Решение по делу № 2-2287/2015 от 18.06.2015

Дело №2-3074/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2015года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре Сертюк К.Н., с участием представителя Матвеевой Ю.А. – Демченко В.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.), представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – Фролкова М.В. (доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Матвеевой Ю.А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом,

установил:

Матвеева Ю.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит суд признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом. Свои доводы основывает на следующем.

ДД.ММ.ГГГГ. между Сидоровой Л.М. и Матвеевой Ю.А. был заключен договор купли-продажи, по условиям которого, заявитель приобрела приусадебный земельный участок площадью 2300 кв.м. с размещенным на нем жилым домом, находящийся по адресу: <адрес> Данный договор был подписан сторонами в присутствии нотариуса Воскресенского района Саратовской области Сивашовой Н.В. Согласно условиям договора, стороны пришли к соглашению, что цена договора составит 50000 рублей. Расчеты по сделке купли-продажи указанной недвижимости исполнены в полном объеме, что подтверждается п.5 Договора.

Право собственности на указанный земельный участок принадлежит Сидоровой Л.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Саратова Васильевой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ. №№ свидетельства на право собственности на землю №№ выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Воскресенского района ДД.ММ.ГГГГ., регистрационная запись №№ о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №№ условным номером №

Право собственности на указанный жилой дом принадлежит Сидоровой Л.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Саратова Васильевой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ №№ о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № условным номером №

Согласно доводам истца, ДД.ММ.ГГГГ. Сидорова Л.М. умерла. При жизни она выразила свою волю на отчуждение спорного имущества, но умерла до государственной регистрации перехода права собственности на указанную недвижимость. Сделка купли-продажи совершена в надлежащей форме. Умерший собственник недвижимости выразил свою волю, направленную на заключение договора купли-продажи объектов недвижимости и подписал соответствующий договор еще при жизни. Ни одна из сторон от государственной регистрации сделки не уклонялась. Препятствие для государственной регистрации указанной сделки было связано со смертью продавца.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением установленной формы о государственной регистрации договора купли-продажи и перехода к заявителю права собственности на вышеуказанную недвижимость, с просьбой выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в порядке, установленном законом.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области заявителю отказало в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, сославшись на отсутствие заявления второй стороны продавца Сидоровой Л.М.

Заявитель считает, что отказ в государственной регистрации договора купли- продажи объекта и перехода права собственности на него противоречит п. 1 ст. 131. п. 1 ст. 551, п. 2 ст. 558 ГК РФ РФ, абз. 3 и. 1 ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также нарушает права заявителя на владение, пользование и распоряжение имуществом.

Согласно ст. 16 Федерального Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 от 21.07.1997г., государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона.

На основании ч.5 ст.2 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 от 21.07.1997 г., отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Матвеева Ю.А. так же указала, что п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняет, что покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Поскольку переход права собственности на спорное недвижимое имущество не был зарегистрирован надлежащим образом лишь в связи с отсутствием продавца, учитывая те обстоятельства, что сделка купли-продажи квартиры была совершена в надлежащей форме и исполнена сторонами, Матвеева Ю.А. просит суд признать отказ № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации сделки от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, признать отказ №№ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, признать отказ № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

В судебное заседание Матвеева Ю.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Демченко В.М.

Представитель заявителя Демченко В.М., заявление Матвеевой Ю.А. поддержала в полном объеме, изложив объяснения, аналогичные выше указанным. Полагает, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области противоречат требованиям ст. 421 ГК РФ, ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997г.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – Фролков М.В. просит в удовлетворении заявления отказать, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации права за Матвеевой Ю.А. является законным. Действия регистрационного органа являются обоснованными и соответствуют требованиям ст. 244, 246 ГК РФ, ст. 25.2 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года и Методическим рекомендациям о порядке государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минюста от 25.03.2003г. №70.

При таких обстоятельствах, поскольку извещение сторон произведено судом в соответствии с требованиями статей 113-116 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие заявителя, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 257 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно статье 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 года N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В статье 20 ФЗ РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" приведены правовые основания для отказа в государственной регистрации прав.

Так, согласно абзацу десятому указанной федеральной нормы в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно ст. ст. 17,18 ГК РФ правоспособность гражданина заключается в возможности иметь имущество на праве собственности, а также совершать любые не противоречащие закону сделки, которая возникает в момент рождения гражданина и прекращается его смертью.

Статьями 1112, 1113, 1114, 1152 ГК РФ предусмотрено, что наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

С учетом положений п. 3 ст. 154 ГК РФ о необходимости выражения согласованной воли сторон сделки в целях заключения договора, п. 1 ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено представление в регистрирующий орган заявления сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В силу абзаца 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если право возникает на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие по подаче заявления о государственной регистрации права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. между Сидоровой Л.М. и Матвеевой Ю.А. был заключен договор купли-продажи, по условиям которого, заявитель приобрела приусадебный земельный участок площадью 2300 кв.м. с размещенным на нем жилым домом, находящийся по адресу: <адрес> Данный договор был подписан сторонами в присутствии нотариуса Воскресенского района Саратовской области Сивашовой Н.В. Согласно условиям договора, стороны пришли к соглашению, что цена договора составит 50000 рублей. Расчеты по сделке купли-продажи указанной недвижимости исполнены в полном объеме, что подтверждается п.5 Договора.

ДД.ММ.ГГГГ Сидорова Л.М. умерла.

ДД.ММ.ГГГГ. заявитель обратился в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением установленной формы о государственной регистрации договора купли-продажи и перехода к заявителю права собственности на вышеуказанную недвижимость, с просьбой выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в порядке, установленном законом.

ДД.ММ.ГГГГ. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области заявителю отказало в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, сославшись на отсутствие заявления второй стороны продавца Сидоровой Л.М.

Как разъяснено в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.

Как следует из материалов дела, оснований полагать исполнение продавцом обязанности по передаче спорного имущества покупателю у суда не имеется, доказательств принятия указанного имущества Матвеевой Ю.А., в том числе и фактическое его использование, бремя содержания имущества и пр., суду не представлены.

Из материалов дела следует, что Сидорова Л.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ году, до настоящего времени право собственности на спорные объекты недвижимости зарегистрированы за умершей. Доказательств того, что указанное имущество после смерти продавца не было включено в наследственную массу и принято наследниками у суда так же не имеется.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что отсутствие продавца в спорных правоотношениях не является единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю, в связи с чем, и оснований для удовлетворения соответствующих требований покупателя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в связи с отсутствием надлежащих документов, в соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области заявителю было обосновано отказано в государственной регистрации сделки, а так же права собственности.

В силу ст. ст. 254, 255 ГПК РФ удовлетворение требований заявителя об отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области возможно лишь при доказанности наличия совокупности следующих условий: незаконность оспариваемого решения, а также нарушение данным решением прав и свобод гражданина, либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности.

На основании изложенного, поскольку Матвеева Ю.А. не лишена возможности восстановить, в случае нарушения, свои права покупателя недвижимого имущества, избрав надлежащий способ их защиты, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований удовлетворения (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ) для удовлетворения заявленных Матвеевой Ю.А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, перехода права собственности на земельный участок и жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления Матвеева Ю.А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме -30 июня 2015г.

Судья: З.А. Левина