Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-731/2019 ~ М-672/2019 от 27.05.2019

Дело № 2-731/2019 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Очер Пермский край

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием представителя ответчика Чечкина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Очерского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае, Шардаковой Пелагее Петровне о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанной невостребованной,

установил:

Администрация Очерского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае, Шардаковой П.П. о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанной невостребованной.

В исковом заявлении истец указал на то, что Администрацией Очерского района Пермской области принято постановление от 25 апреля 1994г. №172 «О передаче сельскохозяйственных угодий в коллективно-совместную собственность подсобному хозяйству ТЭЦ-5 «Талицкое», в соответствии с которым гражданам, работающим в подсобном хозяйстве ТЭЦ-5 «Талицкое» и проживающим на территории Талицкого сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ТЭЦ-5 «Талицкое», площадью 3545 га. сельскохозяйственных угодий (из них 3428 га. пашни, 78 га. пастбищ, 39 га сенокосов), по адресу: <адрес>, п.х. ТЭЦ-5 «Талицкое». Земельный участок площадью 11 га. был передан Шардаковой Пелагее Петровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, будучи участником долевой собственности, никак им не распорядилась с 1994 года. Истец считает, что земельный участок площадью 11 га является невостребованным собственником в связи с чем, просит признать право собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, п.х. ТЭЦ-5 «Талицкое».

Представитель истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Пермскому краю, извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направило, возражений, относительно заявленных требований не представило.

В порядке подготовки в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика назначен адвокат Чечкин А.М., поскольку место жительства ответчика не известно.

Представитель ответчика Чечкин А.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку ответчик после предоставления земельного участка никак им не распорядилась в соответствии с земельным законодательством.

Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.80 Земельного кодекса РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Согласно ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании пунктов 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статья 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12.1 закона № 101-ФЗ совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству; использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п.4 ст.12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта РФ или муниципального, образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (ФЗ от 29.12.2010 № 435-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.5 ст.13 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В судебном заседании установлено, что Шардаковой П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения передан земельный участок площадью 11 га. по адресу: <адрес>, п.х. ТЭЦ-5 «Талицкое» на основании постановления администрации Очерского района от 25 апреля 1994г. №172, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю ПМО№ серия РФ III №, выданное Очерским райкомземом (л.д. 4, 8).

В соответствии с требованиями п.4 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Павловского городского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Успешная реклама» № 37 (249) от 20 октября 2011г. Газета «Успешная реклама» является официальным средством массовой информации Очерского района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах в д. Нижняя Талица, <адрес>, д. Верхняя Талица (здание магазина), д.Россохи (здание магазина), расположенных на территории Павловского городского поселения Очерского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТЭЦ-5 «Талицкое» с кадастровым номером № (далее - общее собрание), состоялось 20 января 2012г. Указанное общее собрание своим единогласным решением утвердило список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд (с 2009 года).

С момента публикации списка невостребованных долей (20 октября 2011г.) в письменной форме не предоставлено возражений в Администрацию Павловского городского поселения о том, что земельная доля Шардаковой П.П. необоснованно включена в невостребованные, а также об этом не было заявлено на общем собрании участников долевой собственности.

По сведениям отдела ЗАГС администрации Очерского муниципального района Пермского края запись акта о смерти Шардаковой П.П. отсутствует.

Судом установлено, что собственник земельного участка Шардакова П.П. не использовала земельный участок по назначению, не распорядилась иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировала право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке, в связи с чем, земельная доля считается невостребованной.

На основании вышеизложенного, исковые требования администрации Очерского муниципального района Пермского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Очерского муниципального района Пермского края о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанной невостребованной, удовлетворить.

Прекратить право собственности Шардаковой Пелагеи Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю ПМО№ серия РФ III №, - земельный участок площадью 11 га, на невостребованную земельную долю – земельный участок площадью 11 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, п.х. ТЭЦ-5 «Талицкое».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Очерский городской округ» на земельную долю, площадью 11 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, п.х. ТЭЦ-5 «Талицкое».

Решение суда является основанием для регистрации права муниципальной собственности муниципального образования «Очерский городской округ» и прекращении права собственности Шардаковой Пелагеи Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 11 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, п.х. ТЭЦ-5 «Талицкое».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: судья В.А. Козлова