Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-206/2022 ~ М-58/2022 от 08.02.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2022 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Учаевой А.А.,

при секретаре Абизяевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-206/2022 по административному иску Лукьянчиковой ФИО9 к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Базановой ФИО10, старшему судебному приставу ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Семеновой ФИО11, УФССП России по Самарской области об оспаривании повторного взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Лукьянчикова Л.Н. обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Семеновой О.Н., судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области об оспаривании повторного взыскания исполнительского сбора.

    В обоснование своих требований административный истец указала следующее.

    20.01.2022 Лукьянчикова Л.Н. получила справку заместителя управляющего Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области № ИП/1170 от 11.01.2022, из которой узнала, что из ее пенсии производились удержания: 1. долг в сумме <данные изъяты> в пользу ПАО «Альфа-Банк» по исполнительному производству № 11787/15/63019-ИП от 24.04.2015 полностью удержан и перечислен на счет взыскателя в период с 01.07.2015 по 31.07.2017; 2. исполнительский сбор в сумме <данные изъяты> взыскан на основании постановления ОСП (пристав не указан) № 63019/15/175104 от 10.07.2015. За период с 01.08.2015 по 31.07.2020 удержано и перечислено 1 <данные изъяты> на счет ОСП. Удержание прекращено с 01.08.2020. Согласно сведениям УПФ РФ в период с ноября 2020 года по июль 2021 года из пенсии Лукьянчиковой Л.Н. Пенсионным Фондом РФ произведены удержания на основании «Исп.сбор № 11787» на 2 <данные изъяты> В ходе рассмотрения Отрадненским городским судом Самарской области гражданских дел № 2а-579/2021, № 2а-580/2021 и № 2а-568/2021 установлено, что в отношении заявителя в ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области находится исполнительное производство №11787/15/63019-ИП по долгу <данные изъяты> в пользу взыскателя ПАО «Альфа-Банк», которое окончено 23.06.2020 фактическим исполнением. По данному исполнительному производству неизвестным Лукьянчиковой Л.Н. приставом-исполнителем 24.06.2020 вынесено второе постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>, которое выделено в отдельное производство № 5855/20/63019 от 24.06.2020. Таким образом, сумма взыскания по сбору превысила 7% и составила 14% от долга, что не основано на законе. В материалы гражданского дела № 2а-579/2021 пристав предъявил платежное поручение № 132192 от 23.06.2021, которым направляет <данные изъяты> в адрес УФССП России по Самарской области. В материалы гражданского дела № 2а-580/2021 пристав также предъявил второе платежное поручение № 132192 от ДД.ММ.ГГГГ, которым направляет 401 рубль 46 копеек в адрес УФССП России по Самарской области. В материалы гражданского дела № 2а-568/2021 пристав предъявил третье платежное поручение от 23.06.2021, которым направляет <данные изъяты> в адрес УФССП России по Самарской области. По второму постановлению от 24.06.2020 удержано <данные изъяты> незаконно (второй сбор). Всего по первому и второму сборам удержано <данные изъяты> что составляет 15,6% от основного долга.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства Лукьянчикова Л.Н. просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области о повторном взыскании исполнительского сбора от 24.06.2020 в размере <данные изъяты>, незаконным. Обязать ответчиков возвратить по второму исполнительскому сбору фактически удержанную сумму 2 <данные изъяты>.

    Определением Отрадненского городского суда Самарской области от 01.03.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Базанова Е.О.

    Определением суда от 19.04.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУ – ОПФ РФ по Самарской области и АО «Альфа-Банк».

Административный истец – Лукьянчикова Л.Н. в судебное заседание не явилась. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца (том 1 л.д. 97).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП г. Отрадного УФССП по Самарской области Базанова Е.О. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии возражениями, имеющимися в материалах дела, административные исковые требования не признает, просит суд в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Семенова О.Н. в судебное заседание не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии возражениями, имеющимися в материалах дела, административные исковые требования не признает, просит суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГУ – ОПФ РФ по Самарской области – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки и (или) ходатайство об отложении судебного разбирательства, не представил. О времени и месте судебного заседания общество извещено надлежащим образом.

Информация о месте и времени рассмотрения административного дела размещена на сайте otradnensky.sam.sudrf.ru Отрадненского городского суда Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Учитывая надлежащее извещение неявившихся лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы настоящего дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, служба судебных приставов и ее территориальные подразделения являются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов отделено от судов и передано в функцию исполнительной власти - Федеральной службе судебных приставов, специально созданной для обеспечения установленного порядка деятельности судов Российской Федерации и принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве) (п. 8).

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России (п. 12).

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № 74 судебного района г. Отрадного Самарской области от 24.11.2014 по делу № 2-1943/2014 удовлетворены исковые требования ОАО «Альфа-Банк» к Лукьянчиковой Л.Н. о взыскании денежных средств. С Лукьянчиковой Л.Н. в пользу ОАО «Альфа-Банк» взыскана задолженность по соглашению о кредитовании от 18.07.2013 в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате государственной пошлины 1 <данные изъяты>.

24.04.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области на основании исполнительного листа № ВС № 063599922 от 10.04.2015, выданного мировым судьей судебного участка № 74 судебного района г. Отрадного Самарской области по делу № 2-1943/2014, возбуждено исполнительное производство № 11787/15/63019-ИП в отношении должника: Лукьянчиковой Л.Н., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, госпошлина в размере <данные изъяты>, в пользу взыскателя: ОАО «Альфа-Банк». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% подлежащей взысканию суммы.

30.04.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области вынесено постановление № 63019/15/150954 от 30.04.2015 о взыскании с Лукьянчиковой Л.Н. исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

В рамках применения мер принудительного характера судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Мещеряковой Е.О. (приказом руководителя УФССП России по Самарской области от 23.08.2017 фамилия изменена на Базанову) установлено, что Лукьянчикова Л.Н. является получателем пенсии.

30.04.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения в Центр по выплате пенсий ПФР в Самарской области. При этом, в данном постановлении указано, что удержания необходимо производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода. В соответствии со ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в первую очередь удержать сумму долга <данные изъяты>, затем исполнительский сбор 2 <данные изъяты>.

В соответствии со сводкой по исполнительному производству № 11787/15/63019-ИП в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» в рамках исполнительного производства взыскано <данные изъяты>, из них: <данные изъяты> минуя депозитный счет ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области напрямую в АО «Альфа-Банк», и <данные изъяты> перечислено через депозитный счет отделения судебных приставов.

В адрес ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области поступило информационное письмо от 22.06.2020 АО «Альфа-Банк» о том, что сумма долга погашена.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области от 23.06.2020 исполнительное производство № 11787/15/63019-ИП от 24.04.2015 окончено в связи с выполнением требованиям исполнительного документа. Из указанного постановления следует, что сумма взыскания по исполнительному производству составляет <данные изъяты> По состоянию на 23.06.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 2 129 рублей 08 копеек, в том числе остаток основного долга: 0 рублей, остаток неосновного долга: <данные изъяты>

24.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 63019/15/150954 от 30.04.2015 возбуждено исполнительное производство № 35855/20/63019-ИП о взыскании с должника: Лукьянчиковой Л.Н. в пользу взыскателя: ОСП г. Отрадного исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Таким образом, исполнительский сбор по исполнительному производству № 11787/15/63019-ИП от 24.04.2015 в сумме <данные изъяты> выделен в отдельное производство с присвоением номера № 35855/20/63019-ИП.

Согласно ответу Управления выплаты пенсий и социальных выплат ГУ-ОПФ РФ по Самарской области от 16.03.2022 удержания по исполнительному производству № 35855/20/63019-ИП от 24.06.2020 Управление не производило.

Согласно ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации (ч. 1).

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (ч. 3).

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч. 5).

В соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования (ч. 1).

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч. 2).

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч. 3).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области о распределении денежных средств от 18.06.2021, 17.06.2021 на депозитный счет ОСП Отрадного от плательщика Лукьянчиковой Л.Н. по платежному поручению № 26182 от 17.06.2021 поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>, которые распределены судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 35855/20/63019-ИП.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области о распределении денежных средств от 21.06.2021, 17.06.2021 на депозитный счет ОСП Отрадного от плательщика Лукьянчиковой Л.Н. по платежному поручению № 26181 от 17.06.2021 поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>, которые распределены судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 35855/20/63019-ИП.

Платежными поручениями № 132192 от 23.06.2021 на сумму <данные изъяты> и № 108527 от 23.06.2021 на сумму <данные изъяты> по исполнительному производству № 35855/20/63019-ИП отделом судебных приставов г. Отрадного УФССП России по Самарской области денежные средства перечислены на расчетный счет УФССП России по Самарской области.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 35855/20/63019-ИП по состоянию на 30.07.2021, в рамках данного исполнительного производства взыскателю: ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области из пенсии должника перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты>

24.06.2021 исполнительное производство № 35855/20/63019-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 11787/15/63019-ИП по состоянию на 24.01.2021, на депозитный счет ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области в рамках данного исполнительного производства поступило <данные изъяты> из них удержания из пенсии <данные изъяты> <данные изъяты>, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно представленной АО «Альфа-Банк» информации, в рамках исполнительного производства № 11787/15/63019-ИП из ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области на счет банка поступили денежные средства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, что согласуется со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 11787/15/63019-ИП. Сведения за 2020 год АО «Альфа-Банк» не представило.

Из ответа Управления выплаты пенсий и социальных выплат ГУ-ОПФ РФ по Самарской области от 13.04.2022 следует, что из пенсии Лукьянчиковой Л.Н. в период с 01.07.2015 по 30.06.2017 по исполнительному производству № 11787/15/63019-ИП от 24.04.2015 производилось удержание задолженности в пользу ОАО «Альфа-Банк» в сумме <данные изъяты> Сумма долга удержана полностью. Основной долг в сумме <данные изъяты> удержан в период с 01.07.2015 по 30.06.2017. Госпошлина в сумме <данные изъяты> удерживалась в период с 01.07.2015 по 30.06.2017. В июле 2015 года госпошлина в сумме <данные изъяты> перечислена на счет ОСП Кинель-Черкасского района Самарской области. В период с 01.08.2015 по 30.06.2017 госпошлина в сумме <данные изъяты> перечислена на счет г. Отрадного Самарской области. Исполнительский     сбор в сумме <данные изъяты> копеек удерживался в период с 01.09.2017 по 30.06.2021. Всего удержано <данные изъяты>. В период с 01.09.2017 по 31.07.2020 удержанные денежные средства в общей сумме <данные изъяты> перечислены на счет ОСП г. Отрадного. В период с 01.11.2020 по 30.06.2021 удержанные денежные средства в общей сумме <данные изъяты> перечислены на счет ОСП Кинель-Черкасского района Самарской области. С 01.07.2021 удержание исполнительского сбора прекращено.

Согласно представленным Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ГУ-ОПФ РФ по Самарской области платежным поручениям, из пенсии Лукьянчиковой Л.Н. по исполнительному производству № 11787/15/63019-ИП удержаны и направлены на депозитный счет судебных приставов ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- <данные изъяты> что также согласуется со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 11787/15/63019-ИП. Платежные поручения № 12653 от 17.07.2019 на сумму <данные изъяты> и № 25779 от 19.08.2019 на сумму <данные изъяты> Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ГУ-ОПФ РФ по Самарской области не представлены, однако, удержание данных сумм и их перечисление на счет АО «Альфа-Банк» подтверждаются справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 11787/15/63019-ИП и представленной АО «Альфа-Банк» информацией (том 1 л.д. 56-61, 104-110).

В административном исковом заявлении административный истец ссылается на то, что в период с ноября 2020 года по июль 2021 года из пенсии Лукьянчиковой Л.Н. Пенсионным Фондом РФ произведены удержания на основании «Исп.сбор № 11787»: <данные изъяты>

Согласно представленным Управления выплаты пенсий и социальных выплат ГУ-ОПФ РФ по Самарской области платежным поручениям, из пенсии Лукьянчиковой Л.Н. произведены удержания с указанием «исп.сбор 11787 от 24.04.2015»:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, которые направлены в ОСП Кинель-Черкасского района УФССП России по Самарской области.

Таким образом, <данные изъяты>, удержанные Управлением выплат пенсий и социальных выплат ГУ-ОПФ РФ по Самарской области из пенсии Лукьянчиковой Л.Н., на счет ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области не поступали.

Кроме того, согласно платежному поручению № 21119 от 29.07.2015 на сумму <данные изъяты>, представленному Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ГУ-ОПФ РФ по Самарской области, из пенсии Лукьянчиковой Л.Н. произведено удержание с указанием «по и/л 2-1943/1 от 24.11.2014», которые также направлены в ОСП Кинель-Черкасского района УФССП России по Самарской области.

Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ГУ-ОПФ РФ по Самарской области также представлены платежные поручения об удержании из пенсии Лукьянчиковой Л.Н. денежных средств: «по и/л 1943/1 от 24.11.2014»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно копиям страниц книги учета средств, поступающих во временное распоряжение ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области, денежные средства перечисленные Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ГУ-ОПФ РФ по Самарской области на депозитный счет ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области 16<данные изъяты>, распределены и перечислены в рамках исполнительного производства № 10591/15/63019-ИП от 15.04.2015 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> с Лукьянчиковой Л.Н. в пользу ООО ИКБ «Совкомбанк».

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области о распределении денежных средств от 19.07.2019, 17.07.2019 на депозитный счет ОСП Отрадного от плательщика Лукьянчиковой Л.Н. по платежному поручению № 12654 от 17.07.2019 поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>, которые распределены судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 24427/18/63019-ИП и перечислены в счет погашения долга взыскателю ООО «Столичная сервисная компания».

Платежным поручением № 342346 от 23.07.2019 на сумму <данные изъяты> отделом судебных приставов г. Отрадного УФССП России по Самарской области денежные средства перечислены на расчетный счет ООО «Столичная сервисная компания» по исполнительному производству № 24427/18/63019-ИП.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области о распределении денежных средств от 26.08.2019, 19.08.2019 на депозитный счет ОСП Отрадного от плательщика Лукьянчиковой Л.Н. по платежному поручению № 25780 от 19.08.2019 поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>, которые распределены судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 9787/17/63019-ИП и перечислены в счет погашения долга взыскателю ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк».

Платежным поручением № 873897 от 28.08.2019 на сумму <данные изъяты> отделом судебных приставов г. Отрадного УФССП России по Самарской области денежные средства перечислены на расчетный счет ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк» по исполнительному производству № 9787/17/63019-ИП.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области о распределении денежных средств от 18.11.2019, 15.11.2019 на депозитный счет ОСП Отрадного от плательщика Лукьянчиковой Л.Н. по платежному поручению № 25363 от 15.11.2019 поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>, которые распределены судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 22213/19/63019-ИП и перечислены в счет погашения долга взыскателю ООО «Столичная сервисная компания».

Платежным поручением № 269649 от 20.11.2019 на сумму <данные изъяты> отделом судебных приставов г. Отрадного УФССП России по Самарской области денежные средства перечислены на расчетный счет ООО «Столичная сервисная компания» по исполнительному производству № 22213/19/63019-ИП.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области о распределении денежных средств от 18.12.2019, 16.12.2019 на депозитный счет ОСП Отрадного от плательщика Лукьянчиковой Л.Н. по платежному поручению № 17342 от 16.12.2019 поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>, которые распределены судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 22213/19/63019-ИП и перечислены в счет погашения долга взыскателю ООО «Столичная сервисная компания».

Платежным поручением № 774494 от 20.12.2019 на сумму <данные изъяты> отделом судебных приставов г. Отрадного УФССП России по Самарской области денежные средства перечислены на расчетный счет ООО «Столичная сервисная компания» по исполнительному производству № 22213/19/63019-ИП.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области о распределении денежных средств от 20.04.2020, 15.04.2020 на депозитный счет ОСП Отрадного от плательщика Лукьянчиковой Л.Н. по платежному поручению № 8665 от 15.04.2020 поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>, которые распределены судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 24427/18/63019-ИП и перечислены в счет погашения долга взыскателю ООО «Столичная сервисная компания».

Платежным поручением № 819719 от 22.04.2020 на сумму <данные изъяты> отделом судебных приставов г. Отрадного УФССП России по Самарской области денежные средства перечислены на расчетный счет ООО «Столичная сервисная компания».

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области о распределении денежных средств от 20.05.2020, 18.05.2020 на депозитный счет ОСП Отрадного от плательщика Лукьянчиковой Л.Н. по платежному поручению № 26885 от 18.05.2020 поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>, которые распределены судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 11408/20/63019-ИП и перечислены в счет погашения долга взыскателю ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Платежным поручением № 494134 от 22.05.2020 на сумму 44 рубля 37 копеек отделом судебных приставов г. Отрадного УФССП России по Самарской области денежные средства перечислены на расчетный счет ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области о распределении денежных средств от 21.07.2020, 15.07.2020 на депозитный счет ОСП Отрадного от плательщика Лукьянчиковой Л.Н. по платежному поручению № 33301 от 15.07.2020 поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>, которые распределены судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 4334/17/63019-ИП и перечислены в счет погашения долга взыскателю ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк».

В соответствии с платежным поручением № 810980 от 23.07.2020 и строками и распоряжением о перечислении денежных средств отделом судебных приставов г. Отрадного УФССП России по Самарской области денежные средства в сумме <данные изъяты> перечислены на расчетный счет ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк» по исполнительному производству № 4334/17/63019-ИП.

Таким образом, денежные средства, поступившие из Управления выплаты пенсий и социальных выплат ГУ-ОПФ РФ по Самарской области на депозитный счет ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области по платежным поручениям № 4201 от 16.10.2015, № 1163 от 18.01.2016, № 1134 от 17.02.2016, № 2225 от 16.03.2016, № 1383 от 18.04.2016, № 1234 от 17.05.2016, № 7256 от 17.08.2016, № 12654 от 17.07.2019, № 25780 от 19.08.2019, № 25363 от 15.11.2019,     № 17342 от 16.12.2019, № 8665 от 15.04.2020, № 26885 от 18.05.2020, № 33301 от 15.07.2020, фактически были распределены судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области в рамках возбужденных в отношении Лукьянчиковой Л.Н. исполнительных производств: № 24427/18/63019-ИП, № 9787/17/63019-ИП, № 22213/19/63019-ИП, № 11408/20/63019-ИП, № 4334/17/63019-ИП, № 10591/15/63019-ИП, что не противоречит положениям статей 110, 111 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в рамках исполнительного производства № 11787/15/63019-ИП исполнительский сбор не удерживался. Исполнительский сбор был выделен в отдельное производство № 35855/20/63019-ИП и удержан единожды в рамках данного исполнительного производства.

Учитывая, что Лукьянчикова Л.Н. была надлежащим образом извещена о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, предупреждена об ответственности за уклонение от исполнения, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для взыскания с должника исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В данном Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Действия судебного пристава-исполнителя по выделению исполнительского сбора в отдельное производство не противоречат требованиям действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Удовлетворение требований о признании оспариваемого действия (бездействия) незаконным возможно только, если установлено, что действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца и с целью восстановления нарушенного права.

Фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности незаконности действий со стороны судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административные исковые требования Лукьянчиковой ФИО13 к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Базановой ФИО12 старшему судебному приставу ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Семеновой ФИО14, УФССП России по Самарской области об оспаривании повторного взыскания исполнительского сбора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Учаева

Решение в окончательной форме принято 25 мая 2022 года.