Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-938/2023 ~ М-93/2023 от 12.01.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 марта 2023 года                                         г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Селезневой Е.И.,

при помощнике судьи Гусаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-938/23 по административному исковому заявлению Грачева А.Н. к МИФНС № 23 по Самарской области, УФНС России по Самарской области о признании незаконным решения налогового органа,

У С Т А Н О В И Л:

    Грачев А.Н. обратился в суд с административным иском к МИФНС № 23 по Самарской области о признании незаконными решения МИФНС № 23 по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о зачете налога на доходы физических лиц в сумме 2 825 руб., решения МИФНС № 23 по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о зачете налога на доходы физических лиц в сумме 57 434 руб. в счет уплаты налога на имущество физических лиц, решения МИФНС № 23 по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате налога на доходы физических лиц в сумме 60 259 руб., решения МИФНС № 23 по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возврате налога на доходы физических лиц в сумме 60 259 руб.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в описательной части решения.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 23 по Самарской области Орлова И.В. просила оставить требования без рассмотрения ввиду не соблюдения досудебного порядка.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФНС России по Самарской области не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Самарской области не явился, извещен надлежаще.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что данное административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В силу ч.З ст. 4 КАС РФ. если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Пунктом 2 статьи 138 НК РФ предусмотрено, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно предмету настоящего спора, заявитель обращается в суд с признанием решений налогового органа о зачетах сумм НДФЛ в счет имеющейся у налогоплательщика недоимки по страховым взносам и решений об отказах в возврате сумм НДФЛ.

Так, Грачевым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ подана декларация 3-НДФЛ за 2021 на сумму 60 259 руб. в Межрайонную ИНФС России № 22 по Самарской области.

В связи с образовавшейся у налогоплательщика переплатой в сумме 60 259 руб. налоговым органом в силу ст. 78 НК РФ приняты решения №, № от ДД.ММ.ГГГГ о зачете имеющейся переплаты по НДФЛ на сумму 57 434.00 руб. в счет погашения задолженности по страховым взносам на ОПС и в счет погашения задолженности на сумму 2 825.00 руб. по виду платежа «налог» по налогу на имущество физических лиц.

По заявлениям налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сформированы решения об отказе в возврате налога №, 54693 на сумму 60 259.00 руб. по причине отсутствия переплаты.

Таким образом, действия (бездействия) должностных лиц Инспекции № 23, выразившиеся в неосуществлении возврата суммы переплаты, не могут быть признаны незаконными без признания незаконными решений и действий их должностных лиц, выразившихся в проведении в связи с указанными решениями зачетов.

Поскольку необходимость обязательного досудебного обжалования акта налогового органа ненормативного характера в вышестоящий налоговый орган до обращения в суд прямо установлена п. 2 ст. 138 НК РФ, несоблюдение указанных требований влечет правовые последствия, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.

В силу пункта п.1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Поскольку административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора, суд приходит к выводу об оставлении требований административного истца без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.196 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Грачева А.Н. к МИФНС № 23 по Самарской области, УФНС России по Самарской области о признании незаконным решения налогового органа – оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 15 дней.

Судья                                              Е.И. Селезнева