Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1158/2015 ~ М-550/2015 от 09.02.2015

Гражданское дело № 2-1158/2015 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора <адрес>

ФИО4

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Рассказовского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к ТОГКУСОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к ТОГКУСОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации: обувью ортопедической при односторонней ампутации без утепленной подкладки в количестве одной пары, протезом бедра модульным в количестве 1 шт.; тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

В обоснование указал, что на основании заявления, поступившего от ФИО1 по вопросу предоставления ей технических средств реабилитации, Рассказовской межрайонной прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан, в ходе которой установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида 2 группы ФИО1, ей необходимы технические средства реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении технических средств реабилитации в соответствии с ИПР. 28.04.2014г. в ТОГКУСОН «Центр социальных услуг населения <адрес>» ФИО1 поставлена на учет для обеспечения в соответствии ИПР № от 24.04.2014г.: протез бедра модульный – 1 шт., чехол на культю бедра шерстяной – 4 шт., обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке – 1 пара, обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки – 1 пара, трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения., о чем ей направлено соответствующее уведомление. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были получены: чехлы шерстяные на протез бедра модульный в количестве 4 шт., направлений на получение либо изготовление остальных технических средств реабилитации ФИО1 не высылалось. До настоящего момента ФИО1 не обеспечена вышеуказанными техническими средствами реабилитации, что негативно влияет на компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Просит ФИО2 ТОГКУСОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» обеспечить инвалида 2 группы ФИО1 вышеуказанными техническими средствами реабилитации в соответствии с ее индивидуальной программой реабилитации.

Представитель истца Рассказовского межрайонного прокурора <адрес> – помощник Рассказовского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика ТОГКУСОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» по доверенности Мордовина С.Н. в судебном заседании исковые требований признала, пояснила, что согласно Федеральному закону № 44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», осуществление закупок технических средств реабилитации возможно исключительно путем проведения конкурсных процедур. После заключения госконтракта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 будут предоставлены недостающие технические средства реабилитации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени, дате и месте проведения слушания, в своем письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы. Судом исследована карта индивидуальной программы реабилитации инвалида № к акту освидетельствования № 666.0.68/2014 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16), выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которой установлен перечень технических средств реабилитации: протез бедра модульный – 1 шт. не менее 2 лет, чехол на культю бедра шерстяной – 4 шт. в год, обувь ортопедическая при односторонней ампутации на утепленной подкладке – 1 пара в год, обувь ортопедическая при односторонней ампутации без утепленной подкладки – 1 пара в год, трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения не менее 2 лет.

Согласно представленным документам ФИО1 обращалась в ТОГБУСОН «Центр социальных услуг для населения» с заявлением о предоставлении технических средств реабилитации в соответствии с ИПР 28.04.2014г.(л.д.3), предоставив соответствующий пакет документов, на основании чего вручено уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Из сообщения ТОГКУСОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» № от 22.12.2014г. следует, что в рамках выделенных субвенций из федерального бюджета <адрес> закуплено 86 протезов бедра модульного типа, согласно государственному контракту № 0164200003013002777_155126 от 05.08.2014г. В реестр получателей технических средств реабилитации – протезов бедра модульного типа включены инвалиды, подавшие заявление ранее, чем ФИО1, которой 25.11.2014г. получены чехлы шерстяные на протез модульный 4 шт. Обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации будет осуществлено в 2015 году после предоставления субинвестиций из федерального бюджета бюджету <адрес> и проведения процедуры закупок технических средств реабилитации.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, а также техническими средствами реабилитации.

Согласно ст. 10, ст. 11.1 указанного Федерального закона - государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их
жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно Правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление); в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.

Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2426-р и условий Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и администрацией <адрес> о передаче администрации <адрес> осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению, при наличии медицинских показаний, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки инвалидам и отдельным категориям граждан их числа ветеранов» определено:

Управление социального развития <адрес> главным
распорядителем средств, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета
бюджету <адрес>, на осуществление переданных полномочий Российской
Федерации по предоставлению инвалидам и отдельным категориям граждан из числа
ветеранов, проживающим на территории <адрес>, отдельных мер
социальной поддержки, определенных в настоящем постановлении;

утвержден Порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами (за
исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в технических
средствах реабилитации в соответствии с программами реабилитации пострадавшего),
и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид",
техническими средствами реабилитации, услугами согласно приложению N 1.

В соответствии с п. 2.4 указанного выше Порядка - заявление инвалида (лица, представляющего его интересы) о предоставлении технического средства реабилитации (услуги по ремонту, а также по замене ранее предоставленного технического средства реабилитации, обеспечению собаками-проводниками, содержанию и ветеринарному обслуживанию собак-проводников) с полным пакетом документов, перечень которых определен в Порядке, в течение пятнадцати дней от даты его поступления рассматривается учреждением социального обслуживания.

По итогам рассмотрения принимается решение о постановке (об отказе в постановке) инвалида на очередь на получение соответствующего технического средства реабилитации, услуги по ремонту, а также по замене ранее предоставленного технического средства реабилитации, услуг по сурдопереводу, обеспечению собаками-проводниками, содержанию и ветеринарному обслуживанию собак-проводников. Уведомление о принятом решении в течение пятнадцати дней от даты поступления заявления инвалида (лица, представляющего его интересы) в письменной форме направляется инвалиду.

Одновременно с уведомлением учреждение социального обслуживания высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства реабилитации, предоставление услуги по ремонту, а также по замене ранее предоставленного технического средства реабилитации, услуг по сурдопереводу, обеспечению собаками-проводниками, содержанию и ветеринарному обслуживанию собак-проводников в отобранные управлением социального развития области (учреждением социального обслуживания) в установленном федеральным законодательством порядке организации, обеспечивающие инвалидов техническими средствами реабилитации, собаками-проводниками, и в пределах средств, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета бюджету <адрес> в календарном году на эти цели.

На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Приказа Управления социального развития <адрес> № –Ф от ДД.ММ.ГГГГ функции по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, ветеранов протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями переданы ТОГКУСОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия».

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Рассказовского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах инвалида 2 группы ФИО1 к ТОГКУСОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рассказовского межрайонного прокурора <адрес>

удовлетворить.

ФИО2 ТОГКУСОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: обувью ортопедической при односторонней ампутации без утепленной подкладки в количестве одной пары, протезом бедра модульным в количестве 1 шт.; тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Попова Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.В. Попова

Верно:

Судья Е.В. Попова