Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2022 (12-1165/2021;) от 01.12.2021

№12-29/2022

РЕШЕНИЕ

14 января 2022 года                  город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Даутовой Г.А. о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника Межрайонного ИФНС №2 России по РБ Салемгареева А.А. об административном правонарушении от 08.09.2021 года №027620219074/3а,

которым руководитель ООО «РЕФСТРОЙПРОЕКТ» Даутова ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РБ и подвергнута наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением руководитель ООО «РЕФСТРОЙПРОЕКТ» Даутова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РБ и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Не соглашаясь с данным постановлением, Даутова Г.А. подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указывая, что вина в совершении правонарушения не доказана, о составлении протокола в отношении нее должностным лицом, не знала.

Одновременно с жалобой в суд поступило ходатайство о восстановлении срока на обжалование данного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В жалобе указаны доказательства, которые свидетельствуют о том, что у заявителя имелись уважительные причины для пропуска процессуального срока.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что имеются основания для восстановления процессуального срока.

В судебном заседании защитник Даутовой Г.А.- Битейко Д.А. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения стороны, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 15.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола.

Соответственно, в материалах дела должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола.

В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и должен быть возвращен административному органу.

Так, в представленном в суд административном материале имеется лишь протокол по делу об административном правонарушении от 18.06.2021 г. и постановление о назначении административного наказания от 08.09.2021 г., иных документов, сведений о надлежащем извещении Даутовой Г.А. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не имеется и является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством.

При рассмотрении дела не установлено факта создания необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и выявлен факт существенного нарушения должностным лицом требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, являющегося основополагающим процессуальным документом по делу об административном правонарушении.

Поскольку вина Даутовой Г.А. в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона и не может быть признано законным и обоснованным.

В этой связи постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Восстановить срок для обжалования постановления заместителя начальника Межрайонного ИФНС №2 России по РБ Салемгареева А.А. об административном правонарушении от 08.09.2021 года №027620219074/3а.

Постановление заместителя начальника Межрайонного ИФНС №2 России по РБ Салемгареева А.А. об административном правонарушении от 08.09.2021 года №027620219074/3а в отношении руководителя ООО «РЕФСТРОЙПРОЕКТ» Даутовой ФИО6 по ч.1 ст.15.25 КоАП РБ,

отменить производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                               Т.Р. Багаутдинов