Постановление по делу № 5-260/2017 от 16.03.2017

5 – 260/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Рыбинск                      30 марта 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Алябьевой С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Климовой С.А.,

при секретаре Шабашовой А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении

Климовой С.А., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

    28 декабря 2016 года в 15 часов 40 минут в торговой точке <данные изъяты> магазин «<данные изъяты>» заведующая магазином Климова С.А. по адресу: <адрес>, допустила в продажу 2 пластиковые бутылки емкостью 5 литров каждая, с жидкостью синего цвета, с надписью на этикетке: жидкость незамерзающая – 30, «BERINGOFF» по цене 99,90 рублей за 1 бутылку, с содержанием метилового спирта.

Согласно заключению № 21-188 от 01 февраля 2017 года концентрация метилового спирта составила 17,3 %, что запрещено Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 N 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.08.2007 N 10037) организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол, т.е. осуществлялась незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Климова С.А. пояснила, что при продаже данной жидкости не знала о том, что там находится метиловый спирт.

В подтверждение обстоятельств совершенного Климовой С.А. административного правонарушения представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № от 02 марта 2017 года; протокол осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 28 декабря 2016 года, протокол изъятия вещей и документов; рапорт ст. инспектора ОИАЗ МУ МВД России «<данные изъяты>»; заключение эксперта № от 01 февраля 2017 года.

Вместе с тем в суд представлены: копия санитарно-эпидемиологического заключения № от 13 апреля 2016 года, копия гигиенической характеристики продукции, копия сертификата соответствия, копия доверенности, копия должностной инструкции заведующей торгового предприятия, фототаблица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что материалами дела установлена вина Климовой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, состоит в совершении активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота.

Согласно заключению эксперта № от 01 февраля 2017 года жидкости, находящиеся в двух канистрах с наименованием «BERINGOFF», изъятых 28 декабря 2016 года в торговой точке <данные изъяты> магазин «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> (согласно сопроводительным документам), содержат метиловый спирт. Концентрация метилового спирта составила 17,3 % масс. (168,20 г/л).

Согласно постановлению Главного государственного врача РФ от 11 июля

2007 № 47 г. Москва «О прекращении использования метилового спирта в средствах

по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по

производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе

стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их

производстве, а так же продажу населению указанных средств, содержащих

метанол.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" (ред. от 30.12.2000) в перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, входят ядовитые вещества.

    В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

В соответствие с п. 81 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2016) информация о товарах бытовой химии, в том числе средствах по уходу за автомобилями, помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, должна содержать наименование входящих в состав товаров бытовой химии ингредиентов.

В соответствие с п.82, указанных выше Правил товары бытовой химии до подачи их в торговый зал (размещения в месте продажи) должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе, инструкций по применению товаров, правильности цен.

В данном случае факт реализации товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, согласно которому 28 декабря 2016 года в 15 часов 40 минут в торговой точке <данные изъяты> магазин «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, заведующая магазином Климова С.А. допустила в продажу 2 пластиковых бутылок емкостью 5 литров каждая, с жидкостью синего цвета, с надписью на этикетке: жидкость незамерзающая – 30, «BERINGOFF» по цене 99,90 рублей за 1 бутылку. Данная жидкость находилась среди другого товара, была доступна для покупателей, на вышеуказанную жидкость представлены не заверенные копии документов.

    Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что наличие сертификата соответствия, гигиеническая характеристика продукции, полученные от поставщика, не могут служить основанием для освобождения заведующей магазина <данные изъяты> магазин «<данные изъяты>» от административной ответственности, поскольку, указанная продукция - незамерзающая жидкость для омывания ветрового стекла с содержанием метилового спирта входит в Перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.

Исходя из положений статьи 7 Закона РФ "О защите прав потребителей", статьи 13 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека", п. 3.22 Санитарных правил, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 г. N 99 у заведующей магазина Климовой С.А. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в данном случае при продаже незамерзающей жидкости «BERINGOFF», содержащей метиловый спирт, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Такие действия, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена, или ограничена, свидетельствует о нарушении общественных отношений в сфере торговли, а также монополистической деятельности государства по торговле отдельными видами товаров, а также о том, что данные действия совершены исключительно умышленно с прямым умыслом.

Субъектами ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (организации-производители, организации оптовой и розничной торговли, независимо от их организационно-правовой формы).

    Изучив должностную инструкцию заведующей магазина <данные изъяты> магазин «<данные изъяты>» суд приходит к выводу, что правонарушение совершено Климовой С.А. в связи с исполнением организационно – распорядительных и административно – хозяйственных функций, следовательно, Климова С.А. подлежит административной ответственности как должностное лицо.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает наличие на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

С учетом данных о личности виновной и обстоятельств совершенного ею административного правонарушения, суд считает необходимым и целесообразным назначить Климовой С.А. наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией 2 бутылок с жидкостью синего цвета с надписью на этикетке: жидкость незамерзающая – 30, «BERINGOFF» об. 5 литров, изготовитель <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10, ст. 14.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – 30, «BERINGOFF» ░░. 5 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░