Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1499/2019 ~ М-1554/2019 от 15.11.2019

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года                                                                         город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Рогожиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1499/2019 по иску Манолий Людмилы Григорьевны, Кушнарева Романа Валерьевича, Меркулова Александра Сергеевича к администрации г. Тулы о сохранении жилых помещений в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилые помещения,

установил:

Манолий Л.Г., Кушнарев Р.В., Меркулов А.С. обратились в суд с иском к администрации г. Тулы о сохранении жилых помещений в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилые помещения, по тем основаниям, что на основании договора социального найма жилого помещения № от дата, заключенного между муниципальным казенным учреждением «Сервисный центр города Тулы» и Кушнаревой Людмилой Григорьевной, а также дополнительного соглашения № от дата к вышеуказанному договору, заключенного в связи с изменением фамилии Кушаревой Людмилы Григорьевны на Манолий, Манолий Людмила Григорьевна является нанимателем объекта недвижимого имущества-3-комнатной квартиры, кадастровый №, общей площадью 33,7 кв.м., в том числе жилой 30,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем на регистрационном учете по указанному адресу состоят: Кушнарев Роман Валерьевич, ФИО6.

В целях улучшения жилищных условий жильцами <адрес>, без получения необходимых разрешений, было произведено строительство конструктивных элементов здания, а также перепланировка помещений, отраженные в техническом плане здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленном ООО «Кадастр-Эксперт», а именно: строительства конструктивных элементом здания, пристроенных к объекту капитального строительства с кадастровым номером № с номерами на поэтажном плане здания-16 (кухня), 17 (коридор), 18 (жилая комната).

Разрешение на строительство указанных конструктивных элементов получено не было.

Поскольку данные строения не являются муниципальной собственностью, они не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации. При этом, площадь жилых пристроек является неотъемлемой частью общеполезной площади квартиры и выделить муниципальную часть не представляется возможным. О данных обстоятельствах было сообщено в письме от дата муниципального казенного учреждения «Сервисный центр города Тулы».

На основании договора купли-продажи от дата, заключенного ФИО12, ФИО13, Меркуловым А.С., зарегистрированного Управлением Росреестра по <адрес> <адрес>. за №, Меркулову Александру Сергеевичу принадлежит объект недвижимого имущества -2 комнатная квартира, кадастровый №, общей площадью 33 кв.м., в том числе жилой 25,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий Меркуловым Александром Сергеевичем, без получения необходимых разрешений, было произведено строительство конструктивных элементов здания, а также перепланировка помещений, отраженные в техническом плане здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленном ООО «Кадастр-Эксперт».

Разрешение на совершение данных действий собственником получено не было.

Решением Привокзального районного суда г. Тулы от дата. по гражданскому делу № установлены границы многоконтурного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель- земли населенных пунктов, разрешенным использованием -многоквартирный дом, площадью 840 кв.м.

В заключении эксперта ООО «Альянс-капитал» по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта исследования- блоков жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> по состоянию на дата сделаны выводы о том, что:

- у блоков жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> нарушений СНиП отсутствуют;

-конструктивные решения и строительные материалы блоков жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, противопожарным нормам и правилам;

- блоки жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> соответствует (на дату проведения экспертизы) обязательным требованиям к параметрам постройки;

- блоки жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> пригодны для эксплуатации;

- блоки жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> не нарушают права и законные интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих;

- - блоки жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение блоков жилого дома в реконструированном состоянии, с учетом произведенной реконструкции, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Проведенная самовольная реконструкция согласована с АО «Тульские городские электрические сети», АО «Тулагорводоканал», АО «Тулагоргаз».

В целях легализации самовольных построек Меркулов А.С. и Манолий Л.Г. обратились в Администрацию города Тулы с заявлением о выдаче разрешения на строительство и/или акт ввода объекта в эксплуатацию.

Письмом № от дата заявителям было отказано в выдаче разрешения на строительство и/или акт ввода объекта в эксплуатацию по причине того, что Градостроительным кодексом РФ не предусмотрена возможность выдачи разрешения на строительство на построенные объекты.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из <адрес>, согласно выписке из ЕГРН, собственником <адрес> является истец Меркулов А.С., собственником <адрес> является Миняйлова Ольга Григорьевна.

Просили суд сохранить <адрес>, общей площадью 72,3 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м., состоящую из: жилой комнаты, площадью 12,6 кв.м., коридора, площадью 2,8 кв.м., нежилого помещения, площадью 4,9 кв.м., кухни, площадью 15 кв.м., коридора, площадью 7,1 кв.м., туалета, площадью 1,2 кв.м., ванной 3,6 кв.м., жилой комнаты, площадью 12.5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии;

Признать за Меркуловым Александром Сергеевичем право собственности на <адрес>, общей площадью 72,3 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м., состоящую из: жилой комнаты, площадью 12,6 кв.м., коридора, площадью 2,8 кв.м., нежилого помещения, площадью 4,9 кв.м., кухни, площадью 15 кв.м., коридора, площадью 7,1 кв.м., туалета, площадью 1,2 кв.м., ванной 3,6 кв.м., жилой комнаты, площадью 12.5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии;

Сохранить <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м., в том числе жилой площадью 30,1 кв.м., состоящую из: жилой комнаты, площадью 9 кв.м., жилой комнаты, площадью 16,2 кв.м., санузла, площадью 4,4 кв.м., коридора, площадью 3 кв.м., кухни, площадью 15 кв.м., коридора, площадью 3,1 кв.м., жилой комнаты, площадью 4,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии;

Признать за Манолий Людмилой Григорьевной право на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м., в том числе жилой площадью 30,1 кв.м., состоящую из: жилой комнаты, площадью 9 кв.м., жилой комнаты, площадью 16,2 кв.м., санузла, площадью 4,4 кв.м., коридора, площадью 3 кв.м., кухни, площадью 15 кв.м., коридора, площадью 3,1 кв.м., жилой комнаты, площадью 4,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации;

Признать за Кушнаревым Романом Валерьевичем право на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 55,6 кв.м., в том числе жилой площадью 30,1 кв.м., состоящую из: жилой комнаты, площадью 9 кв.м., жилой комнаты, площадью 16,2 кв.м., санузла, площадью 4,4 кв.м., коридора, площадью 3 кв.м., кухни, площадью 15 кв.м., коридора, площадью 3,1 кв.м., жилой комнаты, площадью 4,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Истцы Манолий Л.Г., Кушнарев Р.В., Меркулов А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каждый представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель истцов Манолий Л.Г., Меркулова А.С. по доверенностям Щербакова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представила.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Русаев Е.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения не исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации.

Третьи лица Манолий Ю.А., Миняйлова О.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

В силу положений части 3 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

        В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

        Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

        если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

        если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

        если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        В соответствии со ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

        Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

    В силу ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2).

        На основании с ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения с предоставлением документов, предусмотренных ч.2 указанной статьи.

В соответствии с ч.1 ст.29 Жилищного Кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию иных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона о приватизации установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

<адрес> является муниципальной собственностью, сведения о правах на нее в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что следует из выписки от дата.

Манолий Людмила Григорьевна и Кушнарев Роман Валерьевич ранее участие в приватизации не принимали, что следует из выписки из домовой книги № от дата, содержащей сведения о датах регистрации указанных лиц: Манолий Людмилы Григорьевны - дата, Кушнарева Романа Валерьевича — дата.

Манолий Людмила Григорьевна и Кушнарев Роман Валерьевич желают приобрести квартиру, расположенную по адресу: <адрес> бесплатно в общую долевую собственность в порядке приватизации.

Манолий Юрий Арсентьевич в приватизации вышеуказанного объекта недвижимости участвовать не желает.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Манолий Л.Г. на основании договора социального найма жилого помещения № от дата, является нанимателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

           Согласно договору купли-продажи от дата, заключенного ФИО12, ФИО13, Меркуловым А.С., зарегистрированного Управлением Росреестра по Тульской области дата. за №, Меркулову Александру Сергеевичу принадлежит объект недвижимого имущества -2 комнатная квартира, кадастровый №, общей площадью 33 кв.м., в том числе жилой 25,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Как усматривается из выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества), расположенного по адресу: <адрес>, состоит из следующих помещений: коридор площадью 3,0 кв.м., ванная площадью 4,6 кв.м., жилая комната площадью 16,1 кв.м., жилая комната площадью 8,9 кв.м., кухня площадью 6,3 кв.м., пристройка площадью 4,7 кв.м. Разрешение на переустройство и (или) перепланировку не предъявлено.

Согласно представленного истцом в материалы дела технического заключения ООО « Альянс-Проект» № от дата следует, что у блоков жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> нарушений СНиП отсутствуют;

-конструктивные решения и строительные материалы блоков жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, противопожарным нормам и правилам;

- блоки жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> соответствует (на дату проведения экспертизы) обязательным требованиям к параметрам постройки;

- блоки жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> пригодны для эксплуатации;

- блоки жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> не нарушают права и законные интересы третьих лиц и лиц, в нем проживающих;

- блоки жилого дома, расположенные по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение блоков жилого дома в реконструированном состоянии, с учетом произведенной реконструкции, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

        Копии этих документов суду представлены и в материалах дела имеются.

Суд не располагает доказательствами того, что сохранение жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также того, что при переустройстве(перепланировке,реконструкции) жилого дома допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленным суду подготовленным ООО «Альянс-Проект» (имеющим свидетельство о допуске к соответствующим работам) техническим заключением от дата.

Изучив техническое заключение, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым доказательством по делу данное техническое заключение, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом, имеющим свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

На основании вышеизложенного у суда не возникает сомнений в обоснованности заключения, противоречия в выводах заключения отсутствуют.

Истцы предпринимали меры к легализации реконструкции жилого дома, но ему было в этом отказано. Доводы ответчика в обоснование возражений, суд находит необоснованными.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Манолий Людмилы Григорьевны, Кушнарева Романа Валерьевича, Меркулова Александра Сергеевича удовлетворить.

Сохранить <адрес>, общей площадью 72,3 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м., состоящую из: жилой комнаты, площадью 12,6 кв.м., коридора, площадью 2,8 кв.м., нежилого помещения, площадью 4,9 кв.м., кухни, площадью 15 кв.м., коридора, площадью 7,1 кв.м., туалета, площадью 1,2 кв.м., ванной 3,6 кв.м., жилой комнаты, площадью 12.5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в переустроенном, перепланированном реконструированном состоянии;

признать за Меркуловым Александром Сергеевичем право собственности на <адрес>, общей площадью 72,3 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м., состоящую из: жилой комнаты, площадью 12,6 кв.м., коридора, площадью 2,8 кв.м., нежилого помещения, площадью 4,9 кв.м., кухни, площадью 15 кв.м., коридора, площадью 7,1 кв.м., туалета, площадью 1,2 кв.м., ванной 3,6 кв.м., жилой комнаты, площадью 12.5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

сохранить <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м., в том числе жилой площадью 30,1 кв.м., состоящую из: жилой комнаты, площадью 9 кв.м., жилой комнаты, площадью 16,2 кв.м., санузла, площадью 4,4 кв.м., коридора, площадью 3 кв.м., кухни, площадью 15 кв.м., коридора, площадью 3,1 кв.м., жилой комнаты, площадью 4,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии;

признать за Манолий Людмилой Григорьевной право на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м., в том числе жилой площадью 30,1 кв.м., состоящую из: жилой комнаты, площадью 9 кв.м., жилой комнаты, площадью 16,2 кв.м., санузла, площадью 4,4 кв.м., коридора, площадью 3 кв.м., кухни, площадью 15 кв.м., коридора, площадью 3,1 кв.м., жилой комнаты, площадью 4,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

признать за Кушнаревым Романом Валерьевичем право на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 55,6 кв.м., в том числе жилой площадью 30,1 кв.м., состоящую из: жилой комнаты, площадью 9 кв.м., жилой комнаты, площадью 16,2 кв.м., санузла, площадью 4,4 кв.м., коридора, площадью 3 кв.м., кухни, площадью 15 кв.м., коридора, площадью 3,1 кв.м., жилой комнаты, площадью 4,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: