Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1275/2018 от 24.08.2018

Дело № 12-1275/2018

РЕШЕНИЕ

город Калуга 14 сентября 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Голобородченко Дмитрия Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 17 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервискапстрой», юридический адрес: город Калуга, улица Кутузова, дом 12, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от 17 июля 2018 года (далее - Постановление) ООО «Сервискапстрой» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Голобородченко Д.В. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

Законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом.

Представитель государственной жилищной инспекции Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В обоснование доказанности совершения ООО «Сервискапстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судьей приведены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от 28 апреля 2018 года, согласно которому ООО «Сервискапстрой» было выдано предписание № от 19 марта 2018 года (далее - Предписание) в котором установлен срок устранения нарушения, не позднее 20 апреля 2018 года. Проверкой, проведенной 27 апреля 2018 года период с 16 час. 00 мин. до 16 час. 20 мин., установлено, что п. 2 Предписания не исполнен.

- Предписание, согласно которому в срок не позднее 20 апреля 2018 года ООО «Сервискапстрой» обязано устранить выявленные нарушения по адресу: <адрес>;

- акты проверки № от 27 апреля 2018 года и № от 28 апреля 2018 года, согласно которым на основании приказа № от 26 апреля 2018 года в отношении ООО «Сервискапстрой» проведена 27 апреля 2018 года в период с 16 час. 00 мин. до 16 час. 20 мин. проверка, в ходе которой установлено, что Предписание не исполнено. По итогам проверки предлагается возбудить в отношении ООО «Сервискапстрой» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии со ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований изложенных в законном предписании, имелась ли возможность и были приняты все необходимые меры к своевременному исполнению законного предписания.

Предписание в установленном порядке не обжаловано и не отменено.

В ходе проведенной проверки 27 апреля 2018 года в период с 16 час. 00 мин. до 16 час. 20 мин. установлено, что п. 2 Предписания не исполнен.

6 ноября 2015 года ООО «Сервискапстрой» предоставлена лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

По состоянию на 20 апреля 2018 года - дату окончания срока исполнения п. 2 Предписания, ООО «Сервискапстрой» являлось управляющей организацией и осуществляло управление многоквартирным домом, на основании договора № от 9 декабря 2016 года, расположенным по адресу: <адрес> связи с чем, обязано было исполнить п. 2 Предписания в установленный срок.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Сервискапстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких либо правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность Постановления, в жалобе не содержатся.

Не влечет отмену Постановления довод жалобы о том, что ранее мировой судья при аналогичных обстоятельствах прекратил производство по делу об административном правонарушении предусмотренном, ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Сервискапстрой» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ отличается от объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Невыполнение ООО «Сервискапстрой» п. 2 Предписания в срок до 20 апреля 2018 года, которое ООО «Сервискапстрой» не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ООО «Сервискапстрой» правонарушения малозначительным.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа, назначенного ООО «Сервискапстрой», ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 51 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 24 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░