Мотивированное решение от 22.11.2023 по делу № 02а-0271/2023 от 14.02.2023

77RS0030-02-2023-000270-07

Дело № 2а-271/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 08 ноября 2023 года

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре Гутмиллер В. Г.,

с участием административного истца – Полянского В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Полянского Владимира Валентиновича, Полянской Валерии Валерьевны, фио, фио, фио к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, ФСИН России, ГУФСИН России по адрес об оспаривании решений и действий, устранении допущенных нарушений, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Полянская В. В., Полянский В. В., фио, фио, фио обратились в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Ответом администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 03 ноября 2022 г. № ОГ-53/ТО/38/3-687 были ограничены права административных истцов при предоставлении длительных свиданий отбывающего наказание Полянского В. В. с супругой и детьми. В письме указано, что интервал между длительными свиданиями не может составлять менее одного календарного дня. Длительные свидания были ограничены путем установления интервала в одни сутки после каждых трех суток с 04.04.2023 г. по 06.04.2023 г. и с 08.04.2023 г. по 10.04.2023 г. Сотрудники ИК-11, несмотря на подписанные заявления начальником учреждения, отказались предоставить длительное свидание 07.04.2023 г., разрешив заселение в комнату 08.04.2023 г. Несмотря на то, что всеми службами ИК-11 (оперативным отделом, отделом безопасности, воспитательным отделом) и начальником фио подписаны и разрешены свидания Полянскому В.В. с 04.04.2023 г. по 06.04.2023 г. и с 07.04.2023 г. по 09.04.2023 г., сотрудниками учреждения не предоставлено и не начато свидание в названную дату (08.04.2023). Из-за незаконных действий сотрудников учреждения Полянская В. В. была вынуждена арендовать жилое помещение с 07.04.2023 г. по 08.04.2023 г. и ночевать в нем с тремя несовершеннолетними детьми. Введение интервала между каждыми тремя сутками длительного свидания уголовно-исполнительным законодательством для данной категории осужденных интервал между длительными свиданиями не предусмотрен. В период с 04.02.2023 г. по 20.02.202 г. в комнате для проведения длительных свиданий № 18 размещался прикомандированный сотрудник. Административным истцам был причинен моральный вред.

В этой связи административные истцы с учетом уточнения иска просили суд:

- признать незаконным ответ начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес фио от 03 ноября 2022 г. № ОГ-53/ТО/38/3-687, так как он устанавливает между каждыми тремя сутками длительного свидания интервал продолжительностью один календарный день, который не предусмотрен и не соответствует закону;

- признать незаконными действия сотрудников ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес и отказ предоставить длительное свидание осужденному Полянскому В.В. с его супругой Полянской В.В. и сыном фио, дочерью фио, сыном фио с 07.04.2023 года;

- признать незаконными действия сотрудников ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес по установлению интервала продолжительностью в один календарный день с 07.04.2023 г. по 08.04.2023 г. и обязать их устранить допущенные нарушения прав административных истцов впредь;

- обязать должностных лиц ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес устранить препятствия к осуществлению прав и свобод административных истцов, установив возможность предоставления следующего длительного свидания в день окончания предыдущего, предусмотрев для этого время в соответствии с «графиком приема граждан и досмотра передач, оформления длительных и краткосрочных свиданий» в период с 08.00 часов до 10.00 часов, но не более 43 минут (для оформления документов и досмотра лиц и вещей, ранее находившихся на свидании);

- признать незаконным решение и действия администрации ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по адрес по размещению прикомандированного сотрудника ГУФСИН России по адрес в комнате для проведения длительных свиданий осужденных № 18 с 04.02.2023 г. по 20.02.202 г.;

- взыскать с Российской Федерации (казны) в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере сумма;

- взыскать в пользу административных истцов расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании административный истец Полянский В. В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Истцы Полянская В. В., фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. ФСИН России, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес суду представили письменные возражения относительно иска.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав объяснения административного истца Полянского В. В., исследовав в судебном заседании представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.

В соответствии со ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы могут иметь свидания без ограничения их количества.

Согласно п. 214 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110, длительное свидание предоставляется в соответствии с графиком предоставления свиданий, утвержденным начальником ИУ или лицом, его замещающим. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному к лишению свободы в год.

В силу п. 216 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений количество свиданий не должно превышать установленной нормы, за исключением случаев предоставления осужденным к лишению свободы дополнительных краткосрочных или длительных свиданий в порядке поощрения. Объединение свиданий либо разъединение одного свидания на несколько не допускается.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Полянский В. В. отбывал наказание в колонии-поселении ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес.

Административным истцам было предоставлено длительное свидание продолжительностью трое суток с 04 апреля 2023 г. по 06 апреля 2023 г. включительно, длительное свидание продолжительностью трое суток с 08 апреля 2023 г. по 10 апреля 2023 г. включительно.

В предоставлении длительных свиданий подряд, без перерыва продолжительностью одни сутки было отказано.

Согласно ответу администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес от 03 ноября 2022 г. № ОГ-53/ТО/38/3-687, интервал между длительными свиданиями не может составлять менее одного календарного дня.

Доводы административных истцов о незаконности установления данного интервала суд считает несостоятельными.

Сам по себе факт установления законодателем продолжительности одного свидания подразумевает, его окончание в установленный срок, то есть обязательный перерыв до следующего свидания, что одновременно исключает возможность проведения подряд нескольких свиданий.

Отсутствие прямо установленной продолжительности интервала между свиданиями для лиц, отбывающих наказание в колонии-поселении, не может рассматриваться как основание для проведения свиданий подряд без интервала.

Отсутствие ограничений по количеству свиданий не отменяет запрет на объединение свиданий.

Права административных истцов оспариваемыми действиями и ответом нарушены не были.

То обстоятельство, что период с 04 февраля 2023 г. по 20 февраля 202 г. в комнате для проведения длительных свиданий № 18 размещался прикомандированный сотрудник, на реализацию прав административных истцов на длительные свидания не повлияло.

При таких обстоятельствах исковые требования административных истцов в полном объеме удовлетворению не подлежат.

Учитывая ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 175-180 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░-11 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2023░.