Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1186/2020 от 10.07.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 30 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1186/2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Леруа Мерлен Восток», юридический адрес: Московская область, г.Мытищи, Осташковское шоссе, д.1, ИНН 5029069967, ОГРН 1035005516105, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.05.2020 в 11 ч.15 мин. в ходе профилактических межведомственных мероприятий, проводимых на основании приказа директора Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области от 14.04.2020 № 29, установлено, что в магазине "Леруа Мерлен", деятельность в котором осуществляет ООО «Леруа Мерлен Восток» (ИНН 5029069967), расположенном по адресу: г. Тюмень, ул. Дмитрия Менделеева, д. 16, осуществляется розничная продажа непродовольственных товаров с доступом покупателей в торговый зал площадью свыше 400 квадратных метров и на прилегающей территории к магазину, объекте уличной торговли.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", принято постановление Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п "О введении режима повышенной готовности" устанавливающее обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области.

26.05.2020 в 11-15 час. специалистами Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области в присутствии представителя ООО «Леруа Мерлен Восток» по доверенности контролера управления магазина «Леруа Мерлен» Шарапова Евгения Сергеевича проведен осмотр торгового помещения магазина «Леруа Мерлен» (составлен протокол осмотра от 26.05.2020 года), расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Дмитрия Менделеева, д. 16. В ходе осмотра установлено, что магазине осуществляется реализация непродовольственных товаров, а именно: строительных, отделочных материалов, садовой и дачной мебели, кухонной мебели, электротоваров в формате самообслуживания. Реализация непродовольственных товаров осуществлялась в открытом режиме с доступом покупателей в торговый зал, общая площадь которого составляет 10 000 квадратных метров.

При осмотре в торговом зале присутствовали покупатели, которые беспрепятственно передвигались по всей территории торгового зала, осуществляющие расчет за товар через контрольно-кассовую технику ООО «Леруа Мерлен Восток». Установлено, что одновременно в торговом зале находились 298 покупателей, данный факт зафиксирован в журнале вошедших посетителей, копия предоставлена входе осмотра торгового объекта. Для расчетов используется контрольно-кассовая техника АТОЛ 77 Ф, в том числе заводские номера ККТ 00106901534594, ККТ 00106901909163. На кассовых чеках указана информация - ООО «Леруа Мерлен Восток» (625000,РФ, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Дмитрия Менделеева, 16, ИНН 5029069967 КПП 720345001), место расчетов: магазин, касса.

Кроме того, на прилегающей территории к магазину деятельность по реализации непродовольственных товаров осуществляется ООО «Леруа Мерлен Восток» во временном строении в виде шатра (конструкция сборно-разборная М12, каркас установленный на фундамент), общая площадь которого, согласно произведенных замеров (с применением лазерного дальномера Leica Disto ТМ A3) составляет 857, 1 квадратных метров. На шатре имеется вывеска с указанием типа объекта — "Садовый центр» LEROY MERLIN и режима работы. Для расчетов используется контрольно-кассовая техника АТОЛ 77Ф, заводской номер ККТ 00106902458310. Согласно копии карточки регистрации контрольно-кассовой техники № 0000 5747 7802 1299 от 27.12.2019 контрольно-кассовая техника АТОЛ 77Ф, зав. № 00106902458310 принадлежит ООО «Леруа Мерлен Восток» ИНН 5029069967 КПП 720345001, установлена по адресу: 625033, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Дмитрия Менделеева, д. 16. Указанная контрольно-кассовой техника установлена на прилегающей территории к магазину, во временном строении, в виде шатра (конструкция сборно-разборная М12, каркас, установленный на фундамент), а именно на объекте уличной торговли. Документы, подтверждающие право собственности (или владения) на земельный участок на котором установлена конструкция сборно-разборная М12, ООО «Леруа Мерлен Восток» не представлены.

Таким образом, 26.05.2020 года ООО «Леруа Мерлен Восток» в период действия режима повышенной готовности по адресу: г.Тюмень, ул.Дмитрия Менделеева, 1 осуществлялась розничная торговля непродовольственными товарами с допуском покупателей в торговый зал площадью свыше 400 квадратных метров, а также на прилегающей территории к магазину, на объекте уличной торговли, что является нарушением подпункта 8.1 пункта 8 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п "О введении режима повышенной готовности".

Представитель ООО «Леруа Мерлен Восток» ФИО1 в судебном заседании с нарушением не согласился.

Представитель Департамента потребительского рынка и туризма <адрес> ФИО3 в судебном заседании протокол поддержал.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в действиях ООО «Леруа Мерлен Восток» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО «Леруа Мерлен Восток» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Леруа Мерлен Восток»;

- свидетельством о ГРП № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ООО «Леруа Мерлен Восток»;

- Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ;

- Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р;

- информацией Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- карточкой регистрации контрольно-кассовой техники №;

- товарными чеками от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением Департамента потребительского рынка и туризма <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- Приказом о назначении от ДД.ММ.ГГГГ №-од;

- выпиской из ЕГРН;

- Приказом № «О создании Обособленного подразделения» от ДД.ММ.ГГГГ;

- Положением об Обособленном подразделении ТЦ «Леруа Мерлен»;

- Уставом ООО «Леруа Мерлен Восток»;

- Трудовым договором №-ЛМТМ от ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительным соглашением № к трудовому договору №-ЛМТМ от ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительным соглашением № к трудовому договору №-ЛМТМ от ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительным соглашением № к трудовому договору №-ЛМТМ от ДД.ММ.ГГГГ;

- Выпиской из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о постановке на учет ООО «Леруа Мерлен Восток» в налоговом органе;

- фотоматериалом.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 новая коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения указанного заболевания в рамках положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» принято Постановление Правительства Тюменской области от 17.03.2020 №120-п.

Подпунктом 8.1 пункта 8 Постановления № 120-п (в ред. от 17.05.2020) с 28 марта 2020 года по 31 мая 2020 года в Тюменской области приостановлена деятельность торговых объектов, осуществляющих реализацию непродовольственных товаров, с площадью торгового зала свыше 400 квадратных метров. Также была приостановлена деятельность торгово-развлекательных центров, торговых центров и торговых комплексов, включая деятельность расположенных на их территории торговых объектов, объектов общественного питания, объектов предоставления услуг населению, иных объектов, за исключением торговых объектов, осуществляющих реализацию универсального ассортимента продовольственных товаров (супермаркетов и гипермаркетов), деятельность объектов уличной торговли.

Таким образом, ООО «Леруа Мерлен Восток» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Суд считает, что виновность ООО «Леруа Мерлен Восток» нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждается материалами дела.

Доводы представителя юридического лица судом оцениваются критически, доводы носят формальный характер, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. Факт осуществления деятельности в указный период времени нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, не оспаривался юридическим лицом, указанная деятельность была запрещена в день совершения правонарушения. Данные действия образуют состав административного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Леруа Мерлен Восток», судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «Леруа Мерлен Восток» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения ч. 3. 2 ст. 4. 1 КоАП РФ суд не усматривает.

    Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                     постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Леруа Мерлен Восток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства.

ООО «Леруа Мерлен Восток» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.А. Гусаркова

Реквизиты по уплате штрафа:

Получатель - УФК по Тюменской области (Департамент потребительского

рынка и туризма Тюменской области), Отделение Тюмень

СЧЕТ 40101810965770510005

БИК 047102001

ИНН 7202137709

КПП 720301001

КБК 024 1 16 01205 01 000 140

ОКТМО 71701000

Код 00008299000 000 000 00033152