Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2020 ~ М-181/2020 от 15.04.2020

Дело № 2-212/2020

34RS0030-01-2020-000323-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский                                                                «19» мая 2020 года

    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Сидельниковой А.С.,

с участием представителя истца Котоврасова Андрея Васильевича – Ермилова Тимофея Юрьевича, действующего на основании доверенности от 26.09.2017 года,

ответчика – представителя общества с ограниченной ответственностью «Деминское» Двужиловой Оксаны Владимировны, действующей на основании доверенности от 18.05.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котоврасова Андрея Васильевича к обществу с ограниченной ответственностью «Деминское» о признании необоснованным возражения на проект межевания земельного участка и об определении местоположения границ земельного участка сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Котоврасов А.В. обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ООО «Деминское» о признании необоснованным возражения на проект межевания земельного участка и об определении местоположения границ земельного участка сельскохозяйственного назначения. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что истец Котоврасов А.В., являясь собственником 1/250 земельной доли на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, сельское поселение Деминское, поле № 1-12, 34-36, 77-90, 92-94, 174-176, кадастровый номер № обратился к кадастровому инженеру Садовникову Е.С. с заявлением об изготовлении проекта межевания для выдела своей земельной доли. По результатам проведения работ был изготовлен и утвержден проект межевания земельного участка от 23.12.2019 года. С целью соблюдения порядка согласования проекта межевания образуемого земельного участка, кадастровым инженером было дано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка в общественно-политической газете «Авангард» от 06.02.2020 года и областной газете «Волгоградская правда» от 07.02.2020 года. В период, установленный для ознакомления с проектом межевания земельного участка, поступило возражение от ответчика ООО «Деминское» с несогласием о выделении в счет земельных долей земельного участка, поскольку в проекте межевания не указано местоположение границ земельного участка, которое устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Однако, истец считает данное возражение необоснованным. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрены Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определяющим земельную долю, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, как долю в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяются требования, касающиеся размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, в том числе необходимость согласования этих параметров кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 данного Федерального закона, предусматривающей, в частности, что размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, определяются проектом межевания земельного участка или земельных участков. Такой проект утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 данного Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. В этом случае проект подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Извещение о необходимости согласования проекта направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Споры о размере и местоположении границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, рассматриваются в суде. Необходимость согласования с участниками долевой собственности размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, а также порядок извещения заинтересованных лиц о намерении выделить земельный участок и требования, предъявляемые к содержанию возражений со стороны таких лиц относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, включая обоснование причин этих возражений, установлена п. 9, 11 и 13 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде. Использованный истцом вариант самостоятельного выдела земельных участков предусмотрен ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и применяется в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении соответствующего проекта межевания земельных участков. Проект межевания подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ, а также с учетом требований, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков». Выдел доли истца осуществлен в пределах участка, находящегося в общей долевой собственности, что подтверждается проектом межевания. Границы земельного участка не пересекают границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. В извещениях кадастровым инженером указано, что в соответствии со ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на исходный земельный участок извещаются о необходимости согласования проекта межевания земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей. Извещения содержат сведения, предусмотренные подпунктами 1-5 пункта 8 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно: сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованным лицам предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним; а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, то есть соответствует требованиям действующего законодательства. Таким образом, ООО «Деминское», возражающее против такого выдела, должна доказать обоснованность своих возражений, только относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, а также свое право на подачу таких возражений. Поскольку наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности для постановки земельного участка на кадастровый учет, а Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предполагает обоснованность заявленных возражений, то иных вне судебных способов реализации права у истца нет. Совокупностью доказательств подтверждается, что при определении размера и местоположения границ, выделяемого в счет земельной доли земельного участка не допущено нарушений процедуры согласования, а также порядка извещения заинтересованных лиц о намерении выделить земельные доли, соответствует положениям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Земельного кодекса РФ, и не нарушает прав ответчика, как участника долевой собственности. Просит суд: признать необоснованным возражение ответчика ООО «Деминское» по местоположению земельного участка; установить истцу Котоврасову А.В. местоположение границ земельного участка, общей площадью 145 252 кв.м., выделяемый из земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с проектом межевания, выполненным кадастровым инженером Садовниковым Е.С. 23.12.2019 года.

Истец Котоврасов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель истца Котоврасова А.В. – Ермилов Т.Ю., действующий на основании доверенности от 26.09.2017 года, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что проект межевания земельного участка, выделяемого истцом в счет принадлежащей ему земельной доли, изготовленный кадастровым инженером по заказу Котоврасова А.В. полностью соответствует требованиям действующего законодательства. В связи с этим, поданные ответчиком возражения являются необоснованными, нарушающими конституционные права истца на распоряжение принадлежащей ему земельной доли, так как данные возражения препятствуют постановке выделяемого земельного участка на кадастровый учет и дальнейшей регистрации права собственности. Кроме того, представитель ответчика не ознакомился с проектом межевания, в связи с чем, не зная о местоположении границ выделяемого земельного участка, не мог подать возражения. Также, представителем ответчика при подаче возражения не были приложены правоустанавливающие документы, свидетельствующие право собственности ООО «Деминское» на исходный земельный участок. Отсутствие согласия арендатора на выдел земельной доли из исходного земельного участка не является предметом судебного разбирательства.

Ответчик – представитель ООО «Деминское» Двужилова О.В., действующая на основании доверенности от 18.05.2020 года, в судебном заседании возражает в удовлетворении заявленных исковых требований, пояснив, что процедурой выдела истцом принадлежащей ему земельной доли нарушаются права ответчика. В проекте межевания отсутствуют сведения о видах выделяемых сельскохозяйственных угодий, а именно, пашни, пастбища и сенокосы. Кроме того, исходный земельный участок находится в аренде у ООО «Деминское», а согласие арендатора на выдел земельного участка истцом не получено. Просит в иске отказать.

Третье лицо – кадастровый инженер Садовников Е.С. в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, причины неявки суду не известны.

Третье лицо – представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствие с п.п. 1-2 ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Котоврасов А.В. является собственником 1/250 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, Деминское сельское поселение, поле № 1-12, 34-36, 77-90, 92-94, 174-176, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.03.2015 года /л.д. 20/, а также впиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости /л.д. 32-41/.

На основании п. 2 ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В силу п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По общему правилу, установленному п. 1, п. 2, п. 3, п. 4 и п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Судом установлено, что 23.12.2019 года кадастровым инженером Садовниковым Е.С., по инициативе истца, был изготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого истцом в счет принадлежащей ему земельной доли из земельного участка с кадастровым номером № /л.д. 11-22/. Кроме того, в общественно-политической газете «Авангард» от 06.02.2020 года № 16 (13230) /л.д. 15/ и общественно-политической газете «Волгоградская правда» от 07.02.2020 года № 14 (285421) /л.д. 16/ опубликованы извещения о месте, порядке ознакомления и необходимости согласования проекта межевания выделяемого истцом земельного участка.

Между тем, ответчиком ООО «Деминское», являющимся одним из сособственников исходного земельного участка с кадастровым номером № /л.д. 32-41/, в лице представителя Двужиловой О.В., подано возражение относительно местоположения границ выделяемого истцом земельного участка /л.д. 17/.

В связи с поданным возражением ответчика, кадастровым инженером Садовниковым Е.С. составлено заключение /л.д. 19/, в соответствии с которым указанное возражение принято и приобщено к проекту межевого плана выделяемого земельного участка истца.

В силу п. 13, п. 14 и п. 15 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Истец в исковом заявлении, а также его представитель Ермилов Т.Ю. в судебном заседании считают поданное возражение необоснованным, нарушающим права истца на выдел земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли.

Однако, суд не может согласиться с данной позицией стороны истца.

В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.03.2015 года /л.д. 20/, удостоверяющего право общей долевой собственности Котоврасова А.В. на земельный участок с кадастровым номером №, истцу принадлежит 1/250 доля указанного земельного участка. При этом, площадь данного земельного участка указана как 31 129 000 кв.м.. Таким образом, площадь 1/250 доли, принадлежащей истцу, будет составлять 124 516 кв.м..

Однако, согласно проекту межевания /л.д. 11-22/, площадь выделяемого истцом Котоврасовым А.В. земельного участка составляет 145 252 кв.м., что на 20 736 кв.м. (2,0736 га.) больше, чем площадь соответствующей 1/250 доли, указанной в правоустанавливающем документе истца.

При этом, проект межевания не содержит сведений о том, что увеличение площади выделяемого в счет земельной доли земельного участка истца осуществляется с учетом состояния и свойств почвы как самого выделяемого земельного участка, так и исходного земельного участка, из которого он образуется.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Таким образом, выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости /л.д. 32-41/, в земельном участке с кадастровым номером № существует обременение в виде аренды в пользу ООО «Деминское». Однако, истцом и его представителем не представлено доказательств, свидетельствующих о получении согласия арендатора на выдел принадлежащей ему земельной доли, либо доказательств выражения на общем собрании участников долевой собственности несогласия с условиями договора аренды или предоставления земельного участка в аренду.

При этом, ссылка представителя истца Ермилова Т.Ю. на то обстоятельство, что Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусмотрено обязательное получение согласия арендатора на выдел земельной доли на стадии подготовки и согласования проекта межевания, а также ссылка на то, что отсутствие согласия арендатора не является предметом настоящего судебного разбирательства, основаны не неверном толковании норм материального права, поскольку в силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным не только настоящим Федеральным законом, но и Земельным кодексом Российской Федерации.

При этом, установление местоположения границ земельного участка в соответствии с проектом межевания, выделяемого истцом с указанными выше нарушениями требований как Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так и Земельного кодекса Российской Федерации, нарушат права и законные интересы ответчика, как участника общей долевой собственности исходного земельного участка.

На основании изложенного, исковое заявление Котоврасова А.В. к ООО «Деминское» о признании необоснованным возражения на проект межевания земельного участка и об определении местоположения границ земельного участка сельскохозяйственного назначения удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь ст. 209, ст. 244, ст. 252 ГК РФ, ст. 11.2, ст. 11.5, ст. 15 ЗК РФ, Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Котоврасова Андрея Васильевича к обществу с ограниченной ответственностью «Деминское» о признании необоснованным возражения ответчика общества с ограниченной ответственностью «Деминское» по местоположению земельного участка и об установлении Котоврасову Андрею Васильевичу местоположения границ земельного участка, общей площадью 145 252 кв.м., выделяемого из земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с проектом межевания, выполненным кадастровым инженером Садовниковым Е.С. 23.12.2019 года – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2020 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья: ______________________ Р.П. Захаров