Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-643/2019 от 27.03.2019

Дело № 5-643/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 марта 2019 года г. Раменское, М.О.

Судья Раменского городского суда Московской области Уткина В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении

Соколова А. Е., <...>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 11:00, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на производственном объекте по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Р. <...> Соколов А. Е., который <дата>, в нарушении п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по устной договоренности с руководством ООО «РСК», осуществлял трудовую деятельность на лесах 17-ти этажного строящегося жилого дома позиции <номер> ООО «РСК» в должности строителя, по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности.

    Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения Соколов А. Е. признал полностью и показал, что <дата> действительно по устной договоренности, с руководством ООО «РСК», осуществлял трудовую деятельность, а именно по адресу: М.о., <адрес>, ул. <адрес>, микрорайон 10, в качестве строителя, без соответствующего разрешения на работу либо патента, так как приехал в Российскую Федерацию на заработки.

Кроме личного признания Соколова А. Е., его вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, из которого следует, что гражданин Соколов А. Е., <дата>, в нарушении п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по устной договоренности, с гражданином Ериком, осуществлял трудовую деятельность по ранее указанному адресу, в качестве строителя, без соответствующего разрешения на работу либо патента – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, рапортом о проведении проверки, протоколом осмотра, фото таблицей, выпиской из АС ЦБДУИГ ОВМ МВД России, и другими материалами дела.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, складашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом Соколов А. Е. <дата> прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью трудоустройства и заработка, За время пребывания на территории Российской Федерации разрешение на работу либо патент не оформил, документы для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации не подавал и в настоящее время не имеет, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", не подавал, высококвалифицированным специалистом не является, трудовых либо гражданско-правовых договоров не заключал. Близких родственников из числа граждан Российской Федерации нет. Однако в период времени с начала марта (более точное время не установлено) по <дата>, по устной договоренности с руководством ООО «РСК» по адресу: <адрес>, за денежное вознаграждение, а именно заработную плату, осуществлял трудовую деятельность, в качестве строителя, не имея соответствующего патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> Российской Федерации.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина Соколова А. Е. установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённое в городе Федерального значения в <адрес>.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от <дата>, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашиваемом государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При оценке вышеизложенных обстоятельств, на основании ст. 3 Конвенции, необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в государстве, так и конкретные обстоятельства дела.

Учитывая продолжающийся вооруженный конфликт на территории Украины, суд, считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Соколова А. Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2, КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

        В силу ст. 32.9 КРФоАП исполнение постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществления функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Сумма штрафа должна быть внесена в 11-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в Управление Федерального Казначейства по Московской области (МУ МВД России «Раменское»).

ИНН: 5040031734, КПП: 504001001, ОКАТО:46248501000, Банк: Отделение №1 МГТУ Банка России г. Москвы 705, р/с 40101810600000010102,БИК 044583001

КБК 18811690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: