Постановление по делу № 5-752/2020 от 01.06.2020

04RS0018-01-2020-003068-90

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    1 июня 2020 года                                                                     г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ РБ Дандарова А.А., при секретаре Бальбуровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Замбалаева З. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, работающего бетонщиком в <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Замбалаев З.Н. ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 минут покинул место жительства по адресу: <адрес> в нарушение выданного ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом по РБ предписания № об изоляции в домашних условиях по месту проживания по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, тем самым допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, установленных на территории Республики Бурятия в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

        Своими действиями Замбалаев З.Н., нарушив требования ст. 10, ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 06.04.2020 №4 «О дополнительных мерах по недопущению распространения (COVID-2019)», постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 10.04.2020 № 306 об изоляции по месту пребывания сроком на 14 дней со дня прибытия в <адрес>, создал угрозу заражения контактировавших с ним лиц и дальнейшего распространения COVID-2019 на территории Республики Бурятия, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Замбалаев З.Н. вину в совершенном административном правонарушении не признал. Суду пояснил, что находился дома в нетрезвом состоянии, спал. С ДД.ММ.ГГГГ он находился в запое, был все время дома, оформлял доставку алкоголя на дом. ДД.ММ.ГГГГ он приходил в отдел полиции, где дал объяснение о том, что ДД.ММ.ГГГГ он находился дома в состоянии алкогольного опьянения. Почему невестка сказала, что его дома нет, не знает. Также просит учесть наличие на иждивении младшего брата с супругой, которые являются студентами и малолетних племянников, которых он фактически содержит.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Бальжанова Д.Ц. суду пояснила, что является невесткой Замбалаева, ДД.ММ.ГГГГ пришел сотрудник Отдела полиции № для проверки по месту жительства Замбалаева. Она сказала, что он вышел из дома, хотя Замбалаев спал в квартире в нетрезвом состоянии. Она не хотела впускать сотрудника полиции в квартиру, поскольку в доме было грязно, поэтому сказала, что Замбалаева дома нет. С момента приезда ДД.ММ.ГГГГ и до конца мая Замбалаев находился в запое, был все это время дома, на телефонные звонки не отвечал, на днях пришел в себя. Подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГг. Замбалаев З.Н. находился дома.

Допрошенный в качестве свидетеля Серых Р.М. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он выезжал по месту жительства Замбалаева З.Н. для проверки соблюдения предписания о самоизоляции, поскольку последний не отвечал на телефонные звонки. По приезду на место жительства со слов невестки Бальжановой установлено, что Замбалаев дома не находится, о чем им отобрано объяснение. В квартиру он не заходил, где именно находился Замбалаев, не установил.

Исследовав материалы дела, выслушав Замбалаева З.Н., свидетелей, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

П.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Замбалаев З.Н., в нарушение выданного ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом по РБ предписания № об изоляции в домашних условиях по месту проживания по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, покинул место постоянного места жительства.

П.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств.

Исходя из указанного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Замбалаева З.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку в материале отсутствуют достоверные сведения о том, что Замбалаев З.Н. покинул место жительства. Из пояснений свидетеля Серых Р.М. не следует, что Замбалаев З.Н. покинул место жительства при наличии предписания Главного государственного санитарного врача по РБ. Участковый уполномоченный полиции ограничился лишь опросом невестки Бальжановой Д.Ц., в квартиру не заходил, не убедился в том, что гражданин Замбалаев З.Н. отсутствует дома. У суда отсутствуют достоверные сведения о том, что Замбалаев ДД.ММ.ГГГГ находился вне жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу, возбужденному в отношении Замбалаева З. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по ч.2 ст. 6.3 ст. КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ.

               Судья:                                      А.А. Дандарова