Решение по делу № 2-1634/2015 ~ М-1632/2015 от 20.10.2015

Дело 2-1634/2015

Поступило в суд 20.10.2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2015года                         г. Куйбышев, НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Силкиной Р.И.

при секретаре              Григорьевой В.А.

представителя              Усольцева В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цыплаковой Е. И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

                у с т а н о в и л:

Цыплакова Е.И. обратилась в суд с иском к    ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование заявления Цыплакова Е.И. указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что представленными документами необходимая продолжительность стажа работы с особыми условиями труда не подтверждается.

При этом комиссия не засчитала в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась на курсах повышения квалификации.

Однако исключение указанных периодов из специального стажа противоречит требованиям Закона. Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Тем более, что повышение квалификации по направлению работодателя является её трудовой обязанностью непосредственно связанной с лечебной деятельностью. За период нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата, следовательно - уплачивались страховые взносы, в том числе и в Пенсионный фонд.

Таким образом, Пенсионный фонд незаконно и необоснованно не засчитал в специальный стаж 2 месяца 03 дня- время нахождения на курсах повышения квалификации.

Как указано в решении управления ПФ РФ по Куйбышевскому району стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п 20 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 29 лет 10 месяцев 3 дня. С учетом времени нахождения на курсах повышения квалификации на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии его страховой стаж составил более 30 лет.

Просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области включить в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.20.п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась на курсах повышения квалификации,     и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Цыплакова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области Усольцев В.И. считает, что оснований для удовлетворения требований Цыплаковой Е.И. не имеется, поскольку      курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Специальный стаж работы Цыплаковой Е.И. на день обращения в пенсионный фонд, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 29 лет 10 месяцев 03 дня, а потому считает, что отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности на законных основаниях.

Представитель ГБУЗ Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, согласно предоставленного суду отзыва исковые требования Цыплаковой Е.И. признал полностью.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Цыплакова Е.И обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

    Решением Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что представленными документами необходимая продолжительность стажа работы с особыми условиями труда не подтверждается.

    По мнению Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области специальный стаж Цыплаковой Е.И. на дату её обращения составляет 29 лет 10 месяцев 03 дня.

При этом комиссия не засчитала в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации.

    Решение комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области суд считает необоснованным. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20.п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо 30 лет специального стажа.

Отказывая зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы, когда Цыплакова Е.И. находилась на курсах повышения квалификации ответчик ссылается на то, что названные спорные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако исключение указанных периодов из специального стажа противоречит требованиям Закона.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Часть 2 п.9 вышеназванных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в этом перечне не указаны. А потому они должны быть включены в специальный стаж истца.

Тем более, что повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью истца непосредственно связанной лечебной деятельностью.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании достоверно установлено, что на курсы повышения квалификации истец была направлен непосредственно по распоряжению работодателя, в период времени, когда она находился на курсах повышения квалификации она занимала ту должность, имела ту профессию, которые предусмотрены Списком, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранилась заработная плата.

За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты ) в пенсионный фонд.

Указанное подтверждается: Положением о порядке аттестации, из которого следует, что указанные лица обязаны проходить курсы повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет;

- приказами    по Куйбышевской ЦРБ, из которых следует, что Цыплакова Е.И. направлялась на курсы повышения квалификации именно работодателем (л.д.13);

- свидетельством и удостоверением о повышении квалификации,    из которых видно, что в указанные периоды Цыплакова Е.И.    прошла именно курсы повышения квалификации (л.д.14-15).

Доводы представителя ответчика о том, что курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат требования приведенного законодательства.

На основании изложенного суд считает, что все периоды работы истца, когда истец проходила обучение на курсах повышения квалификации, которые указаны в исковом заявлении, подлежат включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Как видно из решения пенсионного фонда стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составил на момент обращения с заявлением 29 лет 10 месяцев 3 дня. С учетом курсов повышения квалификации и льготного исчисления стажа её специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 30 лет 6 дней.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Цыплакова Е.И. работает в учреждениях здравоохранения и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Право на получение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с указанного времени ей должна быть назначена льготная пенсия.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с УПФ РФ подлежат взысканию в пользу истца расходы на уплату госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Цыплаковой Е. И. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области включить Цыплаковой Е. И. в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20,ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Куйбышевскому району Новосибирской области в пользу Цыплаковой Е. И. расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд, в течение одного месяца.

Судья                подпись            Р.И. Силкина