Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1456/2013 ~ М-819/2013 от 20.02.2013

Дело № 2-1456/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2013 года.                Октябрьский районный суд                            г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре Персиной О.Т.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тихоненковой ФИО6 к Администрации муниципального образования г. Новороссийска о признании жилого дома аварийным вследствие чрезвычайной ситуации в виде затопления 06-ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании жилого <адрес> в <адрес>, аварийным вследствие вследствие чрезвычайной ситуации в виде затопления 06-ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она является собственником жилого <адрес> в <адрес>, который попал в зону подтопления во время наводнения 06-ДД.ММ.ГГГГ. Дом состоит из двух комнат и коридора. Одна комната саманная, вторая комната -деревянный каркас, обмазаны глиной. Дом ветхий. После наводнения ДД.ММ.ГГГГ г. был признан нежилым. Затем истец сделала ремонт, а именно: заменила полы и застлала линолеум, стены внутри дома проштукатурила и прошпаклевала, частично перекрыла крышу и возле дома возвела бетонную перегородку. Проживала в доме с двумя несовершеннолетними детьми. После наводнения 06-ДД.ММ.ГГГГ дом пришел в полную непригодность для проживания. В нем стало опасно находиться - размыло водой стену, вдоль потолка появилась широкая трещина, смежная стена наклонилась, потолок провис, входная дверь не закрывается из -за перекоса стены.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований.

Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с последними изменениями, внесенными постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №) «О признании жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования <адрес> непригодными для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> в результате ливневых дождей 6-ДД.ММ.ГГГГ» утверждены перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания, и перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией. В данных списках домовладение, расположенное по адресу <адрес> отсутствует.

Согласно постановлению администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Состава межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального и частного жилищного фондов пригодным (непригодными) для проживания, многоквартирных и индивидуальных жилых домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с чрезвычайной ситуацией на территории муниципального образования <адрес>, сложившейся в результате произошедших 6-ДД.ММ.ГГГГ ливневых дождей» к полномочиям комиссии относится прием и рассмотрение заявлений граждан, пострадавших в результате ЧС. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживаниязаявитель предоставляет в комиссию по адресу <адрес>, каб. 7 заявление и сохранившеесядокументы, подтверждающие его права на жилое помещение. Т.е данные правоотношения носят заявительный характер.

№">ФИО1B. с письменным заявлением в ДД.ММ.ГГГГ году о проведении обследования в Комиссию, а также администрацию муниципального образования <адрес> не обращалась.

Ст. 131 ГПК РФ установлены требования к содержанию искового заявления, ряд из которых не нащел своего отражения в исковом заявлении, а именно: в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

Так, в своем заявлении заявитель ссылается на то, что «...дом пришел в полную непригодность...». Однако доказательств подтверждающих непригодность домовладения для проживания, а также непригодность домовладения именно вследствие чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> 6-ДД.ММ.ГГГГ, не представлено.

Свидетель ФИО5 пояснил, что он проводил судебно-техническую экспертизу, на основании определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дать ответ являются ли повреждения следствием затопления в ДД.ММ.ГГГГ г. невозможно, поскольку отсутствует фиксация до подтопления и после. На сегодняшний день процент износа жилого дома составляет 72 %, такой износ предполагает, что на данный момент жилой дом не подлежит восстановлению. Определить принимались ли меры по сохранению жилого дома невозможно, поскольку этот вопрос не ставился. Жилой дом сделан из дерева и обмазан глиной.

Выяснив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании регистрационного удостоверения Управления коммунального хозяйства Новороссийского горисполкома, «Бюро Технической Инвентаризации» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого следует, что жилой дом общей и жилой площадью 23,2 кв.м., жилой пристройки, нежилой пристройки, I-IV сооружений, площадью земельного участка 113 кв.м. по адресу: <адрес>, зарегистрирован в Новороссийском БТИ по праву собственности за ФИО1

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Новороссийского городского совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является также собственником земельного участка площадью 113 кв.м. для индивидуального жилищного строительства.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, утвержденной распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно требований п. 3.4 «Положения по непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, следует отнести к категории непригодных для постоянного проживания на момент обследования, который может быть приведен в пригодное для постоянного проживания состояние после проведения капитального ремонта.

Согласно техническому заключению ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования жилого дома, расположенного в <адрес> степень повреждения и износ строения литер «А» составляет 69 % и 61,5 % соответственно. Данный объект в 2002 г. был признан не пригодным для дальнейшей эксплуатации (проживания) по указанным показателям, но который должен быть приведен в пригодное для постоянного проживания состояние после проведения капитального ремонта. Не выполнено решение, утвержденное главой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ремонт не производился). Исходя из технического состояния всех конструктивных элементов рекомендуется провести экспертизу жилого дома лит. «А», расположенного в <адрес>, для признания пригодным или нет для дальнейшей эксплуатации (проживания).

В ходе судебного разбирательства была проведена судебно-техническая экспертиза ООО «Независимая Экспертная Компания», согласно, которой основание фундаментов - грунтом основания объекта исследования, служат суглинки и мергель низкой прочности. На территории земельного участка расположения объекта исследования структура грунтов не устойчивая, вызванная подмыванием паводковых вод. На момент осмотра на месте зафиксирован факт эрозия (вымывания) дождевыми водами основания под фундаментом жилого дома, в результате чего произошла просадка части фундамента стен жилого дома. В процессе исследования определено, что объект находится в зоне возможного подтопления, на основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что неустойчивость грунтов основания фундамента и их эрозия возникла по причине воздействия вод, и как следствие просадку фундамента жилого дома.

С учетом территории расположения объекта исследования, несущая способность основания под фундаментом оценивается как недопустимое состояние- категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Фундаменты под строениями жилого дома - литер «А» - деревянный столбчатый, пристроек - литер «А1», литер «а», бутовый мелкого заложения. В процессе осмотра на месте определено, произошли деформации фундаментов, выраженные в виде осадки из-за неустойчивости грунтов основания, усадочные и сквозные трещины переходящие на конструкции стены между помещениями № - вспомогательной в литере «А1» и помещением № в литере «а», наружная стена помещения № - вспомогательная в литере «А1», частично разрушена. В процессе осмотра на месте определено, с учетом искривления горизонтальных линий стен, осадка отдельных участков здания, поражение гнилью, частичные разрушения столбов и каменной кладки, физический износ фундамента согласно таблицы № ВСН53-86(Р) составляет 70%. Процент повреждений составил 10 %. Несущая способность фундамента оценивается как аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности.

Наружные и внутренние стены - деревянные каркасные по определению каркасно-засыпные, внутренняя поверхность оштукатуренная, снаружи облицовка стен отсутствует. В процессе осмотра на месте определено, с учетом деформации - выпучивание наружной обшивки и штукатурки (полное разрушение наружной обшивки), отставание досок, значительное повреждение каркаса, поражение гнилью, часть стены в помещении пристройки литер «А1» и угол здания ориентированный в северо-восточном направлении полностью разрушен, физический износ стен согласно таблицы № ВСН53-86(Р) составляет 70%. Процент повреждений составил 30%. С учетом изложенного, несущая способность стен оценивается, как аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Перекрытие (покрытие) в плоскости потолка - выполнены с использованием деревянных конструкций, утепленные, с внутренней стороны оштукатуренные. В процессе осмотра на месте определено, с учетом деформации - диагональные, продольные и поперечные трещины в пролетах перекрытий, заметный прогиб, обнажение древесины балок, поражение гнилью, физический износ перекрытия, согласно таблицы №ВСН53-86(Р), составляет 65%. Процент повреждений составил 20 %. Несущая способность перекрытия оценивается как недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Крыша скатная - выполнена с использованием деревянных конструкций, кровлей из волнистых асбестоцементных листов. В процессе осмотра на месте определено, с учетом деформации - прогибы стропильных ног, поражение гнилью древесины деталей крыши, массовое разрушение кровли, отсутствие части настенных желобов и обделки свесов, большое количество заплат из стального листа, физический износ крыши и кровли, согласно таблиц №,44 ВСН53-86(Р), составляет 70%. Процент повреждений составил 20 %. Несущая способность крыши оценивается как недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкций или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Полы - выполнены с использованием деревянных конструкций. В процессе осмотра на месте определено, с учетом повреждений - поражение гнилью досок, прогибы, просадки, разрушение полов и лаг, физический износ полов, согласно таблицы № ВСН53-86(Р), составляет 60%. Процент повреждений составил 10 %.

Оконные и дверные проемы - заполнены деревянными конструкциями. В процессе осмотра на месте определено, с учетом повреждений - оконные переплеты, коробка и подоконная доска полностью поражены гнилью, створки не открываются, все сопряжения нарушены, полное расшатывание дверных полотен и коробок, массовые поражения гнилью, физический износ заполнения проемов, согласно таблицы №, 57 ВСН53-86(Р), составляет 65%. Процент повреждений составил 10 %.

Отделка помещений - наружная и внутренняя штукатурка. В процессе осмотра на месте определено, с учетом повреждений отпадение наружной штукатурки и листов большими массивами на площади более 50%, массовые отслоения штукатурного слоя, повреждение основания, физический износ штукатурного слоя, согласно таблицы №, ВСН53-86(Р), составляет 70%. Процент повреждений составил 30 %.

Инженерное обустройство - электроснабжение, печное отопление. В процессе осмотра на месте определено, с учетом повреждений - потеря эластичности изоляции проводов, значительные повреждения магистральных и внутриквартирных сетей и приборов, следы ремонта системы с частичной заменой сетей и приборов отдельными местами, наличие временных прокладок, неисправность ВРУ, сильные выпучивания и отклонения стенок печи от вертикали, наружная кладка трубы дымоудаления имеет трещины, сдвиги отдельных кирпичей, вертикальные и горизонтальные разделки местами разрушились физический износ инженерного обустройства,согласно таблицы №, 69 ВСН53-86(Р), составляет 60 %. Процент повреждений составил 10 %.

П.П. 3.8. Приказ Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 167 гласит, «Объекты могут признаваться не подлежащими восстановлению, если техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания аварийное, дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей; разрушение строительных конструкций и инженерного оборудования составляет: - для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов, а также мансард - свыше 65%.».

В результате проведенного исследования, эксперт приходит к выводу о том, что степень (процент) повреждений в совокупности с физическим износом, домовладения в составе литер «А» - жилой дом; литер «А1» - основная пристройка; литер «а» - пристройка, по адресу: <адрес>, №, составляет 72%, что больше 65%, согласно п.п. 3.8. Приказа Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 167, объект исследования может признаваться не подлежащим восстановлению, техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания жилого дома аварийное.

Степень (процент) повреждений в совокупности с физическим износом, домовладения в составе литер «А» - жилой дом; литер «А1» - основная пристройка; литер «а» - пристройка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 72 %, что больше 65 %, согласно п.п. 3.8. Приказа Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, объект исследования может признаваться не подлежащим восстановлению, техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания жилого дома аварийное. Определить являются ли повреждения домовладения, состоящего из строений: литер «А» - жилой дом; литер «А1» - основная пристройка; литер «а» - пристройка, расположенного по адресу: <адрес>, следствием затопления в 2002 г., какие и каков их процент и являются ли повреждения следствием затопления в 2012 г., какие и каков их процент, на период проведения настоящего исследования не представляется возможным, по причине отсутствия эксперта на месте исследования, в установленные в определение суда периоды времени: август месяц 2002 г. и август месяц 2012 г., а также отсутствия разработанных методик по определению (фиксации) повреждений, их характер и количество, по прошествии времени.

Судом с участием истца, представителя ответчика проведено выездное судебное заседание с целью осмотра жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В выездном заседании нашло свое подтверждение утверждение эксперта о том, что указанный жилой дом непригоден для проживания еще до затопления 2012 г., установлено также, что за строением в течение многих лет отсутствует надлежащий уход технический и санитарный уход.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не был пригоден для проживания еще до затопления ДД.ММ.ГГГГ г., что также отражено в заключении судебно-технической экспертизы и подтверждено в судебном заседании экспертом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании жилого дома аварийным вследствие 06-ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

СУДЬЯ