Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1982/2013 ~ М-2048/2013 от 14.11.2013

Дело №2- 1982(1)/2013

                                                            РЕШЕНИЕ                                            Именем Российской Федерации

          26 ноября 2013 года                                                    г.Вольск

           Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

           председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

           при секретаре Засыпкине И.Ю.,

с участием истца Горшунова А.А., представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Вольском районе Дмитриева Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску     Горшунова А. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию,

                                                           установил:

Горшунов А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости.

Горшунов А.А. обратился в Вольский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию, указав, что ответчиком из специального стажа был исключен период его службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч №, что считает незаконным, так как в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, служба в Вооруженных силах СССР засчитывается в стаж работы, дающей право за выслугу лет. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в льготный стаж период нахождения его в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения.

           Истец поддержал исковые требования, дал суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске, уточнил дату принятия решения об отказе в назначении пенсии, которое просил признать незаконным- ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР при условии, если 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию. При этом продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должна определяться на ДД.ММ.ГГГГ (дата утраты силы Постановления №1397 от 17.12.1959г.). Поскольку у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа не составляла менее 2/3 необходимого стажа (16 лет 8 месяцев), то период службы истца в армии в специальный стаж зачислению не подлежит.

          Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

          Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

До этого времени действовал Закон от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно статье80 которого, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В силу ст. 83 этого же Закона Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

        Правительство Российской Федерации 29.10.2002 года приняло постановление № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и 11.07.2002 года - Постановление № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         В соответствии с перечисленными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только работа в должности и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке.

        Согласно записям в трудовой книжке (л.д.18-19) истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения в учреждение ответчика с заявлением о назначении пенсии работал учителем в общеобразовательной школе.

        Указанный стаж истца согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ был засчитан в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии по старости досрочно (л.д.9-11), продолжительность специального стажа истца в связи с педагогической деятельностью составила 23 6 месяцев 20 дней (решение об отказе в назначении пенсии-л.д.8).

          В специальный стаж истца не был засчитан период его службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

         В период службы истца в армии действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года N 1397.

В соответствии с пунктом 1 названного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно пункту 4 вышеуказанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения истца за назначением пенсии у него было не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, а именно 23 года 6 месяцев 20 дней.

          Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

           Поскольку на момент обращения за назначением пенсии у истца было более 2/3 лет стажа работы в педагогических учреждениях, период службы истца в армии подлежит включению в специальный стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права гражданина на социальное обеспечение.

            В виду изложенного выше решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно истцу не соответствует требованиям закона.

С учетом включения выше указанного периода продолжительность стажа работы, дающей право на назначении пенсии по старости по нормам п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у истца более 25 лет.

           Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, потому пенсию ему следует назначить с указанного времени.

          В связи с изложенным требования истца подлежат удовлетворению полностью.

          Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                   решил:

          исковые требования Горшунова А. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию удовлетворить полностью.

          Признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Включить в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии Горшунова А. А. период службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

         Обязать Управление Пенсионного фондаРоссийской Федерации в <адрес> назначить Горшунову А. А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

          Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

                  Судья                                                      М.Н. Маштакова