Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-464/2016 от 27.09.2016

Дело № 12-464/2016

Z

РЕШЕНИЕ

14 октября 2016 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Заббаров А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Харитонова А.В. – председателя правления ТСЖ «Енисей-2008» на постановление мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Енисей-2008»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 19.09.2016 года ТСЖ «Енисей-2008» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, председатель правления ТСЖ «Енисей-2008» Харитонова А.В. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях ТСЖ состава административного правонарушения.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

15.12.2015 года по результатам проведенной внеплановой проверки в отношении ТСЖ «Енисей-2008» Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края выданы предписания № У и № У, согласно которым ТСЖ в срок до 20.06.2016 года должно выполнить мероприятия по заключению специализированной организации для устранения выявленных нарушений, а именно нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда – дома № Х:

- со стороны южного фасада здания имеется неисправность кирпичной кладки пилястры с 3-го по 5-й этажи;

- в нижней выступающей части здания, выполненного в виде контрфорса, имеется трещина;

- частичное отсутствие на кровле со стороны главного фасада дома металлического ограждения.

В результате проведенной 14.07.2016 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проверки, составлены акты № У и №У, согласно которым ранее выданные Службой предписания № У и №У не исполнены.

Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно техническому отчету ООО «ПромСтройЭксперт» (шифр № У), на основании результатов проведенного визуально-инструментального обследования несущих стен и пилястр жилого здания по адресу: Х рекомендуется разработать проект и выполнить усиление наружной версты пилястр здания, направленное на обеспечение прочности сцепления наружной версты пилястры с основным массивом пилястры, либо полностью демонтировать верхние участки пилястр здания до уровня третьего этажа виду того, что выше третьего этажа пилястры фактически не являются несущими конструктивными элементами. На трещине пилястры в осях Г/1 установить маяки для продления наблюдения ха шириной раскрытия и регулярно одновременно с геодезическими наблюдениями за вертикальностью здания и нивелировкой фундаментов фиксировать развитие. При отсутствии осадки фундаментов, выполнить ремонт трещины.

Как следует из технического отчета ООО «ПромСтройЭксперт» (шифр № У15), и Акта ООО «ПромСтройЭксперт» по результатам визуального обследования строительных конструкций пилястр жилого здания от 07.09.2016 года, дальнейшего развития повреждения кирпичной кладки пилястры в осях Г/1, сопровождающегося отслоением кирпичей наружной версты, не наблюдается. Развития трещины кирпичной кладки угловой пилястры в осях Ж/1 не происходит, ширина раскрытия трещины стабильна на протяжении 1,5 лет.

Доводы жалобы о том, что отслоившаяся часть кирпичной кладки пилястры самопроизвольно обрушилась еще в апреле 2015 года, отношения к настоящему делу не имеют, т.к. демонтаж отслоившейся часть кирпичной кладки пилястры относился к срочным противоаварийным мероприятиям, которые в настоящее время уже не требуются и в обязанность ТСЖ не ставятся.

По оспариваемым предписаниям с ТСЖ требуется выполнить текущие ремонтные мероприятия по техническому отчету ООО «ПромСтройЭксперт» (шифр № У), а именно разработать проект и выполнить усиление оставшейся (не отслоившейся) наружной версты пилястр здания, либо полностью демонтировать оставшиеся (не отслоившейся) верхние участки пилястр здания, а также ввиду установления отсутствия осадки фундаментов, выполнить ремонт трещины. Кроме того, восстановить на кровле со стороны главного фасада дома металлическое ограждение.

С учетом вышеизложенного, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Енисей-2008» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что для проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома обязательно решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома судом не принимаются в силу следующего.

Системное толкование положений Жилищного кодекса РФ свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей организацией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу безопасности для населения, проведение ремонтных работ по их устранению отнесено к компетенции товарищества собственников жилья в качестве текущих работ.

В этой связи довод заявителя о том, что собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о не выделении денежных средств для устранения нарушений, судом не принимается как противоречащий требованиям действующего законодательства.

Кроме того, согласно п. 3.2.6 Устава ТСЖ «Енисей-2008», Товарищество обязано обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений обязанностей по содержанию ремонту общего имущества в многоквартирном доме, своевременному внесению обязательных платежей и взносов в соответствии с действующим законодательством, Уставом, решениями общего собрания.

Довод жалобы о том, что согласно локальному сметному расчету, подготовленному ООО «ТЕХНОСТРОЙ», стоимость ремонтных работ составляет более 10 млн. руб., судом не принимается, т.к. стоимость работ не может являться критерием определения необходимости их проведения.

Довод жалобы о том, что демонтаж пилястры может привести к обрушению жилого дома, опровергается техническим отчетом ООО «ПромСтройЭксперт» (шифр № У), согласно п. 8.9 которого участки пилястр выше уровня третьего этажа фактически не являются несущими конструктивными элементами.

Довод о том, что отсутствующая часть металлического ограждения является декоративной и функциональной нагрузки не несет, ничем не подтвержден.

Таким образом, мировой судья, исследовав все представленные доказательства, правильно применил нормы материального права, в связи с чем, оснований для отмены судебного постановления не усматривается.

Постановление о привлечении ТСЖ «Енисей-2008» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ТСЖ «Енисей-2008» в пределах, установленных санкцией статьи, с учётом установленных обстоятельств совершенного правонарушения и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 19.09.2016 года, вынесенное в отношении ТСЖ «Енисей-2008» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ «Енисей-2008» Харитонова А.В. - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Z

Судья А.И. Заббаров