Решение по делу № 2-110/2018 (2-1125/2017;) ~ М-1057/2017 от 14.12.2017

Дело № 2-110/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2018 года г.Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

при секретаре Акмаевой О.П.,

с участием истца Рубанова А.А.,

представителя ответчика АО «Тамбовская сетевая компания» Антонова В.В.,

представителя ответчика МУП «Спецавтохозяйство» Шишкараева Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубанова А. А.ича к Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания», Акционерному обществу «Тамбовская областная сбытовая компания» и Муниципальному унитарному предприятию «Спецавтохозяйство» о взыскании необоснованно уплаченных и переплаченных сумм по оплате коммунальных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами, взыскании компенсации морального вреда и штрафа по Закону «О защите прав потребителей»,

У С Т А Н О В И Л :

Рубанов А.А. обратился в суд с иском к АО «Тамбовская сетевая компания» /далее АО ТСК/, АО «Тамбовская областная сбытовая компания» /далее АО ТОСК/ и МУП «Спецавтохозяйство» о взыскании необоснованно уплаченных и переплаченных сумм за холодное водоснабжение, процентов за пользование чужими денежными средствами, взыскании компенсации морального вреда и штрафа по Закону «О защите прав потребителей».

Иск мотивирован следующим: в <адрес> фактически проживают истец и его супруга – Рубанова Н.А. Их дочь Рубанова К.А. в квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Сын Рубанов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в общежитии <адрес>, поскольку поступил учиться в Тамбовский государственный технический университет. Но в квитанции по оплате коммунальных услуг указаны все четыре собственника квартиры. Истец просил взыскать в его пользу с АО «Тамбовская сетевая компания» переплаченную сумму за услуги по холодному водоснабжению за дочь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 526 руб. 18 коп, за сына за период с 01.09.2017т года по ДД.ММ.ГГГГ 789 руб. 27 коп.. а также штраф по Закону «О защите прав потребителей»;

В связи с тем, что ответчиками необоснованно были применены повышающие коэффициенты за услуги по холодному водоснабжению: в 2016 году-1.4, в 2017 году- 1.5, просил взыскать с АО «Тамбовская сетевая компания» переплаченную сумму за указанные услуги в размере 4625 руб. 86 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, штраф 2 312 руб. 93 коп., моральный вред в размере 2 000 руб. и штраф 1 000 руб. Истец просил признать начисление повышающих коэффициентов необоснованными и обязать АО «Тамбовская сетевая компания» и АО «Тамбовская областная сбытовая компания» не допускать данных начислений впредь.

Истец просил взыскать с МУП «Спецавтохозяйство» необоснованно уплаченную агенту АО «ТОСК» /действующему в рамках агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ/ сумму задолженности за вывоз твердых бытовых отходов за период с октября 2014 года по октябрь 2016 года в размере 863 руб. 40 коп., штраф 431 руб. 70 коп., моральный вред 10 000 руб. и штраф 5 000 руб., поскольку в указанный период он оплачивал указанную услугу МУП «Теплоресурсы» и никакой задолженности у него не было.

С АО «Тамбовская областная сбытовая компания» истец просил взыскать моральный вред в размере 2 000 руб. и штраф 1 000 руб., поскольку указанный ответчик заставил его оплатить «липовый» счет, внес его в список должников, ухудшив его состояние здоровья, обеспечив нервный стресс, приковав к постели;

Просил также взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами со дня переплаты средств до ДД.ММ.ГГГГ: с МУП Спецавтохозяйство» 24 руб. 12 коп., с АО «ТСК» 428 руб. 80 коп., а также на всю взысканную решением суда сумму, по ставке рефинансирования ЦБ РФ в размере 8,25% годовых с момента вступления решения в законную силу по день фактической уплаты.

Истец просил взыскать с АО «Тамбовская сетевая компания» переплаченную сумму по необоснованно установленному нормативу за услуги по холодному водоснабжению – 7,2 вместо норматива 6,6, в размере 1305 руб. 20 коп и 652 руб. 60 коп штраф.

В судебном заседании истец Рубанов А.А. отказался от исковых требований о взыскании переплаченной суммы по завышенному нормативу в размере 1305 руб. 20 коп и штрафа, остальные требования поддержал, пояснил, что <адрес> находится в долевой собственности его, супруги Рубановой Н.А., дочери Рубановой К.А. и сына Рубанова И.А.. В квартире зарегистрированы трое: истец, его супруга и их дочь, фактически в квартире проживают истец и его супруга, Сын зарегистрирован по адресу <адрес>, так как обучается с ДД.ММ.ГГГГ в ТГТУ. Дочь не проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, так как вышла замуж. Холодным водоснабжением дочь пользуется в <адрес>, где фактически проживает. Публичный договор за холодное водоснабжение заключен с Рубановой Н.А. без ее согласия, что свидетельствует о незаконном заключении публичного договора. Товар был передан для двух человек, а оплату начисляют за 4 человека, что является нарушением закона «О защите прав потребителей» В связи с тем, что все коммунальные услуги оплачиваются по одной квитанции и невозможно оплатить в платежном центре областной сбытовой компании каждую услугу отдельно, была необоснованно уплачена МУП «Спецавтохозяйство» сумма за вывоз твердых бытовых отходов за период с октября 2014 г. по октябрь 2016г., которая ранее уже уплачена по квитанции за 2015 г. в МУП «Теплоресурсы». Со «Спецавтохозяйством» публичного договора истец не заключал. Квитанции по оплате за январь- май 2016 года не сохранились. МУП «Теплоресурсы в своих графах не выставила долг по оплате за мусор. Если бы у него был бы долг, они бы долг выставили в квитанцию.

Представитель ответчика «Тамбовская областная сбытовая компания» Вощан Т.В. иск не признала, показала, что между <адрес> сбытовой компанией и МУП «Спецавтохозяйство» заключен агентский договор. До этого деньги за услуги по вывозу мусора собирал предыдущий платежный агент МУП «Теплоресурсы», передавшее всю задолженность по оплате указанных услуг в МУП « Спецавтохозяйство», которое заключило агентский договор с АО ТОСК. В соответствии с условиями договора они, как агенты, включили самостоятельной строкой в счета –квитанции задолженность потребителей за вывоз ТБО, оказанные МУП « Спецавтохозяйство» за период с 01.10 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ, так как с июня 2016г. услуги по вывозу мусора стала оказывать Тамбовская сетевая компания. После сбора денег с потребителей АО ТОСК перечислило их МУП « Спецавтохозяйство». Если потребителем уже оплачена эта услуга, они предъявляли квитанцию и по письму МУП « Спецавтохозяйство» АО ТОСК снимало эту дебиторскую задолженность. В Постановлении Правительства РФ № указано, что как только начали люди потреблять коммунальные услуги и оплачивать их, договор считается заключенным. Истцу никто не навязывал услугу МУП «Спецавтохозяйство», он потребил ее с октября 2014 года по май 2016 года. В соответствии с пунктом 86 ранее действующей редакции Правил предоставления коммунальных услуг, если потребитель свыше 5 дней отсутствует, то перерасчет делается тем, у кого нет счетчика. С 01.01.2017г пункт 86 принят в новой редакции с целью побудить всех потребителей установить индивидуальные приборы учета. В соответствии с новой редакцией указанного пункта перерасчет делается в тех жилых помещениях, где нет счетчиков, но при этом отсутствует техническая возможность его установки. Устанавливает данный факт ресурсоснабжающая организация и пересчет делается только с этого момента. Если граждане зарегистрированы в жилом помещении, где прибор учета не установлен, и не установлен факт отсутствия технической возможности установки прибора учета, перерасчет не делается. В данном случае, требования истца не основаны на законе. Повышающий коэффициент для услуги холодного водоснабжения, который с июля 2016г. был 1,4, а с 2017г.- 1,5, установлен Постановлением Правительства РФ №, чтобы побудить потребителя устанавливать приборы учета. Повышающий коэффициент не применяется только в том случае, если установлен факт, что отсутствует техническая возможность установки индивидуального прибора учета, причем повышающий коэффициент отменяется с того момента, как этот факт установлен. Истец не допускает представителя <адрес> сбытовой компании к себе в дом, чтобы этот факт установить.

Представитель ответчика АО «Тамбовская сетевая компания» Антонов В.В. иск не признал, пояснил, что у истца в квартире отсутствует прибор учета холодного водоснабжения, поэтому перерасчет оплаты за услугу холодного водоснабжения в соответствии с п.86 Постановления № «О представление коммунальных услуг собственника пользователя помещения многоквартирных домах и жилых домах».произведен быть не может. Для перерасчета нужно составить акт, что в квартире пользователя не имеется технической возможности установки прибора учета. Истец с таким заявлением в АО ТСК не обращался, несмотря на то, что ему это все объясняли. Повышающие коэффициенты по холодному водоснабжению устанавливает не Тамбовская сетевая компания, их устанавливает Правительство Российской Федерации, поэтому не применять их они не могут.

Представитель ответчика МУП «Спецавтохозяйство» Шишкараев Э.А. иск не признал, пояснил, что МУП «Спецавтохозяйство» оказывало услуги по вывозу ТБО, деньги за оказанные услуги собирало МУП « Теплоресурс», потом агентский договор был заключен с АО ТОСК. Задолженность истца по оказанной услуге образовалась с января по май 2016 года и была включена в счет для оплаты. Поскольку истцом потреблялась оказанная услуга и оплачивалась ранее, то договор с ним считается заключенным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее Правила №) при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта81.13 настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права <адрес> находится в общей долевой собственности Рубановой Н.А. - 2/5 долей, Рубанова В.А.- 11/70 долей, Рубанова А.А. – 2/7 доли, Рубанова К.А. – 11/70 доли. Рубанов А.А. также является собственником <адрес>.

Из справки, выданной Рубанову В.А., следует, что он является студентом 1 курса группы БУТ 12 дневного отделения очной формы обучения Института автоматики и информационных технологий ТГТУ. В свидетельстве № указано, что Рубанов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, общежитие.

Согласно положениям части 15 статьи 155 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии с пп. "е", "ж" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 354, исполнитель коммунальных услуг вправе привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям, а также осуществлять иные права, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между АО «Тамбовская сетевая компания» и АО «Тамбовская областная сбытовая компания», последнее обязалась по поручению АО «ТСК» производить начисления потребителям платежей по оказываемым АО «ТСК» услугам по водоснабжению и теплоснабжению, путем внесения необходимой информации самостоятельной строкой в счета-квитанции по плате жилищно-коммунальных услуг/платежный документ/, производить прием, учет и сбор платежей за коммунальные услуги.

Согласно агентскому договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Спецавтохозяйство» /Принципал/ поручает, а АО «ТОСК» /Агент/ обязуется совершить от своего имени в интересах МУП «Спецавтохозяйство» в отношении потребителей, которым Принципал оказывал услуги по вывозу ТБО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включение самостоятельной строкой в счета-квитанции задолженности потребителей за коммунальные услуги по вывозу ТБО.

Согласно платежным поручениям за 2017 год АО «ТОСК» осуществляло платежи в адрес МУП «Спецавтохозяйство» по агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду квитанций на имя Рубанова А.А. за 2016-2017 годы, следует, что АО «Тамбовская областная сбытовая компания» в одном платежном документе начисляет оплату коммунальных услуг за энергоснабжение и холодное водоснабжение с учетом повышающего коэффициента/ с ноября 2016 года/ для АО «Тамбовская сетевая компания». В квитанции за декабрь 2017 года указана также сумма, начисленная для МУП «Спецавтохозяйство» в размере 863 руб. 40 коп. за сбор и транспортировку <данные изъяты>. Истцом представлены квитанции об уплате начисленных сумм. Из квитанций за 2015 год, по декабрь 2015 года включительно/ следует, что Рубанов А.А. за вывоз твердых бытовых отходов вносил плату в МУП «Теплоресурсы».

В сообщении АО «ТСК», данном на обращение Рубанова А.А., указано, что при технической невозможности установки индивидуального прибора учета холодной воды, АО «ТСК» составит соответствующий акт и произведет перерасчет по услуге «холодное водоснабжение» с учетом выбытия с места жительства Рубанова В.А. и Рубановой К.А.

Согласно пункту 92 Правил № в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия вжилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Пунктом 81 Правил № установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Норматив потребления коммунальной услуги - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета (пункт 2 Правил N 354).

В целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных жильцами коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, введены повышающие коэффициенты (пункт 3 (1) приложения 1).

<данные изъяты>

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента./пункт 42 Правил с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг., N603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4 раздела 1 приложения № Правил № размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению и электроснабжению в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4(1) с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с ДД.ММ.ГГГГ - 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в квартире отсутствует прибор учета холодного водоснабжения и в период, за который истец просит взыскать переплаченные суммы, истцом не представлено доказательств того, что у него отсутствует техническая возможность установления такого прибора учета. Суду представлен акт № от 01.03. 2018 года, согласно которому техническая возможность установки прибора учета холодной воды в квартире истца имеется и ДД.ММ.ГГГГ такой прибор учета ему был установлен. На основании изложенного требования истца о взыскании переплаченной суммы за услуги по холодному водоснабжению за дочь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 526 руб. 18 коп, и за сына за период с 01.09.2017т года по ДД.ММ.ГГГГ 789 руб. 27 коп., и переплаченной суммы в размере 4625 руб. 86 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Доводы истца, что действия ответчиков по применению повышающих коэффициентов являются необоснованными и незаконными, что указанные коэффициенты отменены приказом Управления по регулированию тарифа <адрес> № от 15.12. 2014 года, суд считает несостоятельными, поскольку применение указанных коэффициентов при расчете платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации./пункт 4 раздела 1 приложения № Правил №/

В соответствии с п. 6 и 7 Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Из материалов дела установлено, что МУП «Спецавтохозяйство» с октября 2014 года по май 2016 года включительно оказывало потребителям услуги по вывозу твердых бытовых отходов. С июля 2016 года указанные услуги оказывает АО ТСК. Плату за вывоз твердых бытовых отходов за 2014 и 2015 годы собирало МУП «Теплоресурс», которое после прекращения своей деятельности, всю образовавшуюся задолженность передало МУП «Спецавтохозяйство». После заключения агентского договора АО ТОСК включило указанную задолженность в счета для оплаты потребителями. Задолженность истца по оплате вывоза твердых бытовых отходов образовалась за период с января по май 2016 года. Доводы истца о том, что между ним и МУП «Спецавтохозяйство» не был заключен договор по выводу твердых бытовых отходов, несостоятельны, поскольку истец фактически пользовался с октября 2014 года по май 2016 года этой услугой и оплачивал ее по декабрь 2015 года. Истцом не представлено доказательств оплаты этой услуги за январь-май 2016 года, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом не установлено нарушение прав истца как потребителя, исковые требования о взыскании с ответчиков морального вреда и штрафа удовлетворению не подлежат.

Исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии со ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами взыскиваются вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, что судом не установлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Рубанова А. А.ича к Акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания», Акционерному обществу «Тамбовская сбытовая компания» и Муниципальному унитарному предприятию «Спецавтохозяйство» о взыскании необонованно уплаченных сумм и переплаченных сумм по оплате коммунальных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами, взыскании компенсации морального вреда и штрафа по Закону «О защите прав потребителей» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

судья Н.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2018 года.