова В.С.,

при секретаре Хижняк О.Н., с участием заявителя Чернявского М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № рядового Чернявского ФИО3 об оспаривании действий начальника территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в Смоленской области – город Смоленск (далее – отделение ЗРУЖО), связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в служебном жилом помещении,

установил:

Чернявский обратился в суд с заявлением, в котором просил суд:

- признать незаконным и отменить решение начальника отделения ЗРУЖО от 21 октября 2013 года № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении;

- обязать начальника отделения ЗРУЖО поставить его на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.

В обоснование своих требований Чернявский указал, что он обратился в отделение ЗРУЖО с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в служебном жилом помещении, однако, оспариваемым решением ему было отказано, поскольку, он 18 ноября 2010 года в добровольном порядке снялся с регистрационного учета с жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>. Данные действия заявитель считает незаконными, так как положения 53 статьи ЖК РФ на служебное жилье, по его мнению, не распространяются.

В судебном заседании Чернявский поддержал свои требования в полном объеме.

Надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания начальник отделения ЗРУЖО Павлова, либо ее представитель в суд не явились и о причинах своей неявки суд не уведомили.

При этом, начальник отделения ЗРУЖО Павлова в своих письменных возражениях требования заявителя не признала и просила суд отказать в их удовлетворении. В обоснование своей позиции она указала, что заявитель не имеет право состоять на указанном учете, так как он в 2010 году добровольно ухудшил свои жилищные условия. Так, заявитель снялся с регистрационного учета из жилого помещения, которое было получено его отцом по договору социального найма по линии Минобороны России, в том числе с учетом его сына – Чернявского М.С. При этом, она указала, что доводы заявителя голословны. Также начальник отделения ЗРУЖО просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как указанным Федеральным законом и нормами ЖК РФ, так и специальным законодательством и по специальным правилам.

Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 1 «Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относиться служебное жилье, предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Следовательно, единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право на их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период прохождения службы.Таким образом, служебные помещения предоставляются для временного проживания на период службы военнослужащим, не обеспеченным жильем по месту прохождения ими военной службы.

Согласно ксерокопии паспорта, Чернявский 18 ноября 2010 года снялся с регистрационного учета с жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>.

Из копии дела правоустанавливающих документов на квартиру, расположенную по указанному адресу, усматривается, что собственниками данного жилого помещения, по ? доли на каждого, являются ФИО1 и ФИО2, родители заявителя.

Согласно ксерокопии паспорта супруги заявителя она зарегистрирована по адресу: <адрес>, адрес воинской части, в которой ее муж проходит военную службу.

Уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 19 февраля и 27 февраля 2014 года № и №, соответственно, подтверждается, что у Чернявского и его супруги жилых помещений в собственности не имеется.

В соответствии с выпиской из послужного списка заявителя, последний поступил на военную службу по контракту в 2009 году.

Таким образом, суд находит установленным, что у заявителя и членов его семьи отсутствуют в собственности, пользовании и владении жилые помещения в <адрес>, и он на весь срок военной службы должен обеспечиваться служебными жилыми помещениями, как поступивший на военную службу по контракту после 1 января 1998 года.

Решением начальника отделения ЗРУЖО от 21 октября 2013 года №, Чернявскому отказано в постановке на учет нуждающихся в служебном жилом помещении, в связи со снятием с регистрационного учета в добровольном порядке.

Учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что решение начальника отделения ЗРУЖО от 21 октября 2013 года № является незаконным, а следовательно, его необходимо отменить, восстановив заявителя на учете нуждающихся в служебном жилом помещении.

Приходя к указанному выводу, суд отвергает ссылки начальника отделения ЗРУЖО, на то, что Чернявский добровольно ухудшил свои жилищные условия, поскольку положения статьи 53 ЖК РФ, предусматривающие последствия намеренного ухудшения гражданами жилищных условий, распространяются на правоотношения, связанные с принятием на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, а не в служебном жилье.

Ссылки начальника отделения ЗРУЖО, на то, что отец заявителя получил жилье от Минобороны России, в том числе и с учетом Чернявского, суд также отвергает, как не имеющие никакого правового значения для данных спорных правоотношений.

В связи с изложенным, требования заявителя признаются судом обоснованными и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Ввиду удовлетворения заявления, документально подтвержденные судебные расходы в размере 200 рублей, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд, подлежат возмещению заявителю с отделения ЗРУЖО за счет довольствующего финансового органа – Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия».

Руководствуясь статьями 98, 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░░░░░░░).