Решение по делу № 2-715/2013 ~ М-715/2013 от 02.07.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2013 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Котова П.Н., при секретаре Курбановой А.М., с участием помощника военного прокурора Махачкалинского гарнизона капитана юстиции Хроменко А.С., заявителя Муртазалиева Р.К., представителя заявителя Насруллаева Р.Ф., представителя командира войсковой части 40153 капитана 3 ранга Ласткина И.А., в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 40153 майора запаса Муртазалиева Расима Керимовича об оспаривании действий командующего войсками Южного военного округа и командира войсковой части 40153 и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части,

УСТАНОВИЛ:

Муртазалиев обратился в суд с заявлением, в котором, после уточнения требований в суде, просит:

-признать незаконными действия командующего войсками Южного военного округа, связанные с досрочным увольнением с военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также действия командира войсковой части 40153, связанные с представлением его к досрочному увольнению с военной службы по указанному основанию;

-признать незаконными приказы командующего войсками Южного военного округа от 19 апреля 2013 г. № 50, в части досрочного увольнения его с военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также от 21 июня 2013 г. № 72 УК, в части исключения его из списков личного состава части с 30 июня 2013 г. и обязать данное должностное лицо отменить их;

-обязать командующего войсками Южного военного округа восстановить его в списках личного состава части;

-обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее – ЕРЦ) обеспечить его положенным денежным довольствием за период незаконного исключения из списков личного состава части.

В судебном заседании представитель заявителя Насруллаев требования заявителя поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме. В обоснование заявленных требований представитель заявителя пояснил, что заявитель, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с апреля 2011 года состоит в распоряжении командира войсковой части 40153. В феврале 2013 года командованием воинской части Муртазалиев был представлен к досрочному увольнению с военной службы. На основании оспариваемых приказов командующего войсками Южного военного округа заявитель был досрочно уволен с военной службы и исключен из списков личного состава части. Данные действия должностных лиц он считает незаконными и нарушающими права заявителя, по следующим основаниям:

-       вступившим в законную силу решением суда от 20 октября 2010 г. на командующего Каспийской флотилии была возложена обязанность восстановить заявителя на военной службе в равной или с его согласия вышестоящей должности, до настоящего времени данное решение не исполнено;

-       воинскими должностными лицами не представлено доказательств, подтверждающих невозможность размещения заявителя на воинских должностях в составе Вооруженных Сил РФ.

В судебном заседании Муртазалиев требования свои поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме. В обоснование своих требований заявитель пояснил, что в период нахождения его в распоряжении командование воинской части имело реальную возможность представить его к назначению на имеющиеся в воинской части вакантные должности. В том числе им самостоятельно было получено отношение командующего 20 ГВ общевойсковой армией о положительном рассмотрении вопроса, касающегося возможности назначения его на должность заместителя командира по работе с личным составом. До настоящего времени решения относительно указанного отношения принято не было.

Представитель командира войсковой части 40153 Ласткин в судебном заседании требования Муртазалиева не признал и просил суд в их удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции представитель пояснил, что командованием воинской части были предприняты исчерпывающие меры по назначению Муртазалиева на возможные вакантные должности, однако вышестоящим командованием не было принято решения о назначении заявителя на воинские должности, поскольку на данные должности были назначены другие офицеры.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания командующий войсками Южного военного округа и руководитель ЕРЦ в суд не прибыли. Представители данных должностных лиц Подшибякин и Канунникова, каждый в отдельности, направили в суд возражения относительно заявленных Муртазалиевым требований.

В своих возражениях представитель командующего войсками Южного военного округа указал, что согласно сообщению должностных лиц Главного управления кадров Министерства обороны РФ разметить заявителя на воинских должностях в составе Вооруженных сил РФ не представляется возможным, в связи с чем Муртазалиев был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Представитель руководителя ЕРЦ Канунникова в своих возражениях требования заявителя не признала, указав, что согласно сведениям, внесенным в единую базу данных, Муртазалиев исключен из списков личного состава части с 30 июня 2013 г. По указанную дату заявитель обеспечен денежным довольствием в полном объеме.

В своем заключении прокурор пояснил, что в удовлетворении заявления Муртазалиева необходимо отказать, поскольку в судебном заседании, на основании исследованных телеграмм, было установлено, что отсутствует возможность назначения заявителя на воинские должности в составе Вооруженных Сил РФ.

Выслушав мнение сторон, а также заключение прокурора и исследовав представленные доказательства, суд считает, что Муртазалиеву в удовлетворении заявления необходимо отказать по следующим основаниям.

На основании пп. «а» п. 2 с. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с пп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность в случае отсутствия других оснований для увольнения.

Из вышеизложенной нормы следует, что решению о досрочном увольнении военнослужащего по указанному выше основанию должны предшествовать действия командования по уточнению возможности его использования по военной службе, тем более, когда военнослужащий настаивает на ее прохождении в дальнейшем на низшей или высшей должности.

На основании директивы ГШ ВМФ от № должность Муртазалиева была сокращена.

В судебном заседании, на основании исследованных телеграмм начальника отделения кадров Каспийской флотилии, а также должностного лица Главного управления кадров Министерства обороны РФ, было достоверно установлено, что разместить Муртазалиева на воинских должностях в составе Вооруженных сил РФ не представляется возможным.

В том числе в судебном заседании было установлено, что Муртазалиев был надлежащим образом обеспечен жилым помещением, а также иными видами довольствия. Права на увольнение по иным основаниям не имеет.

Согласно п. 7 ст. Федерального закона РФ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы выполняют задачи в области обороны в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил РФ.

Назначение военнослужащих на воинские должности производится уполномоченными воинскими должностными лицами в том числе, учитывая необходимость поддержания высокого уровня боеспособности Вооруженных Сил РФ, в связи с чем разрешение данного вопроса находится в исключительной компетенции данных должностных лиц.

В судебном заседании был установлен факт наличия вакантных должностей в войсковой части 40153 и в воинских формированиях иных округов, однако только лишь факт наличия вакантных должностей не свидетельствует о безоговорочной возможности размещения военнослужащего на данных должностях.

При таких обстоятельствах суд признает несостоятельной позицию заявителя о том, что утверждение воинских должностных лиц о невозможности его размещения на воинских должностях в составе Вооруженных Сил РФ является несоответствующим действительности.

Что же касается позиции заявителя и его представителя о том, что оспариваемый приказ командующего войсками Южного военного округа влечет невозможность исполнения решения суда от 20 октября 2010 г., то суд признает её ошибочной, поскольку в судебном заседании было установлено, что заявитель, во исполнение данного решения суда, приказом командующего Каспийской флотилии был восстановлен на военной службе и выведен в распоряжение. Следовательно, в рамках данного гражданского дела подлежат рассмотрению иные правоотношения, возникшие в связи с досрочным увольнением заявителя в 2013 году, что же касается вышеназванного решения суда от 20 октября 2010 г., то оно подлежит исполнению самостоятельно.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые заявителем действия командующего войсками Южного военного округа и командира воинской части следует признать законными.

Поскольку требования заявителя удовлетворению не подлежат, то, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные заявителем, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Муртазалиеву Расиму Керимовичу в удовлетворении заявления об оспаривании действий командующего войсками Южного военного округа и командира войсковой части 40153 и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с досрочным увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий