Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-349/2020 от 13.03.2020

Судья Чудинова М.А.

Дело №7-540/2020 (21-349/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 14 апреля 2020 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Фахрутдинова Евгения Наильевича на решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 28.02.2020 и постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Чусовской» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы

у с т а н о в и л а:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Чусовской» от 24.01.2020 №** Фахрутдинов Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 28.02.2020, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Фахрутдинова Е.Н., данное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Фахрутдинов Е.Н. просит об отмене решения судьи городского суда и постановления должностного лица с прекращением производства по делу, указав на то, что 21.12.2019 им проводился технический контроль транспортного средства 22235 (ПЕЖО) г/н ** для осуществления перевозки пассажиров под управлением водителя С., замечаний по техническому состоянию транспортного средства, в том числе по техническому состоянию работоспособности установленного тахографа не имелось. С. предъявил путевой лист, в котором Фахрутдинов Е.Н. сделал отметку о технически исправном состоянии транспортного средства и о выпуске на линию. Проверка наличия в тахографе личной карты водителя в процессе контроля исправности подвижного состава перед выпуском на линию и по возвращении с линии нормативными правовыми актами не предусмотрена. В силу п.9 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Минтранса России от 13.02.2013 №36, именно водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты. Из объяснений водителя С. следует, что личная карта водителя находилась у него при себе, он забыл ее вставить в тахограф.

В рассмотрении жалобы Фахрутдинов Е.Н., извещенный надлежащим образом, участие не принимал, ранее просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.13 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, владельцы транспортных средств обеспечивают эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией - изготовителем тахографа.

В соответствии с пп.1 п.10 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 08.08.2018 № 296, при проведении предрейсового или предсменного технического состояния транспортных средств должна быть проверена исправность тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Часть 2 ст.11.23 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Как следует из материалов дела, 21.12.2019 в 08 часов 45 минут на ул. Лысьвенская, 101 г. Чусового Пермского края механик ООО «***» Фахрутдинов Е.Н. осуществил выпуск на линию автобуса ПЕЖО 222335 г/н **, оснащение которого тахографом обязательно, под управлением С. с нарушением правил использования технического средства контроля - тахографа: отсутствовала личная карта водителя.

Данное обстоятельство подтверждается путевым листом автобуса от 21.12.2019 с отметкой контролера технического состояния Фахрутдинова Е.Н. о прохождении указанным выше транспортным средством предрейсового контроля технического состояния, фотоматериалом, объяснениями водителя С. от 21.12.2019 о том, что механик осмотрел автобус, тахограф, наличие в нем карты не проверил, объяснениями Фахрутдинова Е.Н. от 16.01.2020, согласно которым при выпуске автобуса на линию им не проверялось наличие личной карты водителя в тахографе, иными доказательствами.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья городского суда обоснованно исходил из того, что факт совершения Фахрутдиновым Е.Н. как должностным лицом применительно к ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов.

Относительно закрепленной в п.9 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства обязанности водителя перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты, (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя), то данная норма не исключает обязанность проверить ее наличие при проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств с учетом приведенного выше требования п.13 названных Правил к необходимости обеспечения эксплуатации тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией - изготовителем тахографа, а также применительно к функциям тахографа, приведенным в Требованиях к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденных приказом Минтранса России от 13.02.2013 № 36, и карты водителя, обеспечивающей идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя. По своей сути карта водителя, с помощью которой осуществляется запись информации об условиях работы, и необходимая для выгрузки информации о маршруте и скорости транспортного средства, соблюдении режима труда и отдыха водителя, является неотъемлемой частью тахографа.

Как правильно указал судья в решении, в силу п.2 утвержденных вышеназванным приказом Правил контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, при контроле осуществляется проверка соблюдения такого требования как установленный на транспортное средство тахограф активизирован в установленном порядке (осуществляется взаимная аутентификация карт и блока СКЗИ тахографа). Контроль работы тахографов, установленных на транспортные средства, осуществляется владельцами транспортных средств в целях исключения нарушения водителем, управляющим транспортным средством для перевозки грузов или пассажиров, установленного режима труда и отдых.

Административное наказание назначено Фахрутдинову Е.Н. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения Фахрутдинова Е.Н. к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы и отмены как решения суда, так и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Чусовской» от 24.01.2020, решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 28.02.2020 оставить без изменения, жалобу Фахрутдинова Е.Н. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья-