Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-210/2019 ~ М-197/2019 от 27.05.2019

Административное дело №а –210/2019

УИД 28RS0№-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года                                                                                      п. Магдагачи                                                                                               Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующей судьи В.Е. Белорукова,

при секретаре Овчинниковой Т.Н.,

с участием начальника ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области Гаврилюк О.А., действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Амурский» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Магдагачинскому району о признании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении исполнительского розыска должника-гражданина незаконным, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Магдагачинскому району Амурской области,

установил:

27 мая 2019 года административный истец обратился в Магдагачинский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, обосновании доводов указал что в ОСП по Магдагачинскому району Амурской области находится исполнительное производство № 57096/18/28011-ИП от 26.06.2018 о взыскании с должника Воловенко Е.И. в пользу взыскателя ООО «Торговый дом «Амурский» задолженности по договору поставки, неустойки в общем размере 18 353 рублей 94 копейки на основании судебного приказа от 17.05.2018 года по делу № А04-4024/2018, выданного Арбитражным судом Амурской области.

22.01.2019 года взыскателем в адрес ОСП по Магдагачинскому району было направлено заявление б/н от 18.01.2019 года о розыске должника Воловенко Е.И.

При этом заявление было мотивировано тем, что у должника отсутствует какое-либо имущество.

18.02.2019 года взыскателем от Отдела судебных приставов по Магдагачинскому району было получено постановление ОСП по Магдагачинскому району от 25.01.2019 года об отказе в объявлении исп. розыска должника Воловенко Е.И., мотивированное тем, что у должника имеются другие исполнительные производства с третьей очередностью взыскания.

29.03.2019 года взыскателем в адрес ОСП по Магдагачинскому району было направлено новое заявление б/н от 29.03.2019 года о розыске должника Воловенко Е.И. 05.04.2019 года взыскателем в ОСП по Магдагачинскому району направлено дополнение к заявлению со сведениями об имуществе должника.

27.04.2019 года взыскателем от Отдела судебных приставов по Магдагачинскому району было получено постановление ОСП по Магдагачинскому району от 05.04.2019 года об отказе в объявлении исп. Розыска должника Воловенко Е.И. и его имущества (почтовый идентификатор 67612434001314), мотивированное тем, что приставом установлен фактический адрес проживания должника, а также тем, что должник не имеет имущества на праве собственности.

Из данного постановления, а также из ранее полученного ответа от 29.01.2019 года следует, что судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мероприятий по установлению сведений об имуществе должника, имущество, принадлежащее должнику, (в том числе мобильный телефон должника), не было арестовано и изъято.

19.02.2019 года взыскателем ООО «Торговый дом «Амурский» в УФССП по Амурской области была подана жалоба на постановление ОСП по Магдагачинскому району от 25.01.2019 об отказе в объявлении исп. розыска должника Воловенко Е.И.

21.03.2019 от ОСП по Магдагачинскому району поступило заключение от 07.03.2019 года № 28011/19/587961 о результатах проверки исполнительного производства № 57096/18/28011-ИП от 26.06.2018 года.

Взыскатель считает, что постановление ОСП по Магдагачинскому району от 05.04.2019 года об отказе в объявлении исп. розыска должника Воловенко Е.И. и его имущества является незаконным.

В данном конкретном случае, поскольку приставом не установлена наличие имущества у должника, то однозначно имеются все основания для объявления розыска имущества должника. Более того, взыскателем в ОСП по Магдагачинскому району предоставлены дополнительные сведения о наличии имущества у должника, которые, в свою очередь, ОСП по Магдагачинскому району не были проверены.

После получения постановления ОСП по Магдагачинскому району от 25.01.2019 года об отказе в объявлении исп. розыска должника Воловенко Е.И. взыскателем ООО «Торговый дом «Амурский» была проведена самостоятельная проверка сведений об имущественном положении должника Воловенко Е.И., по результатам которой выяснилось, что должник Воловенко Е.И. проживает по адресу: <адрес>, совместно с гражданским супругом, по данному адресу находится следующее имущество, принадлежащее должнику Воловенко Е.И. и на которое возможно обратить взыскание: пилорама, японский мопед (скутер), по адресу ведения предпринимательской деятельности должника (до возбуждения исполнительного производства) у ИП ФИО2 (<адрес>) находится торговое оборудование (холодильные витрины), принадлежащие должнику Воловенко Е.А. Судебный пристав на осмотр и арест этого имущества не выезжал, какие-либо правоустанавливающие документы на оборудование не истребовал, ограничившись телефонной беседой с ИП ФИО2, что может подтвердить работник взыскателя.

Вывод ОСП по Магдагачинскому району в заключении от 07.03.2019 года о том, что Воловенко Е.А. проживает в доме матери не соответствует действительности, т.к. мама Воловенко Е.А. проживает отдельно по другому адресу: <адрес>.

Кроме того, по имеющимся у взыскателя сведениям, должник официально работает <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем не осуществлены розыскные мероприятия по установлению места работы и доходов должника.

Таким образом, объективно наличествует информация о наличии у должника Воловенко Е.А. имущества на которое возможно обратить взыскание, свидетельствующая о необходимости исполнительского розыска должника Воловенко Е.А. и его имущества.

Бездействие пристава, выраженное в несовершении исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения по аресту и обращению взыскания на имущество должника, а также по розыску имущества должника повлекли нарушение прав взыскателя и противоречат закону, в частности, нормам: ч. 17 cт 30, ч. 3 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Десятидневный срок на обжалование постановления ОСП по Магдагачинскому району от 05.04.2019 об отказе в объявлении исп. розыска должника-гражданина и бездействия судебного пристава-исполнителя не пропущен, поскольку с учетом даты его получения по почте взыскателем (27.04.2019) первоначально 07.05.2019 было обжаловано в Арбитражный суд Амурской области (дело № А04-3065/2019) и только в рамках этого дела в судебном заседании 22.05.2019 заинтересованным лицом УФССП по Амурской области в материалы дела представлено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, в числе которых имеются исполнительные производства по исполнительным документам судов общей юрисдикции.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным постановление ОСП по Магдагачинскому району от 05.04.2019 года об отказе в объявлении исп. розыска должника-гражданина. Объявить исполнительский розыск должника Воловенко Е.И. и её имущества.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Магдагачинскому району Амурской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 57096/18/28011-ИП от 26.06.2018 года, выраженное в несовершении исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения по аресту и обращению взыскания на имущество и заработную плату должника, а также по розыску имущества должника Воловенко Е.И..

Административный истец – представитель ООО «Торговый дом «Амурский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Магдагачинскому району Амурской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела была надлежаще уведомлена.

Заинтересованное лицо Воловенко Е.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила телефонограмму, в которой просит дело рассмотреть в ее отсутствие, поскольку находится на работе в г. Благовещенске. Долги не выплачивала, так как не работала.

Заинтересованное лицо – представитель УФССП России по Амурской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Начальник ОСП по Магдагачинскому району Амурской области-старший судебный пристав ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области Гаврилюк О.А. в судебном заседании административный иск не признала, просит его оставить без удовлетворения, считает, что работая по исполнительному производству в отношении должника Воловенко Е.И., судебный пристав-исполнитель никаких нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве» не допустила. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 5 апреля 2019 года взыскателю было обосновано отказано в розыске Воловенко Е.И. и её имущества, поскольку место нахождения должника Воловенко Е.И. на тот момент было установлено и были предприняты необходимые меры для розыска её имущества. На тот момент Воловенко Е.И. не работала, она устроилась на работу в конце мая 2019 года и сразу же, постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 июня 2019 года, было обращено взыскание не её заработную плату

Выслушав начальника ОСП по Магдагачинскому району Амурской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 Федерального Закона № 229-ФЗ от от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального Закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 23 июля 1997 года (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 97-ФЗ)

осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно ч.2 ст. 12 указанного Федерального Закона судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1 и 1.1 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Согласно пунктам 2 и 3 ч.5 указанной статьи по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

-должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

- имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Таким образом, исходя из положений приведенной статьи, для объявления исполнительного розыска необходимо наличие в совокупности ряда условий, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника по исполнительному документу как имущественного, так и неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника, при этом отсутствуют сведения о его местонахождении, либо его имущества. Объявление розыска должника или розыска имущества должника по указанным требованиям, является правом судебного пристава-исполнителя, а не его обязанностью.

Из материалов дела и из материалов исполнительного производства судом установлено.

Согласно постановлению от 26.06.2018 года возбуждено исполнительное производство № 57096/18/28011-ИП в отношении должника Воловенко Е.И. на основании исполнительного документа – судебного приказа № А04-4024/2018 от 17.05.2018 года о взыскании задолженности по договору поставки товара в размере 18 353 рубля 94 копейки.

Согласно постановлению от 26.06.2018 года № 28011/19/620344 исполнительные производства в отношении должника Воловенко Е.И. № 69920/18/28011- ИП от 10.12.2018 года, № 68072/18/28011-ИП от 14.11.2018 года, № 68071/18/28011-ИП от 14.11.2018 года, № 66078/18/28011-ИП от 09.10.2018 года, № 66075/18/28011-ИП от 09.10.2018 года, № 63784/18/28011-ИП от 12.09.2018 года, № 62113/18/28011-ИП от 22.08.2018 года, № 57803/18/28011-ИП от 10.07.2018 года, № 57801/18/28011-ИП от 10.07.2018 года, № 57096/18/28011-ИП от 26.06.2018 года, № 56152/18/28011-ИП от 15.06.2018 года, № 54864/18/28011-ИП от 01.06.2018 года, № 53506/18/28011-ИП от 15.05.2018 года, № 51932/18/28011-ИП от 09.04.2018 года, № 51928/18/28011-ИП от 09.04.2018 года, № 51926/18/28011-ИП от 09.04.2018 года, № 50077/18/28011-ИП от 09.04.2018 года, № 46708/18/28011-ИП от 10.01.2018 года объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер 69920/18/28011-СД.

Согласно ответу от 26.06.2018 года № 1119433157 сведений о наличии автомототранспорта зарегистрированного за должником Воловенко Е.И. не имеется.

Согласно ответу от 26.06.2018 года № 1119428348 сведений о наличии у должника Воловенко Е.И. лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах (номеров счетов, наличии денежных средств), арендованных банковских ячейках, имуществе приобретённом на средства, полученные должником по целевому кредитному договору в ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» не имеется.

Согласно ответу от 26.06.2018 года № 1119430280 сведений о наличии у должника Воловенко Е.И. лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах (номеров счетов, наличии денежных средств), арендованных банковских ячейках, имуществе приобретённом на средства, полученные должником по целевому кредитному договору в Дальневосточный филиал ПАО КБ «Восточный» не имеется.

Согласно ответу от 26.06.2018 года № 1119428358 сведений о наличии у должника Воловенко Е.И. лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах (номеров счетов, наличии денежных средств), арендованных банковских ячейках, имуществе приобретённом на средства, полученные должником по целевому кредитному договору в ПАО «МТС-Банк» не имеется.

Согласно ответу от 26.06.2018 года № 1119430644 сведений о наличии у должника Воловенко Е.И. лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах (номеров счетов, наличии денежных средств), арендованных банковских ячейках, имуществе приобретённом на средства, полученные должником по целевому кредитному договору в ПАО «Совкомбанк» не имеется.

Согласно ответу от 26.06.2018 года № 1119428517 сведений о наличии у должника Воловенко Е.И. лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах (номеров счетов, наличии денежных средств), арендованных банковских ячейках, имуществе приобретённом на средства, полученные должником по целевому кредитному договору в АКБ «Абсолют Банк» (ОАО) не имеется.

Согласно ответу № 1119428748 у должника Воловенко Е.И. имеются счета в <данные изъяты>.

Согласно ответу № 1119433799 от 26.06.2019 года Пенсионный фонд РФ сообщает, что информации о месте работы должника Воловенко Е.И. и сумме начисленной заработной платы за год не имеется.

Согласно ответу от 26.06.2018 года № 1119435905 сведений о наличии у должника Воловенко Е.И. лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах (номеров счетов, наличии денежных средств), арендованных банковских ячейках, имуществе приобретённом на средства, полученные должником по целевому кредитному договору в Банк ПАО ФК «Открытие» не имеется.

Согласно ответу № 1124610129 от 01.04.2019 года, № 1123774965 от 14.01.2019 года подразделение ГИБДД ТС МВД России сообщает, что информации о наличии автомототранспорта зарегистрированного за должником Воловенко Е.И. не имеется.

Согласно ответу № 1122939860 от 24.11.2018 года Пенсионный фонд РФ сообщает, что информации о месте работы должника Воловенко Е.И. и сумме начисленной заработной платы за год не имеется.

Согласно справке от 30 октября 2017 года № 114 следует, что ФИО1 действительно работает в <данные изъяты> с 17 апреля 2017 года по настоящее время. Алименты удерживаются на основании исполнительного листа № 5270/17/28008-ИП от 03.03.2016 года.

Согласно справке от 02 апреля 2018 года № 54 следует, что ФИО1 действительно работает в <данные изъяты> с 17 апреля 2017 года по настоящее время. Алименты удерживаются на основании исполнительного листа № 5270/17/28008-ИП от 03.03.2016 года.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 действительно работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Алименты удерживаются на основании исполнительного листа № 5270/17/28008-ИП от 03.03.2016 года.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 25.01.2019 года № 28011/19/576889 отказано в объявлении исполнительного розыска по исполнительному производству № 57096/18/28011-ИП в отношении должника Воловенко Е.И. в связи с тем, что у должника Воловенко Е.И. имеются исполнительные производства, у которых очередность удовлетворения требования 3, в связи с этим задолженность взыскивается в порядке очередности (л.д.13).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 05.04.2019 года отказано в объявлении исполнительного розыска должника и его имущества в связи с фактическим установлением должника Воловенко Е.И. по адресу: <адрес> отсутствием имущества принадлежащего на праве собственности Воловенко Е.И..

Согласно акту совершения исполнительских действий от 06.07.2018 года совершен выход на территорию проживания должника Воловенко Е.И. (<адрес>), должник по адресу выхода установлен, имущества не установлено, должник по указанному адресу проживает, дома отсутствовала.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 09.08.2018 года совершен выход на территорию проживания должника Воловенко Е.И., должник установлен, имущество не установлено, Воловенко Е.И. арендовано здание в <адрес> ФИО4, все оборудование внутри здания принадлежит ФИО4

Согласно Заключению ОСП по Магдагачинскому району от 07.03.2019 года № 28011/19/587961 о результатах проверки исполнительного производства 57096/18/28011 в отношении должника Воловенко Е.И. следует, что 26 июня 2018 года в ОСП по Магдагачинскому району на исполнение поступил судебный приказ № А04-4024/2018, от 17.05.2018 г., выданный Арбитражный суд Амурской области, о взыскании задолженность по договору поставки, с суммой задолженности 18 353 рубля 94 копейки. 26 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 57096/18/28011. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в количестве 5 дней. В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также согласно п. 4.8.3.4 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 г. № 682, постановления о возбуждении исполнительного производства было направлено сторонам исполнительного производства 26.06.2018 г. в адрес почтовой корреспонденцией. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены следующие запросы. По исполнительному производству направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии у должника имущества и денежных средств. Согласно поступившим ответам установлено следующее: автотранспортным средством не владеет, не работает, имущество не зарегистрировано, имеет расчетный счет в банке. В связи с неисполнением требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.ст. 64,68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совершены следующие меры принудительного характера. 14 января 2019 года совершен выход на территорию проживания должника по адресу: 676150, <адрес>. Установлено что Воловенко Е.И. проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, проживает в доме матери с несовершеннолетними детьми, не работает, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, имущества на праве собственности не имеет, в связи с этим заведение розыскного дела нецелесообразно. 01 марта 2019 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ по ИП №29466/17/28011. У должника Воловенко Е.И. имеются иные 20 исполнительных производств, очередность взыскания 3 на сумму 238 318 рублей 99 копеек, взыскание по которым будет осуществляться в порядке очередности взыскания.

Согласно акту совершения исполнительских действий от 27.ю09.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Магдагачинскому району совершен выход на территорию проживания должника Воловенко Е.И. (<адрес>), должник по адресу выхода установлен, имущества не установлено, должник по указанному адресу проживает, дома отсутствовала.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 25 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Магдагачинскому району установлено, что должник Воловенко Е.И. проживает по адресу: <адрес>, не работает, доходов не имеет.

Из объяснения должника Воловенко Е.И. от 25 декабря 2018 года следует, что о том, что она обязана оплатить задолженность по исполнительному производству «Торговый дом «Амурский» и по налогам она знает, на момент опроса не имеет возможности оплачивать, так как вести предпринимательскую деятельность она перестала, поскольку дохода стало хватать только на содержание троих несовершеннолетних детей, имущества, которое можно реализовать для оплаты долга не имеет, автомобилем не владеет, помещение и оборудование для торговли было арендовано у ФИО4, других доходов не имеет, в собственности 1/5 доли дома, расположенного по адресу: <адрес>, решает вопрос с трудоустройством.

Из объяснения должника Воловенко Е.И. от 29 марта 2019 года следует, что о том, что она обязана оплатить задолженность по исполнительному производству ООО «Торговый дом «Амурский» и по налогам она знает, оплачивать не имеет возможности, так как проживает одна с тремя детьми, не работает, единственным доходом являются алименты на старшего сына которые она получает не регулярно, в ЦЗН она не состоит, индивидуальную предпринимательскую деятельность она не ведет с декабря 2018 года, все имущество (магазин и оборудование) были арендованы, автомобиля не имеет, в собственности 1/5 доли дома, расположенного по адресу: <адрес>, проходит обучение для дальнейшего трудоустройства, обязуется выплачивать задолженность по факту трудоустройства.

Согласно требованию от 29.03.2019 года Воловенко Е.И. необходимо явиться 23.04.2019 года в 11 часов 00 минут к судебному приставу-исполнителю ФИО3 обеспечив полную оплату задолженности по исполнительному производству № 57096/18/28011-ИП, кроме этого Воловенко Е.И. предупреждена о том, что в случае невыполнения настоящего требования может быть рассмотрен вопрос о привлечении должника к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 19.04.2019 года должнику Воловенко Е.И. ограничен выезд из Российской Федерации с 19 апреля 2019 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 19.10.2019 года.

Согласно квитанции (чек по операции) Сбербанк онлайн Воловенко Е.И. перечислено 3040 рублей на счет ОСП по Магдагачинскому району УФССП России по Амурской области.

Согласно платежному поручению № 553872 от 03.06.2019 года УФК по амурской области (ОСП по Магдагачинскому району) перечислено в счет погашения долга взыскателю ООО «Торговый дом «Амурский» по исполнительному документу – судебный приказ А04-4024/2018 от 17.05.2018 года в размере 3040 рублей.

Согласно постановлению судебного пристава от 03.06.2019 года обращено взыскание на доход должника Воловенко Е.И. по исполнительному производству № 57096/18/28011-ИП, получаемый в <данные изъяты> (<адрес>). Удержания производить в размере 50% от заработной платы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Магдагачинскому району от 27.06.2018 года обращено взыскание на денежные средства должника Воловенко Е.И. на сумму 18 353 рубля 94 копейки, находящиеся в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Магдагачинскому району от 09.09.2018 года обращено взыскание на денежные средства должника Воловенко Е.И., находящиеся в ООО «<данные изъяты>».

    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Магдагачинскому району от 23.10.2018 года объявлен розыск счетов (расчетных, лицевых и других) открытых на имя должника Воловенко Е.И. в пределах суммы 18 353 рубля 94 копейки в ф-л Банка «ТРАСТ» ПАО в г. Москва.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Магдагачинскому району от 14 апреля 2019 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника Воловенко Е.И., а именно: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного истца, применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и о судебных приставах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Магдагачинскому району совершил все необходимые исполнительные действия по исполнительному производству в отношении должника Воловенко Е.И..

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Обжалуемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя соответствуют ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», права взыскателя судебным приставом-исполнителем не нарушены, бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству судом не установлено.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия), постановлений, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении исполнительского розыска должника-гражданина Воловенко Е.И. от 5 апреля 2019 года, незаконным, и о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Магдагачинскому району Амурской области, поскольку все действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и совершены с учетом приведенных выше норм действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

                        РЕШИЛ:

    исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Амурский» о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области от 5 апреля 2019 года об отказе в объявлении исполнительского розыска должника-гражданина, незаконным, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области в рамках исполнительного производства № 57096\18\28011-ИП от 26 июня 2018 года, выразившееся в несовершении исполнительных действий и неприменении мер принудительного исполнения по аресту и обращению взыскания на имущество и заработную плату должника, а также по розыску имущества должника, оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение составить 11 июня 2019 года.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

                         Судья Магдагачинского районного суда Амурской области

                                                              В.Е. Белоруков