Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2014 (2-4073/2013;) ~ М-4453/2013 от 03.12.2013

                         Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

      Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи:          Омельченко В.В.,

при секретаре:                                       ФИО6,

с участием:

представителя истицы -

Гайдашова Л.Н. :                   ФИО7,

      рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Гайдашова Л.Н. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

у с т а н о в и л:

      С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гайдашова Л.Н. состояла в трудовых отношениях с Федеральным государственным унитарным предприятием «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, где занимала должности бухгалтера, экономиста. С ДД.ММ.ГГГГ Гайдашова Л.Н. была уволена переводом в вышестоящую организацию того же ведомства Управления геодезии и картографии - Территориальную инспекцию госгеонадзора, где до ДД.ММ.ГГГГ работала в должности главного бухгалтера, и была уволена приказом

№ от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с сокращением должностей гражданской службы, по п.6 ч.1 ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ. На момент рассмотрения спора судом Гайдашова Л.Н. является пенсионеркой, ветераном труда.

     В 2003 году Гайдашова Л.Н., как нуждающейся в жилом помещении, на основании распоряжения руководителя Федерального государственного унитарного предприятия «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, с которым Гайдашова Л.Н. состояла в трудовых правоотношениях, была предоставлена комната № площадью 11.6 кв.м, в общежитии по <адрес> в <адрес>, куда Гайдашова Л.Н. вселилась фактически, и на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ предприятием был заключен с Гайдашова Л.Н. договор найма указанного жилого помещения со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, по истечение которого и до момента рассмотрения спора судом Гайдашова Л.Н. продолжает проживать в указанном жилом помещении, систематически и в полном объеме производя уплату     начисленных ей сумм за проживание в жилом помещении и коммунальные услуги.

      Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, были удовлетворены исковые требования Гайдашова Л.Н. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, ФИО2, ФИО8, ФИО4 о признании незаконным и отмене локального акта - приказа № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> и восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования данного приказа, признании незаконным предоставление жилого помещения - <адрес> доме по <адрес> в <адрес> на условиях найма жилого помещения ФИО11, признании недействительными договора найма жилого помещения и ордера на право использования указанного жилого помещения, выданного на имя ФИО2, признании ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой № в доме по <адрес> в <адрес>, с целью снятия их с регистрационного учета по адресу расположения указанного жилого помещения, признании за Гайдашова Л.Н. права пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма, и за Гайдашова Л.Н. было признано право пользования жилым помещением - квартирой № в жилом доме по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ балансодержатель здания общежития № 1, расположенного по <адрес> в <адрес> государственное унитарное предприятие «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> было реорганизовано в ОАО «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие», и в процессе реорганизации все объекты жилищно-бытовой сферы предприятия, в том числе, и <адрес> жилом доме по <адрес> в

<адрес> были сняты с баланса ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, переданы в федеральную собственность и находятся в ведении Территориального управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Гайдашова Л.Н. неоднократно обращалась в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>     и администрацию <адрес> с заявлениями об ускорении передачи квартир жилого дома по <адрес> в

<адрес> в муниципальную собственность и заявлениями о заключении с ней договора приватизации жилого помещения - <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес>. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> Гайдашова Л.Н. было разъяснено, что в настоящее время на квартиры жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес>, в том числе, и на <адрес> указанном жилом доме, находящуюся в пользовании Гайдашова Л.Н., заказаны кадастровые паспорта, после изготовления которых и регистрации права собственности Российской Федерации на эти квартиры, а также после получения согласия муниципального образования <адрес> на прием жилых помещений в муниципальную собственность, Территориальное управление Росимущества в <адрес> направит необходимые документы в Росимущество для принятия решения по вопросу передачи квартир из федеральной собственности в муниципальную собственность <адрес>.

Гайдашова Л.Н. обратилась в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании за ней права собственности на занимаемую ею на основании договора социального найма <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес>, общей площадью 11.6 кв.м, в том числе, жилой площадью 11.6 кв.м.

      Истица - Гайдашова Л.Н., представитель ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом, и представитель 3-его лица на стороне ответчиков - администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не известив суд о наличии уважительных причин неявки, не представив ходатайств об отложении судебного заседания. На основании ст.167 п.3 ГПК РФ, признавая причины неявки в судебное заседание указанных лиц, участвующих в деле, не уважительными, с учетом мнения представителя истицы, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся: истицы - Гайдашова Л.Н., представителя ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом и представителя 3-его лица на стороне ответчиков - администрации <адрес>.

      Представитель истицы Гайдашова Л.Н. - ФИО9, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные истицей - Гайдашова Л.Н. к ответчикам - Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представленном истицей в суд.

      Поскольку истица - Гайдашова Л.Н. незаконно ущемлена в ее законных правах на приватизацию занимаемого ею на условиях договора социального найма жилого помещения, в связи с чем была вынуждена обратиться за восстановлением своего нарушенного права в суд, - просила удовлетворить заявленные истицей - Гайдашова Л.Н. к ответчикам исковые требования, признать Гайдашова Л.Н. право собственности на находящееся в ее пользовании на основании договора социального найма жилое помещение - <адрес> жилом доме, расположенном по <адрес> в <адрес>, состоящую из 1-й комнаты, общей площадью 11.6 кв.м, в том числе, жилой площадью 11.6 кв.м, в порядке бесплатной приватизации.

      Представитель ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в судебное заседание не явился, представив заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие и возражения на заявленные истицей- Гайдашова Л.Н. исковые требования, из которого следует, что ответчик возражает против удовлетворения заявленных истицей - ФИО10 исковых требований к ответчикам и просит в удовлетворении заявленных истицей - Гайдашова Л.Н. исковых требований, - отказать. На основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истицы, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

      Из представленных в суд в письменной форме возражений представителя ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> следует, что в соответствии с п. 4.9 раздела 11 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № - Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>-а, являетсч федеральной собственностью и составляет государственную казну Российской Федерации.

      Согласно п. 4.1 раздела 11 указанного Положения, Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции.

      В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового положения о территориальное органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом», - полномочия у территориального управления Росимущества в <адрес> на принятие решения о приватизации жилых помещений, составляющих государственную казну Россий ской Федерации, отсутствуют.

      В соответствии с п. 4.8 раздела 11 Положения, - Территориальное управление осуществляет полномочия собственника по приватизации

( отчуждению ) федерального имущества только по поручению Росимущества. Соответствующее поручение в адрес Территориального управления не поступало.

      По приведенным основаниям, Территориальне управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> просило в удовлетворении заявленных истицей - Гайдашова Л.Н. исковых требований, - отказать

      Выслушав объяснение представителя истицы Гайдашова Л.Н. - ФИО7, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, - суд находит заявленные истицей -Гайдашова Л.Н. исковые требования к ответчикам - Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, - основанными на законе, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

      Согласно ст. 40 Конституции РФ, - каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

      В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ, - права гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

      Как следует из представленных суду истицей документов в обоснование заявленных исковых требований в качестве письменных доказательств : выписки из реестра федерального имущества, выданной Территориальным управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, выписки из реестра объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по <адрес> отделение «Кавказские Минеральные Воды», - нежилые и жилые помещения, расположенные по <адрес> в <адрес> до октября 2012 года находились в хозяйственном ведении ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>,     на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ, в соответствии с перечнем объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение от ДД.ММ.ГГГГ года.

      Согласно представленного суду : сообщения ОАО «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, справки ОАО «Северо - Кавказское аэрогеодезическое предприятие»

<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, письма Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, - ДД.ММ.ГГГГ балансодержатель здания общежития № 1, расположенного по <адрес> в <адрес> государственное унитарное предприятие «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> было реорганизовано в ОАО «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, и в процессе реорганизации все объекты жилищно-бытовой сферы предприятия, в том числе, и <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес> были сняты с баланса ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> и переданы в федеральную собственность и находятся в ведении Территориального управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

      В силу ст. 217 ГК РФ имущество, - находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

      В соответствии со ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах федеральной жилищной политики», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер. В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, - договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключается на основании ордера.

       Согласно представленных суду истицей - Гайдашова Л.Н. в качестве письменных доказательств в обоснование заявленных исковых требований документов : трудовой книжки, выданной на имя Гайдашова Л.Н. в 1995 году, приказов о принятии Гайдашова Л.Н. на работу и переводе, ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ директором Северо-Кавказского АГП и иных, -

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гайдашова Л.Н. состояла в трудовых отношениях с Федеральным государственным унитарным предприятием «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, где занимала должности бухгалтера, экономиста. С ДД.ММ.ГГГГ Гайдашова Л.Н. была уволена переводом в вышестоящую организацию того же ведомства Управления геодезии и картографии - Территориальную инспекцию госгеонадзора, где до ДД.ММ.ГГГГ работала в должности главного бухгалтера, и была уволена приказом

№ от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с сокращением должностей гражданской службы, по п.6 ч.1 ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ. На момент рассмотрения спора судом Гайдашова Л.Н. является пенсионеркой, ветераном труда.

      В ноябре 2003 года Гайдашова Л.Н., как нуждающейся в жилом помещении, на основании распоряжения руководителя Федерального государственного унитарного предприятия «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, с которым Гайдашова Л.Н. состояла в трудовых правоотношениях, была предоставлена комната № площадью 11.6 кв.м, в общежитии по <адрес> в <адрес>, выдан ордер, предоставляющий право на вселение в указанное жилое помещение, куда Гайдашова Л.Н. вселилась фактически, и на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ предприятием был заключен с Гайдашова Л.Н. договор найма указанного жилого помещения № (ДС) со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, по истечение которого и до момента рассмотрения спора Гайдашова Л.Н. продолжает проживать в указанном жилом помещении, систематически и в полном объеме производя уплату предприятию начисленных ей сумм за проживание в жилом помещении и коммунальные услуги до настоящего времени года. Увольнение Гайдашова Л.Н. с места работы на предприятии, входящем в того же ведомство управления геодезии и картографии, куда относится и ФГУП «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие», имело место не по инициативе Гайдашова Л.Н., а по инициативе работодателя, в связи с сокращением должностей гражданской службы, одну из которых на предприятии занимала Гайдашова Л.Н.

      В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с последующими изменениями, - граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящейся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи (а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет) приобрести эти помещения в собственность.

      Из смысла ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что запрет на приватизацию соответствующего жилья не является     абсолютным, закон допускает, что при определенных обстоятельствах собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения хозяйственном ведении которых передан жилищный фонд, вправе принимать решение о приватизации жилья.

      В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении № Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», - граждане, занимающие жилые помещения по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в общую совместную или долевую собственность.

      Из материалов обозренного в судебном заедании гражданского                дела № по иску Гайдашова Л.Н. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным локального акта, признании незаконным предоставление жилого помещения, признании недействительными договора найма жилого помещения и ордера на право использования жилого помещения, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда, и по встречному иску Федерального государственного унитарного предприятия «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> к Гайдашова Л.Н. о признании прекращенным право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, усматривается, что решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, были удовлетворены исковые требования Гайдашова Л.Н., в том числе, требования о признании за Гайдашова Л.Н. права пользования жилым помещением - квартирой № в жилом доме по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

      Согласно представлено суду карточки прописки на жилое помещение - <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес>, - ДД.ММ.ГГГГ года, по вступлении в законную силу решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истица - Гайдашова Л.Н. Управлением федеральной миграционной службы РФ по <адрес> ( отдел по <адрес>) была поставлена на регистрационный учет а по месту жительства в <адрес> жилом доме по <адрес> в

<адрес>, где пребывает в том числе, и на момент рассмотрения спора судом.

      Как установлено в судебном заседании, следует из представленных суду истицей письменных доказательств, - Гайдашова Л.Н. в период с ноября 2012 года неоднократно обращалась в ОАО «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> и администрации <адрес> с заявлениями о передаче ей в собственность в порядке бесплатной приватизации находящейся в ее пользовании на условиях социального найма <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес>.

      Из представленных суду возражений Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, - в соответствии с п. 4.9 раздела 2 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта. Квартира № в жилом доме по <адрес> в <адрес> входит в состав общежития, является федеральной собственностью и составляет государственную казну РФ. Согласно п. 4.1 раздела 2 Положения, Территориальное управление осуществляет от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции. В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом», полномочия у территориального управления Росимущества в <адрес> на принятие решения о приватизации жилых помещений, составляющих государственную казну РФ, отсутствует. Территориальное управление осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества только по поручению Росимущества. Соответствующее поручение в адрес Территориального управления не поступало.

      Однако, как следует из дальнейших писем Территориального управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и администрации

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, - по состоянию на февраль 2013 года Территориальным управлением … были заказаны кадастровые паспорта на квартиры в жилом доме по <адрес> в <адрес>, в том числе, и на <адрес> указанном жилом доме, находящуюся в пользовании истицы - Гайдашова Л.Н., после изготовления которых и регистрации права собственности Российской Федерации на эти квартиры, а также после получения согласия муниципального образования <адрес> на прием их в муниципальную собственность, Территориальное управление Росимущества в <адрес> направит необходимые документы в Росимущество для принятия решения по вопросу передачи квартир из федеральной собственности в муниципальную собственность <адрес>.

      Часть 11 ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации был установлен порядок передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, в соответствии с которым находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, в частности в случае, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничений полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Перечень имущества, подлежащего отнесению к федеральной собственности, приведен в абз. 2, 3, 4 ч. 11 ст. 154 указанного Федерального закона, к которому спорный объект жилищно-коммунальной сферы не относится.

      Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указанные в Приложении № к Постановлению объекты государственной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежали передаче в муниципальную собственность.

      Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что федеральные государственные учреждения, имеющие на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, обязаны завершить до ДД.ММ.ГГГГ передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность». Объекты, указанные в приложении № к Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

      В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», - отказ гражданину в праве на приватизацию при установлении судом отсутствия разрешения на приватизацию со стороны собственника, противоречит принципу равенства перед судом (ст. 19, ч. 1, Конституции РФ). Ограничение является лишь формальным подтверждением отсутствия разрешения (согласия) на приватизацию, так как исходя из указанной нормы Закона, при этом, не требуется ни установление фактов возможного злоупотребления правом, ни исследование обоснованности отказа в приватизации со стороны собственника, умаляет предусмотренное статьей 46 Конституции РФ право на судебную защиту и противоречит требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

      Исходя из приведенных норм закона и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ у ответчиков - Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> возникла обязанность передать спорное общежитие № 1, расположенное по <адрес> в <адрес>, а у администрации <адрес> - принять спорный объект в муниципальную собственность, что на момент спора фактически не исполнено, что, по мнению суда, существенно нарушает права граждан, проживающих в указанном общежитии фактически на условиях договора социального найма, которые не имеют возможности в полной мере воспользоваться своим нереализованным правом на приватизацию жилых помещений, находящихся в их пользовании.

      Непринятие ответчиками должных мер по поддержанию <адрес>-а по <адрес> в <адрес> в качестве общежития или переводу его в статус жилого дома, т.к. на настоящее время указанный дом и занимаемое истицей помещение фактически не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям по указанным выше причинам, безосновательное удержание дома в качестве общежития, вводя запрет тем самым на приватизацию находящихся в нем помещений, препятствует истице в осуществлении права получать в порядке приватизации, наравне с другими гражданами, жилье в собственность, а, следовательно, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, что свидетельствует о нарушении ответчиками прав и интересов истицы, вытекающих из ст. 19 Конституции РФ.

      Согласно положения ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

№ 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российское Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами самоуправления соответствующих документов. Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

      Как следует из материалов обозренного в судебном заседании гражданского дела № Пятигорского городского суда по иску Гайдашова Л.Н. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным локального акта, признании незаконным предоставление жилого помещения, признании недействительными договора найма жилого помещения и ордера на право использования жилого помещения, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, взыскании компенсации морального вреда, и по встречному иску Федерального государственного унитарного предприятия «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» <адрес> к Гайдашова Л.Н. о признании прекращенным право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, - решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Гайдашова Л.Н. было признано право пользования жилым помещением - квартирой № в жилом доме по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма. Указанное решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ явилось основанием для Управления федеральной миграционной службы РФ по <адрес> ( через отдел по <адрес> ) поставить на регистрационный учет Гайдашова Л.Н. в <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес>.

      Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»,- при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждения, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений, иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

      В соответствии со ст.ст. 6, 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",- передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного управления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями и оформляется договором о жилого помещения в собственность.

      Из представленной суду истицей - Гайдашова Л.Н. в обоснование заявленных требований в качестве письменных доказательств справки ОАО «Управление жилым фондом» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что Гайдашова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу : <адрес>. Вышеуказанная квартира в картотеке приватизированных квартир не значится. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гайдашова Л.Н. была зарегистрирована по адресу : <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Гайдашова Л.Н. зарегистрирована по адресу : <адрес>. В приватизации жилой площади по данному адресу Гайдашова Л.Н. участия не принимала.

      Согласно представленной суду истицей справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ООО Управляющая компания «Коммунальщик» <адрес>, осуществляющей управление, в том числе, и жилым домом, расположенным по <адрес> в <адрес>, - у нанимателя <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес> - Гайдашова Л.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует задолженность по жилищно-коммунальным услугам перед ООО «Коммунальщик» <адрес>.

      Из представленных суду истицей документов достоверно следует, что оплату найма жилого помещения и стоимости коммунальных услуг за используемое для проживания жилое помещение Гайдашова Л.Н. производит на основании утвержденных ООО «Коммунальщик» <адрес> в установленном законом порядке тарифов и нормативов, существующих для нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на основании договора социального найма. Задолженности по указанным платежам на момент рассмотрения спора судом Гайдашова Л.Н. не имеет.

      Судом в ходе судебного разбирательства по делу, при анализе всех представленных суду доказательств и их оценке с учетом норм закона об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, было установлено, следует из представленных в судебное заседание достоверных, надлежащих и достаточных доказательств, что истица- Гайдашова Л.Н. пользуется жилым помещением - квартирой № в жилом доме по <адрес> в <адрес>, которая была предоставлена ей на законном основании, на условиях договора социального найма жилого помещения, состоит в указанном жилом помещении на постоянном регистрационном учете.

      В условиях состязательности гражданского процесса, когда каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, ответчиками не представлены суду доказательства, опровергающие доводы истицы и представленные ею в обоснование оснований заявленных исковых требований доказательства, в связи с чем, по мнению суда, жилое помещение, занимаемое истицей на законном основании на условиях договора социального найма, подлежит передаче ей бесплатно в собственность      в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", как гражданину, занимающему жилое помещение по договору социального найма, а ограничение истицы в реализации данного предоставленного федеральным законом права является     неправомерным.

      С учетом приведенных норм закона и фактических обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства при анализе исследованных судом доказательств, - суд считает основанными на законе, подлежащими удовлетворению исковые требования истицы - Гайдашова Л.Н. о признании за ней права собственности на <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес> в порядке приватизации жилого помещения бесплатно, поскольку согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О приватизации жилищного фонда в РФ», и в соответствии со ст. 218 ГК РФ, приватизация жилого помещения является одним из оснований приобретения права собственности на данное недвижимое имущество на основании сделки об отчуждении имущества.       

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 38, 55-59, 167, 194-199 ГПК РФ, ст. ст. 209, 217, 218, 550 ГК РФ, ст. ст. 2, 4, 6, 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", -

р е ш и л :

     Исковые требования Гайдашова Л.Н. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

      Признать за Гайдашова Л.Н. право собственности на жилое помещение - <адрес> жилом доме, расположенном по <адрес> в <адрес>, состоящую из одной жилой комнаты, общей площадью 11.60 кв.м, в том числе, жилой площадью 11.60 кв.м, в порядке бесплатной приватизации.

      Настоящее решение является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по <адрес> произвести в Едином государственной прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности на <адрес> жилом доме, расположенном по <адрес> в <адрес>, состоящую из одной жилой комнаты, общей площадью 11.60 кв.м, в том числе, жилой площадью 11.60 кв.м, на имя Гайдашова Л.Н..

      Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

     Судья:               В.В.Омельченко