Решение по делу № 2-5049/2014 от 07.07.2014

     Гражданское дело №

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> в составе:

председательствующего Ковалевой Т.В.,

секретаря ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО о возложении обязанности по устранению нарушений противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к ООО о возложении обязанности по устранению нарушений противопожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки на предмет соблюдения требований законодательства о лесопользовании выявлено, что ответчиком в нарушение требований действующего лесного законодательства не в полном объеме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выполнено строительство дорог противопожарного назначения и осуществлена рубка ухода в молодняках на лесных участках на территории лесничество в соответствии проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактов, препятствующих соблюдению требований условий договора ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком в ходе проверки прокуратурой <адрес> не установлено. Нарушение требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные прокурором требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО», представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, лесничество в судебное заседания не явились, о месте и времени его рассмотрения извещены надлежащим образом; представитель Министерства просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ранее в судебном заседании против иска возражал, суду пояснял, что заявленные требования противоречат проекту лесов, так как за период с ДД.ММ.ГГГГ года на территории данного лесного участка построено достаточно дорог противопожарного назначения, построение новых дорог невозможно в связи с отсутствием необходимой площади.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Исходя из ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 2 ст. 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (ч. 2).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, устанавливающие едины требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и является обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.5 указанных Правил мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст. 24 ЛК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что арендатор ООО осуществляет лесопользование на лесных участках арендодателя Агентства лесной отрасли <адрес> в соответствии с договором аренды лесного участка № ДД.ММ.ГГГГ, проектом освоения лесов.

Согласно п. 12 договора аренды лесного участка арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке… (подпункт «е»); осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № за счет собственных средств (подпункт «ж»).

В соответствии с Приложением № к указанному договору предусмотрен комплекс противопожарных и лесовосстановительных работ, предусмотренных проектом освоения лесов.

В соответствии проектом освоения лесов, утвержденным экспертным заключением к договору аренды, предусмотрены в ДД.ММ.ГГГГ году различные мероприятия по противопожарному обустройству арендуемого лесного участка на территории лесничество и лесовосстановительные мероприятия, в том числе строительство дорог противопожарного назначения – 7 км ежегодно (таблица 5.1.5 (32), рубки ухода в молодняках – 28,6 га (таблица 5.4.2 (39).

Между тем, как следует из представленных лесничеством сведений о выполненных арендаторами за ДД.ММ.ГГГГ год противопожарных мероприятий и лесовосстановительных мероприятий, работы по противопожарному обустройству арендованного лесного участка ответчиком в полном объеме не проведены, а именно, на территории лесных участков лесничество не выполнены работы по строительству дорог противопожарного назначения – 5,8 км и работы по рубке ухода в молодняках - 28,6 га. В ДД.ММ.ГГГГ году арендатором осуществлено строительство дорог противопожарного назначения только в объеме 1,2 км.

Поскольку доказательств выполнения в полном объеме работ по противопожарному обустройству лесов, запланированных на ДД.ММ.ГГГГ год, либо доказательств несоответствия проекта технической возможности его исполнения и внесения в него изменений - суду на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено, то требования прокурора в данной части подлежат удовлетворению с возложением на ответчика обязанности по устранению данных нарушений в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ООО выполнить на лесных участках территории лесничество в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу работы по строительству дорог противопожарного назначения – 5,8 км и осуществить рубки ухода в молодняках – 28,6 га.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

        Председательствующий          подпись

        Копия верна:

        Судья                                 Т.В. Ковалева