Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1047/2016 ~ М-1205/2016 от 28.06.2016

Гражданское дело № 2-1047/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 16 августа 2016 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Орловой А.А.,

с участием истца Сахарова В.В.,

ответчика Аксеновой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Сватко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сахарова В.В. к администрации муниципального образования – Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, Аксеновой Т.П. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сахаров В.В. обратился в суд с иском к администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указывает, что является членом СНТ «Солнышко» и владеет земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>». Указанный земельный участок был ему предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени истец участок облагородил, произвел рекультивацию почвы, высадил плодовые деревья и кустарники, разбил огород для выращивания овощей. С указанного времени Сахаров В.В. оплачивает членские взносы в СНТ «Солнышко».

Однако, указанный земельный участок ранее выделялся Аксеновой Т.П. Истец указывает, что Аксенова Т.П. никогда спорным земельным участком не пользовалась, членом СНТ «Солнышко» не является.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> исключить в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером № сведения о правообладателем земельного участка Аксеновой Т.П.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области надлежащим – администрацией МО – Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, в качестве соответчика привлечена Аксенова Т.П.

В судебном заседании истец Сахаров В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что спорным земельным участком пользуется с ДД.ММ.ГГГГ года, обрабатывает его. Ему известно о том, что данный земельный участок выделялся Аксеновой Т.П., однако она никогда земельным участком не интересовалась, не пользовалась им, членские взносы в СНТ «Солнышко» не оплачивала.

В судебном заседании ответчик Аксенова Т.П. возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что спорный земельный участок выделялся ей в ДД.ММ.ГГГГ, о чем у нее имеется свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. Действительно, с того времени она земельный участок не обрабатывала по семейным обстоятельствам, не уплачивала членские взносы, однако указанные факты не являются основанием для исключения ее из числа членов СНТ «Солнышко» и лишения ее права собственности на спорный земельный участок. В настоящее время она намерена оформить надлежащим образом свое право собственности.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования – Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО – Рязанский муниципальный район Рязанской области, СНТ «Солнышко», извещенные надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами в силу ст.56 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничено.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что Сахаров В.В. является членом СНТ «Солнышко» на основании решения общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, ему выделен земельный участок №, площадью <данные изъяты> соток, что подтверждается копией членской книжки садовода СНТ «Солнышко».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ председателя СНТ «Солнышко», Сахаров В.В. пользуется земельным участком №, задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Из выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Аксенова Т.П. исключена из членов СНТ «Солнышко», выделенный ей земельный участок № закреплен за Сахаровым В.В.

Сведения о том, что Аксенова Т.П. не является членом СНТ «Солнышко» содержатся так же в справке СНТ «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ и списке членов указанного товарищества.

Однако из свидетельства на право собственности, на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Аксеновой Т.П. <адрес> выделен земельный участок для индивидуального садоводства и огородничества в СНТ «Солнышко» <адрес>

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № следует, что его правообладателем является Аксенова Т.П. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 81 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 21 этого же Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится вопрос приема в члены такого объединения и исключение из его членов.

Однако, исключение из членов СНТ не влечет за собой автоматического лишения права на земельный участок. Такими полномочиями общее собрание не наделено.

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Таким образом, законодательством садоводческое товарищество не наделено правом принимать решения об изъятии земельных участков. Решение вопроса о прекращении прав на земельной участок, в силу п. 3 чт. 35 Конституции Российской Федерации, принимается в судебном порядке. Исключение из членов товарищества не влечет за собой прекращения прав на земельный участок.

Кроме того, само по себе отсутствие членства в СНТ без изъятия земельного участка не лишает гражданина в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" права вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 62:15:0030123:60 был незаконно решение общего собрания членов СНТ «Солнышко» перераспределен Сахарову В.В., указанные действия не могут повлечь возникновение права собственности истца на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Сахарова В.В. к администрации муниципального образования – Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, Аксеновой Т.П. о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.А. Орлова

Гражданское <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>