Решение по делу № 2-77/2020 (2-893/2019;) ~ М-792/2019 от 12.12.2019

Дело № 2-77/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2020 года                                г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Дмитренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» к Михайловой Лилии Васильевне, с участием третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК по Калининградской области», Управления Росреестра по Калининградской области, ЗАВ, ООО «Сансет», о прекращении права собственности на нежилое здание, исключении записи государственной регистрации как на объект недвижимости,

у с т а н о в и л :

Управление имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» обратилось в суд с иском к Михайловой Л.В., указав, что последней 15.08.2018 в Едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 57,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Истец считает, что в данном случае право собственности на указанное здание подлежит признанию отсутствующим, а сведения об объекте недвижимости, в том числе о зарегистрированных на него правах, подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости по тем основаниям, что разрешенное использование, в соответствии с законом, определяется в результате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации. Строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования. На основании договора аренды земельного участка от 26.02.2006 №, дополнительного соглашения от 03.12.2007 № Михайловой Л.В. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 73 кв.м. для использования в целях расширения торгового павильона сроком до 14.02.2021. Таким образом, земельный участок был предоставлен в аренду Михайловой Л.В. для обслуживания торгового павильона - нестационарного торгового объекта, а не для строительства объекта недвижимости. Кроме того, согласно ранее действовавшему земельному законодательству, так и в соответствии с действующим законодательством, земельные участки для строительства предоставляются путем проведения торгов. В нарушение норм закона Михайловой Л.В. было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости - нежилое здание, тогда как земельный участок для строительства объекта недвижимости не предоставлялся.

В связи с чем, истец просит признать отсутствующим право собственности Михайловой Л.В. на объект недвижимости - нежилое здание, общей площадью 57,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> и исключить сведения об объекте недвижимости - нежилом здании, общей площадью 57,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра недвижимости, а также из сведений государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании представитель истца – Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский городской округ» - Бреньков Д.А., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Михайлова Л.В. с иском не согласилась, пояснив, что здание имеет фундамент, следовательно, оно является капитальным.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица – ИП ЗАВ с исковыми требованиями не согласилась.

Представители третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК по Калининградской области», Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом. От представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКиК по Калининградской области» поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица – ООО «Сансет» в судебное заседание не явилось, извещено о слушании дела надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства и, дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 26.02.2006 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский район» и Михайловой Лилией Васильевной был заключен договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с которым Михайловой Л.В. в аренду предоставлен земельный участок общей площадью 31 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании постановления главы МО «Гвардейский район» № от 15.02.2006, для обслуживания и благоустройства территории, прилегающей к торговому павильону, в границах, указанных в кадастровом плане участка. Срок аренды участка устанавливается с 15.02.2006 по 14.02.2021.

К договору аренды земельного участка № от 26.02.2006 с Михайловой Л.В. 03.12.2007 заключено дополнительное соглашение №, согласно которому в п.1.1. договора аренды слова: «земельный участок общей площадью 31 кв.м из земель поселений с КН №, расположенный в <адрес> (далее - Участок), для обслуживания и благоустройства территории, прилегающей к торговому павильону» заменены словами: «земельный участок площадью 73 кв.м из земель населенных пунктов с КН № (предыдущие кадастровые номера №), имеющий адресные ориентиры: <адрес> (далее - Участок), для использования в целях расширения торгового павильона».

17.04.2008 архитектором администрации МО «Гвардейское городское поселение» Михайловой Л.В. было выдано разрешение на установку торгового павильона.

15.08.2018 Михайлова Л.В. зарегистрировала в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на нежилое здание с КН №, общей площадью 57,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами регистрационных дел.

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 40, п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ – арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу пунктов 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, Михайлова Л.В. является собственником нежилого здания, площадью 57,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, относящемся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием «для расширения торгового павильона». Разрешение на строительство спорного торгового павильона как на объект капитального строительства не выдавалось, акта ввода в эксплуатацию как капитального строения не имеется. Договор аренды земельного участка был заключен с Михайловой Л.В. для обслуживания торгового павильона.

То есть, спорное строение, возведенное на арендованном земельном участке, является временным, исходя из целевого назначения земельного участка.

30.08.2018 Михайлова Л.В. заключила с ООО «САНСЕТ» договор аренды недвижимого имущества: нежилого помещения общей площадью 57,7 кв.м, этаж: 1, подземных 0, расположенное по адресу: <адрес> Кадастровый номер №. Срок действия договора с 30.08.2018 по 30.08.2023.

В соответствии с актом осмотра земельного участка с кадастровым номером №, составленным старшим инспектором отдела муниципального земельного контроля управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрации МО «Гвардейский городской округ», - в ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что на земельном участке расположен торговый павильон. На момент осмотра в торговом павильоне осуществлялась предпринимательская деятельность. Имеется фототаблица.

Таким образом, указанное нежилое здание не относится к недвижимому имуществу, право собственности на которое, в силу положений статьи 131 ГК РФ, подлежит государственной регистрации. При этом земельный участок, занятый торговым павильоном, был предоставлен Михайловой Л.В. для обслуживания торгового павильона – нестационарного торгового объекта, а не для строительства объекта недвижимости.

Осуществление государственной регистрации права собственности на объект не может служить основанием для отнесения его к недвижимому имуществу.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что торговая палатка ответчика не является объектом недвижимости и, следовательно, права на неё не подлежали государственной регистрации.

Наличие в материалах дела технического заключения по результатам обследования строительных конструкций спорного нежилого здания, которое было представлено ответчиком в регистрирующий орган для регистрации права собственности на торговый павильон как на объект недвижимости, при вышеизложенных обстоятельствах, не свидетельствует о наличии оснований для признания торгового павильона капитальным строением. Более того, из указанного технического заключения следует, что одноэтажное здание представляет собой сооружение временного (сезонного) назначения, вспомогательного использования.

Также решением Гвардейского районного суда от 20.07.2012 (дело №) по иску ФИО и других к Михайловой Л.В., БФМ администрации МО «Гвардейское городское поселение» о запрете строительства, было установлено, что Михайлова Л.В. в установленном законом порядке осуществляет установку торгового павильона, не являющегося объектом капитального строительства, на земельном участке, предоставленном для этой цели.

Кроме того, решением Гвардейского районного суда от 12.10.2012 (дело №) в удовлетворении иска Управления имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации МО «Гвардейский район» к Михайловой Л.В. о расторжении договора аренды земельного участка и сносе самовольной постройки было отказано, поскольку установлено, что установленное Михайловой Л.В. сооружение не является объектом капитального строительства.

Из протокола судебного заседания по делу № от 12.10.2012 следует, что Михайлова Л.В. пояснила, что «возводимый объект – торговый павильон - не относится к капитальному объекту, собран из сэндвич-панелей, которые крепятся на каркасе, который, в свою очередь, прикреплен к фундаменту. Указанный торговый павильон в любое время без ущерба можно разобрать и установить в другом месте».

Учитывая изложенное, возведенная Михайловой Л.В. торговая палатка не относится к недвижимому имуществу, право собственности на которое подлежит государственной регистрации, следовательно, иск Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрация муниципального образования «Гвардейский городской округ» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры администрация муниципального образования «Гвардейский городской округ» удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области право собственности Михайловой Лилии Васильевны на объект недвижимости - нежилое здание общей площадью 57,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.    

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости, государственного кадастра недвижимости, записи об объекте недвижимости - нежилом здании общей площадью 57,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 10.03.2020.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                               Н.В.Татаренкова