Решение по делу № 2-178/2019 (2-2147/2018;) ~ М-2073/2018 от 17.12.2018

Дело № 2-178/2019 (№ 2-2147/2018)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 11 февраля 2019 г.

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи И. Н. Беляковой

при секретаре Н. Е. Кудряшовой,

с участием истца Шмурова А. М.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском муниципальной районе Л. Ю. Беликовой, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в г. Заволжске Заволжского района Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению Шмурова Александра Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионных прав,

установил:

Шмуров А. М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в Заволжском муниципальном районе, пенсионный орган), которым просил обязать ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом заработной платы за период с 1 мая 1984 г. по 31 декабря 1991 г. на основании справки о заработной плате, выданной СПК «Жажлевский», за период работы в совхозе «Жажлевский» с 1 мая 1984 г. по 31 декабря 1991 г.

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФ РФ (ГУ) в Заволжском муниципальном районе истцу установлена страхования пенсия по старости с 4 августа 2018 г. в размере 10256 руб. Однако при определении размера пенсии не учтена вышеуказанная справка о заработной плате. Истец полагает данный отказ незаконным, так как представленная справка составлена на основании первичных документов бухгалтерского учёта, подписана уполномоченным должностным лицом, содержит информацию о производимых отчислениях в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец Шмуров А. М. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске доводам. Дополнительно пояснил, что проработал главным агрономом 16 лет, полагает, что имеет право на назначение пенсии, исходя из предоставленной справки. Уточнил, что получил эту справку в августе 2015 г., когда все работники СПК «Жажлевский» получали такие справки, боясь, что предприятие подвергнется реорганизации или прекратит свою деятельность.

в справке допущена ошибка относительно формы оплаты труда, в действительности это была оплата на основании оклада, а не сдельно премиальная оплата труда, в течение года ему ежемесячно выплачивался аванс, а в начале следующего года выплачивали зарплату по результатам всей работы в предыдущем году.

Представитель ответчика Беликова Л. Ю. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому представленная истцом справка о заработной плате не содержит обязательных реквизитов: номера и даты выдачи. Кроме того, указанная в справке сдельно-премиальная оплата труда не предполагает выплату фиксированного характера, однако заработная плата в размере 230 руб. повторяется в этой справке 25 раз, заработная плата в размере 184 руб. повторяется 30 раз из 92 месяцев, указанных в справке. Поскольку СПК «Жажлевский» прекратил финансово-хозяйственную деятельность и исключён из Единого государственного реестра юридический лиц, документы СПК «Жажлевский» на хранение в районный архив не поступали, так как были уничтожены пожаром 25 декабря 2016 года, удостоверить обоснованность выдачи справки о заработной плате и содержащихся в ней сведений не представляется возможным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами письменные доказательства и оценив эти доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Шмуров А. М. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) с 4 августа 2018 г. бессрочно (л. д. 21).

14 ноября 2018 г. Шмуров А. М. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском муниципальном районе с заявлением о перерасчёте пенсии на основании справки о заработной плате, выданной СПК «Жажлевский» за период работы в совхозе «Жажлевский» с 1 мая 1989 г. по 31 декабря 1991 г. Решением ответчика от 16 ноября 2018 г. № 119 в перерасчёте размера пенсии отказано, так как достоверность сведений в представленной справке не подтверждена (л. д. 22).

Истец Шмуров А. М. с указанным решением не согласился, считает, что им представлены надлежащим образом оформленные документы для перерасчёта пенсии.

Частью 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установ­лении и о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона № 173-ФЗ, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ст. 30 Закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застра­хованного лица путём их конвертации в расчётный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.3 Закона № 173-ФЗ, размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии старости) подлежит перерасчёту, в том числе при изменении величины расчётного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтён при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданными компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно трудовой книжке Шмуров А. М. 1 марта 1984 г. принят на работу в качестве агронома в совхоз «Колшевский», 12 апреля 1984 г. в порядке перевода назначен на должность главного агронома совхоза «Жажлевский», 11 апреля 1992 г. совхоз «Жажлевский» преобразован в КСП «Жажлевский», 1 января 2000 г. КСП «Жажлевский» реорганизован в СПК «Жажлевский» (л. д. 7-10).

Одновременно с заявлением о перерасчёте пенсии в пенсионный орган Шмуровым А. М. была представлена справка без номера, выданная сельскохозяйственным производственным кооперативом «Жажлевский» о его заработной плате за 1984-1991 годы на основании лицевых счетов за указанный период. Как следует из справки, оплата труда –сдельно-премиальная, единовременные выплаты в заработную плату не включены. На основании постановления главы администрации Заволжского района Ивановской области от 10 апреля 1992 г. № 138 совхоз «Жажлевский» реорганизован в КСП «Жажлевское» с 11 апреля 1992 г., КСП «Жажлевское» преобразовано в СПК «Жажлевский» с 1 января 2000 г. (приказ № 1 от 5 января 2000 г.). В качестве руководителя и главного бухгалтера справку подписала Малова Т. В. (л. д. 16).

Согласно приказу от 30 июня 2015 г. № 3 в связи с отсутствием в СХПК «Жажлевский» главного бухгалтера ответственным за ведение налоговой и бухгалтерской отчётности назначена Малова Т. В. с 1 июля 2015 г.

Справкой от 15 февраля 2017 г., подписанной председателем СХПК «Жажлевский» Т. В. Маловой, документы совхоза «Жажлевский», КСП «Жажлевский» уничтожены пожаром 25 декабря 2016 г. (л. д. 18).

Как усматривается из справки администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 11 сентября 2018 г. документы по личному составу сельскохозяйственного производственного кооператива «Жажлевский» на хранение в организационное управление (архивный отдел) администрации Заволжского муниципального района Ивановской области не поступали (л. д. 23).

По сообщению отделения надзорной деятельности Заволжского района ГУ МЧС России по Ивановской области 25 декабря 2016 г. в административном здании № 19 с. Жажлево по ул. Совхозная, д. 19 Заволжского района Ивановской области произошёл пожар. В результате пожара здание и имущество были уничтожены.

В соответствии с производственно-финансовым планом за 1984 год в совхозе «Жажлевский» главному агроному установлен месячный должностной оклад в размере 230 руб.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Забелина Л. Н. пояснила, чтоработала в совхозе «Жажлевский» с 1973 г. до конца деятельности предприятия, сначала в должности инспектора отдела кадров, затем экономистом по труду и зарплате, а впоследствии бухгалтером. Истец работал в совхозе «Жажлевский» главным агрономом. Самым высоким окладом у главных специалистов был оклад в размере 230 руб. В 1984 или 1985 году было введено авансирование заработной платы в размере 80%, чтобы на основании годового отчёта произвести перерасчёт и доплату заработной платы в феврале, марте следующего года. Таким образом поднимали производительность труда. В 90-х годах перестали начислять заработную плату таким образом.

Свидетель Жолобова Е. А., трудившаяся в совхозе «Жажлевский» с марта 1984 г. до 30 ноября 2015 г. в должностях экономиста по труду, инженера отдела кадров, затем главного экономиста, пояснила суду, что истец Шмуров А. М. работал в должности главного агронома с марта 1984 г. У главных специалистов был оклад в размере 230 руб. 184 руб. составляют 80% от установленного оклада. На основании Постановления Госкомтруда и госАПК ССР от 30 июня 1986 г. № 15/241/П-7 для повышения заинтересованности руководителей совхозов в получении и реализации продукции было введено авансирование заработной платы: в течение года ежемесячно выплачивали аванс в размере 80% оклада, а по результатам годовых отчётов производили доплату. В декабре оплата могла быть больше из-за надбавок за стаж работы в хозяйстве. Работники в то время работали и на фермах, и на сенокосе, устраняли авралы, в связи с этим получали доплаты. К ней работники стали обращаться за получением справок о заработных платах летом 2015 года, так как предприятие было на грани закрытия. Справка истцу Шмурову А. М. была выдана на основании лицевых счетов и расчетных ведомостей, которые хранились в конторе, сгоревшей в декабре 2016 г. Указание в справке на сдельно-премиальный характер оплаты труда является ошибочным, отсутствие даты в справке является технической ошибкой.

Судом установлено, что в соответствии с п.п. 1.6, 1.7 Приложения 2 к Постановлению Госагропрома СССР, Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 30 июня 1986 г. N 15/241/П-7, которое ввело Типовое положение об оплате труда руководящих работников, специалистов и служащих совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, до расчёта за продукцию руководящим работникам, специалистам и служащим, в том числе специалистам среднего звена, включённым в состав подрядных коллективов (бригад, звеньев), выплачивается аванс в размере 80 процентов от установленных должностных окладов. По итогам работы за год руководящим работникам, специалистам и служащим начисляется заработная плата по установленным расценкам за фактически реализованную (произведённую) сельскохозяйственную продукцию и продукцию переработки сельскохозяйственной продукции и определяется разница (доплата) между начисленной по расценкам суммой заработной платы и начисленным в течение года авансом. Доплата за продукцию между руководящими работниками, специалистами и служащими по решению коллектива этих работников может распределяться с применением коэффициента трудового участия (КТУ) или пропорционально начисленному авансу исходя из календарного времени в соответствующем расчётном периоде.

Проанализировав полученные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей, суд считает, что представленная Шмуровым А. М. для перерасчёта пенсии справка, выданная СХПК «Жажлевский», является документом, подтверждающим заработок истца в совхозе «Жажлевский», и служит основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку выдана соответствующим органом, подписана уполномоченным лицом, заверена печатью организации и, как установлено в судебном заседании, содержит достоверные сведения. То обстоятельство, что справка, выданная СХПК «Жажлевский», не имеет номера и даты выдачи, не искажает содержания самой справки и не влечет недействительности содержащихся в ней сведений. Поскольку СПК «Жажлевский» прекратил финансово-хозяйственную деятельность и исключён из Единого государственного реестра юридический лиц с 16 октября 2017 г., получить повторно справку о заработной плате истец не имеет возможности по объективным причинам.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шмурова Александра Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчёт страховой пенсии по старости Шмурова Александра Михайловича с учётом заработной платы за период с 1 мая 1984 г. по 31 декабря 1991 г. на основании справки о заработной плате, выданной СПК «Жажлевский», за период работы в совхозе «Жажлевский» с 1 мая 1984 г. по 31 декабря 1991 г.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И. Н. Белякова

В окончательной форме решение изготовлено 15 февраля 2019 г.