Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2021 (2-2433/2020;) ~ М-2250/2020 от 28.09.2020

УИД № 57RS0022-01-2020-002822-67

Производство № 2-132/2021г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2021 года               г. Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску Комиссаровой Ж.Н., Богус Н.В., Микк И.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление (номер обезличен)» о признании действий по увеличению платы за содержание и текущий ремонт противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Комиссарова Ж.Н., Богус Н.В., Микк И.Ю. (далее – Комиссарова Ж.Н., Богус Н.В., Микк И.Ю., истцы) обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление (номер обезличен)» (далее – ООО «УК ЖЭУ (номер обезличен)», ответчик) о признании действий по увеличению платы за содержание и текущий ремонт противоправными, указав, что являются собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Орёл, (адрес обезличен). Ответчик является управляющей компаний многоквартирного дома. С апреля 2020 ответчик собственникам помещений стал выставлять счета, увеличенные на 13% или на 1,128 руб. на 1 кв.м. общей площади квартир за содержание жилого помещения. В ходе переписки с управляющей компанией, было выяснено, что ответчик с (дата обезличена) начисляет плату за услуги системы автоматического регулирования, которой в многоквартирном доме нет. На основании изложенное, истцы Комиссарова Ж.Н., Богус Н.В., Микк И.Ю. просили признать действия ответчика ООО «УК ЖЭУ (номер обезличен)» по увеличению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного (адрес обезличен) г. Орла противоправными, обязать ООО «УК ЖЭУ (номер обезличен)» исключить из размера ежемесячной платы 9,828 руб. на 1кв.м., размер платы 1,128 руб. на 1 кв.м. за содержание и текущий ремонт несуществующей в доме системы автоматического регулирования.

В судебном заседании истцы Комиссарова Ж.Н., Богус Н.В., Микк И.Ю. заявленный иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к нему, полагали, что с (дата обезличена) ответчик неправомерно начисляет плату за текущий ремонт и техническое обслуживание системы автоматического регулирования, которой в их многоквартирном доме нет. Полагали, что постановлением администрации г.Орла (номер обезличен) от (дата обезличена) предусмотрен размер платы только за систему автоматического регулирования. Считали, что они как собственники вносят плату за текущий ремонт и техническое обслуживание общедомовых инженерных сетей в домах с канализацией, с ХВС и ГВС, и в составе размера данной платы в том числе предусмотрено содержание вычислителя количества теплоты, который установлен в их доме.

Представитель ответчика ООО «УК ЖЭУ (номер обезличен)» Волобуев С.С. заявленный иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним.

В судебном заседании представители третьего лица ООО "Газпром теплоэнерго Орел" Баринов А.Н. и Киселева И.А. при разрешении спора полагались на усмотрение суда, пояснив, что инженер службы учета и наладки теплосчетчиков Баринов А.Н. по поручению суда производил обследование узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес обезличен). В состав узла учета входят: (номер обезличен)) – вычислитель – составной элемент теплосчетчика, принимающий сигнал от датчиков и обеспечивающий учет тепловой энергии; (номер обезличен) (номер обезличен) акта) – водосчетчик – измерительный прибор для измерения объема воды; (номер обезличен) акта) – датчик температуры, обеспечивающий измерение температуры в теплоносителях на подающем и обратном трубопроводе. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 13.02.2019) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") узел учета есть техническая система, состоящая из средств измерений (водосчетчик, датчик, вычислитель) и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя. В данном многоквартирном доме установлен узел учета, который полностью соответствует Постановлению Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034. Система автоматического регулирования отличается от узла учета, в данном доме данная система не установлена.

На рассмотрение истец третье лицо - Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен заблаговременно и надлежащим образом, представитель по доверенности Новиков П.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании (дата обезличена) представитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Новиков П.А. суду пояснил, что с его точки зрения истцы смешивают два понятия «узел учета» и «система автоматического регулирования» (так называемая система АСКУЭ). Статья 156 ЖК РФ говорит об АСКУЭ, в то время как исходя из фотографий, представленных истцами, усматривается, что в данном доме имеется узел учета. Узел учета входит в состав общедомовой инженерной сети, однако, постановлением администрации г.Орла (номер обезличен) от (дата обезличена) отдельно предусмотрен размер платы в отношении общедомовых инженерных сетей и в отношении узла учета.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, поскольку оно заблаговременно и надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса).

Пунктом 6 Правил N 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Судом установлено, что истцы являются собственниками помещений (номер обезличен) в многоквартирном доме, расположенном по адресу(адрес обезличен), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена), (номер обезличен) от (дата обезличена).

Управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), является ответчик ООО «УК ЖЭУ (номер обезличен)», что подтверждается договором управления многоквартирного дома от (дата обезличена).

В соответствии с договором управления, ООО «УК ЖЭУ (номер обезличен)» обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 5.2. указанного договора плата за содержание жилого помещения в рамках Договора устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме. Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений дома и отвечает по обязательствам надлежащего содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома в пределах, собираемых с собственников помещений дома денежных средств.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного Кодекса РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации.

В случае непринятия общим собранием собственников помещений многоквартирного дома решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения применяется размер платы за содержание жилого помещения, принятый уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, определенном действующим законодательством РФ.

В судебном заседании стороны не оспаривали, что общее собрание собственников помещений не устанавливало размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, ввиду чего ответчиком размер данной платы устанавливается в соответствии с постановлением администрации г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) с учетом изменений от (дата обезличена) (номер обезличен).

Указанным постановлением установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших на их общем собрании решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. В частности, за текущий ремонт общего имущества - узлов учета и (или) систем автоматического регулирования в домах площадью до 5000 кв. м – 0,495 руб. на 1 кв. м. общей площади помещений (п. 1.2.8.) и содержание общего имущества, а именно техническое обслуживание: узлов учета и (или) систем автоматического регулирования в домах площадью до 5000 кв. м – 0,633 руб. на 1 кв. м. общей площади помещений (п. (дата обезличена)).

С (дата обезличена) управляющей компанией за текущий ремонт и техническое обслуживание узла учета тепловой энергии стали производиться соответствующие начисления для собственников помещений. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что до (дата обезличена) данные начисления не производились.

Указанная ситуация послужила основанием для обращения истцов в суд и истцы настаивали на том, что постановлением администрации г.Орла (номер обезличен) от (дата обезличена) предусмотрен размер платы только за систему автоматического регулирования и поскольку подобной системы в их многоквартирном доме нет, действия ответчика с (дата обезличена), взимающего соответствующую плату, неправомерны.

Доводы истцов в судебном заседании не нашли своего подтверждения в судебном заседании ввиду следующего.

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 13.02.2019) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") установлены порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе: требования к приборам учета; характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения; порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем); порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Указанным Постановлением регламентировано, что "узел учета" - техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя. "Водосчетчик" - измерительный прибор, предназначенный для измерения объема (массы) воды (жидкости), протекающей в трубопроводе через сечение, перпендикулярное направлению скорости потока. "Вычислитель" - составной элемент теплосчетчика, принимающий сигналы от датчиков и обеспечивающий расчет и накопление данных о количестве тепловой энергии и параметрах теплоносителя. "Прибор учета" - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов. "Техническая эксплуатация узла учета" - совокупность операций по обслуживанию и ремонту элементов узла учета тепловой энергии, обеспечивающих достоверность результатов измерений.

Раздел II Правил N 1034 содержит требования к приборам учета, согласно которым узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (пункт 33). Теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации (пункт 34).

В судебном заседании представитель третьего лица ООО "Газпром теплоэнерго Орел" Баринов А.Н. пояснил, что он как инженер службы учета и наладки теплосчетчиков по поручению суда производил обследование узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес обезличен). В состав узла учета входят: (номер обезличен) акта) – вычислитель – составной элемент теплосчетчика, принимающий сигнал от датчиков и обеспечивающий учет тепловой энергии; (номер обезличен) (номер обезличен) акта) – водосчетчик – измерительный прибор для измерения объема воды; (номер обезличен) ((номер обезличен) акта) – датчик температуры, обеспечивающий измерение температуры в теплоносителях на подающем и обратном трубопроводе. В данном многоквартирном доме установлен узел учета, который полностью соответствует Постановлению Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034.

Пояснения представителя третьего лица подтверждаются представленным суду актом от (дата обезличена), из которого усматривается, что в состав узла учета входят: (номер обезличен) заводской номер (номер обезличен), заводской номер (номер обезличен) подающий, (номер обезличен) заводской номер (номер обезличен) обратный, (номер обезличен), заводской (номер обезличен)/А подающий, обратный, что соответствует Постановлению Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034.

Таким образом, судом установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес обезличен), установлен узел учета тепловой энергии, который оборудован в подвальном помещении при постройке дома и сдаче его в эксплуатацию, поэтому ответчиком правомерно с (дата обезличена) собственникам помещений данного дома, в том числе и истцам, производятся начисления за текущий ремонт и техническое обслуживание узла учета на основании постановления администрации г.Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) с учетом изменений от (дата обезличена) (номер обезличен).

Довод истцов о том, что спорный узел учета тепловой энергии входит в состав инженерных коммуникаций, за содержание которых они вносят соответствующую плату (общедомовые инженерные сети в домах с канализацией, с ХВС и ГВС) основан на неверном применении норм материального права, поскольку постановлением администрации г. Орла от 21.06.2017 № 2801 предусмотрен размер платы за текущий ремонт общего имущества, в том числе общедомовых инженерных сетей и узла учета (отдельно), а также за техническое обслуживание общедомовых инженерных сетей и узла учета (отдельно). Таким образом, работы по текущему ремонту и техническому обслуживанию общедомовых инженерных сетей в домах с канализацией, с ХВС и ГВС не включают в себя работы по текущему ремонту и техническому обслуживанию узла учета.

Поскольку в данном нормативном акте предусмотрено взимание платы за содержание и ремонт узла учета или системы автоматического регулирования, суд пришел к выводу, что в многоквартирном доме установлен узел учета, управляющая компания вправе начислять плату за содержание и ремонт общего имущества – узла учета, и данным правом ответчик воспользовался с (дата обезличена), поэтому оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявленного Комиссаровой Ж.Н., Богус Н.В., Микк И.Ю. иска к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление (номер обезличен)» о признании действий по увеличению платы за содержание и текущий ремонт противоправными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 февраля 2021 года.

Судья                 Е.В. Зацепилина