Судебный акт #1 (Решение) по делу № з-379/2011 ~ Материалы дела от 17.08.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2011 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - председателя суда Редченко В.Г., при секретаре Тумасьян К.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 99608 майора Рублёва Н.А. об оспаривании действий начальника филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее филиала № 1 УФО МО РФ по Краснодарскому краю) и командира войсковой части 99608, связанного с невыплатой денежного довольствия в период нахождения в распоряжении командования,

установил:

Рублёв обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- признать действия начальника филиала № 1 УФО МО РФ по Краснодарскому краю, связанные с невыплатой денежного довольствия, незаконными;

- взыскать с филиала № 1 УФО МО РФ по Краснодарскому краю денежное довольствие и иные дополнительные месячные выплаты за июль 2011 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 99608 и в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 1 ноября 2009 года по настоящее время, находится в распоряжении командования. За июль 2011 года ему не выплачено денежное довольствие по причине превышения сроков его нахождения в распоряжении командования.

Извещенные о месте и времени судебного заседания заявитель и ответчики в судебное заседание не прибыли, но просили суд рассмотреть данное дело без их участия. Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление Рублёва подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Выпиской из приказа командира Новороссийской военно-морской базы Черноморского флота по личному составу от 21 октября 2010 года № 034 подтверждается, что заявитель зачислен в распоряжение воинских должностных лиц.

Из справки начальника филиала № 1 УФО МО РФ по Краснодарскому краю от 8 августа 2011 года № 2/2733 усматривается, что заявителю не выплачено за июль 2011 года денежное довольствие, в том числе и дополнительные денежные выплаты.

Между тем, в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие право на труд реализуют посредством прохождения ими военной службы.

Согласно п. 1, ст. 43 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей военнослужащих, для которых штатом не предусмотрены воинские звания высших офицеров, осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Подпунктом «и» пункта 2 статьи 13 «Положения о прохождении военной службы» допускается возможность зачисления военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы в запас, в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Положением - до его исключения.

Статьей 4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая материальное обеспечение, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными правовыми актами. Реализация мер социальной защиты военнослужащих, согласно статье 3 того же Федерального закона, возложена на командование. Обеспечение военнослужащих денежным довольствием и дополнительными выплатами предусмотрено статьями 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Как следует из пункта 10 ст. 13 этого Закона, кроме дополнительных выплат, военнослужащим сохраняются другие дополнительные выплаты, ранее установленные нормативными правовыми актами РФ.

Согласно пункту 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утверждённого приказом МО РФ № 200 от 30 июня 2006 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров, за всё время нахождения их в распоряжении, но не более сроков, определённых статьёй 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности и процентная надбавка за выслугу лет, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Решениями Верховного Суда РФ от 17 января 2007 года № ВКПИ06-94 и от 20 марта 2007 года № ВКПИ07-18, вступивших в законную силу, сняты ограничения, установленные п. 46 и 108 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 июня 2006 года № 200 с момента вступления в силу указанного приказа на выплату военнослужащим, зачисленных в распоряжение командования, дополнительных денежных выплат, в том числе надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, а также ежемесячного денежного поощрения.

Поскольку выплата денежного довольствия носит длящийся характер, суд считает, что заявителем не пропущен трёх месячный срок на обжалование действий должностного лица.

Таким образом, суд считает, что действующим законодательством не предусмотрено ограничение выплаты денежного довольствия военнослужащим при нахождении их в распоряжении командиров (начальников).

Поскольку это требование закона органами военного управления выполнено не было и заявитель до настоящего времени не уволен с военной службы в запас и не назначен на воинскую должность, то по мнению суда, ему необходимо выплачивать в полном объеме оклады по воинскому званию и должности, процентную надбавку за выслугу на военной службе, ежемесячное денежное поощрение, установленное Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177, а также надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, размер которой устанавливается командиром (начальником), независимо от решения вышестоящего командования по данному вопросу.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к бесспорному выводу о том, что невыплата ответчиками заявителю денежного довольствия и дополнительных денежных выплат являлась незаконной, а требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подлежит удовлетворению на основании ст. 98 ГПК РФ и требование заявителя о возмещении ему судебных расходов в размере 200 рублей, складывающихся из уплаченной им суммы государственной пошлины при подаче заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Рублёва Н.А. удовлетворить.

Признать неправомерными действия командира войсковой части 99608 и начальника филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю по невыплате заявителю денежного довольствия за июль 2011 года.

Обязать командира войсковой части 99608 в установленном порядке издать соответствующие приказы, а начальника филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить Рублёву Н.А. денежное довольствие за июль 2011 года в размере шестнадцати тысяч шестисот тридцати шести руб. пяти коп.

Взыскать с филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу Рублёва Н.А. двести руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Новороссийский гарнизонный военный суд, в течение десяти дней, со дня вынесения.

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий по делу В.Г. Редченко

Секретарь судебного заседания К.В. Тумасьян