Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2020 от 30.04.2020

                                                                 Дело № 5-12/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Новокиевский Увал                                                           30 апреля 2020 года

Судья Мазановского районного суда Амурской области Матвеенкова Л.В.,

при секретаре Тудинтай Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела                                       об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Масненькой Надежды Владимировны, родившейся -- в -- --2 --, безработной,в браке не состоящей, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающейпо адресу: --2 --, ранее не привлекавшийся к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

                                                                Согласно протоколу об административном правонарушении серии АО                   -- ПР/280 от 28.04.2020 года, 28.04.2020 года в 11 часов 10 минут                        в --, в магазине «Заря», принадлежащем              ИП «Жукова», гр. Масненькая Н.В. находилась без медицинской маски, чем нарушилап.п. 4 п. 7 распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р, постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, тем самым нарушила правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

                                                                В судебное заседание Масненькая Н.В. не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину в совершении правонарушения признала полностью, указала, что в магазин она ходила без маски, которую забыла дома, просила учесть, что на ее иждивении находится малолетний ребенок, она состоит на учете в центре занятости населения в качестве безработной, просила назначить ей наказание в виде предупреждения.

                                                                В судебное заседаниепредставитель МО МВД России «Мазановский» не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

                                                                Суд рассмотрел дело без участия лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Масненькой Н.В., и представителя МО МВД России «Мазановский».

                                                                Исследовав материалы дела, судьяприходит к следующим выводам.

                                                                В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей;                     на должностных лиц - от 10 000 до 50 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -                        от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 рублей.

                                                                Постановлением Правительства российской Федерации от 31.01.2020 года              № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

                                                                В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ                    «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ                    «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные                                   в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

                                                                В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ               «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года            № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силуп.п. «а» п. 3указанных Правил,утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,                                о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

                                                                Распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р             «О введении режима повышенной готовности» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года                № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с 08:00 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области.

                                                                Распоряжением Губернатора Амурской области от 21.04.2020 года № 75-р             «О внесении изменений в распоряжение губернатора Амурской области от 27.01.2020 № 10-Р» дополнен подпункт 4 пункта 7, согласно которого с 24.04.2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запрещен вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Исходя из толкования приведенных норм в их системной взаимосвязи, судья приходит к выводу о наличии в действиях Масненькой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что Масненькая Н.В. в нарушение п.п. 4 п. 7 распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р, постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, 28.04.2020 года                   в 11 часов 10 минут в --, в магазине «Заря», принадлежащем ИП «Жукова», в период действия в Амурской области режима повышенной готовности, введённого распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности», находилась в объекте розничной торговли как покупатель без средств индивидуальной защиты – маски или респиратора, создавая угрозу собственной безопасности и безопасности других лиц заражения и (или) распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

                                                                Факт совершения административного правонарушения и виновность Масненькой Н.В. в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении                              от 28.04.2020 года, из которого усматриваются обстоятельства совершения Масненькой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1                  ст. 20.6.1 КоАП РФ; рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Мазановский» --5 от 28.04.2020 года, согласно которому в магазине «Заря» гр. Масненькая Н.В. находилась без маски; письменным объяснением Масненькой Н.В. от 28.04.2020 года, в котором она указала, что находилась в торговом павильоне без маски; фотоматериалом к административному материалу, согласно которому Масненькая Н.В. находилась в помещении магазина розничной торговлибез маски и респиратора.

                                                                Указанные доказательства согласуются между собой, лишены существенных противоречий, в связи с чем принимаются судьей, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

                                                                Указанные доказательства являются допустимыми, протокол                                     об административном правонарушении и другие материалы дела составлены                     с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочными должностными лицами, в связи с чем оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

                                                                Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья установил, что 28.04.2020 года в 11 часов 10 минут                            в --, в магазине «Заря», Масненькая Н.В. находилась в объекте розничной торговли без средств индивидуальной защиты - маски или респиратора.

                                                                Действия Масненькой Н.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности              на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

                                                                Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

                                                                Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

                                                                Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

                                                                Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к убеждению о необходимости назначения Масненькой Н.В. административного наказания в виде предупреждения.

                                                                Указанный вид административного наказания в данном случае, по мнению судьи, является разумным, справедливым и соразмерным содеянному, сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

                                                                Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

                                                                ПОСТАНОВИЛ:

                                                                Масненькую Надежду Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      Л.В. Матвеенкова