Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-923/2017 ~ М-857/2017 от 31.07.2017

К делу № 2-923/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.08.2017 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                               Долженко Р.Ф.

при секретаре                                                                 Резанцевой Л.К.

с участием помощника прокурора                              Халидова Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Новоивановский сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района 28.07.2017 проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности в деятельности филиала муниципального учреждения культуры «Новоивановский сельский дом культуры» Плоский сельский дом культуры (далее - СДК), расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В СДК выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: в нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗстены и потолок всех помещений СДК имеют дефекты, имеются следы протекания, окна требуют ремонта, пол с трещинами не окрашен, в следствии чего невозможно осуществлять качественно уборку и проводить дезинфекцию.

В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В деятельности СДК выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;во всех помещениях не установлены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;не предоставлены подтверждающие документы о проведении не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте;не обеспечено наличие на дверях подсобного помещения 1этаж обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классом зоны по в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, сценической коробки. Не предоставлен акт обработки или протокол испытаний сертифицированной лабораторией;на путях эвакуации и в зрительном зале частично отсутствуют знаки безопасности по ГОСТу;не предоставлены документы, подтверждающие исправность электропроводки в здании и помещениях (документы подтверждающие проведение испытаний сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств);не предоставлены документы подтверждающие проведение проверки работоспособности наружного противопожарного водоснабжения;не обозначено на здании направление движения к пожарному гидранту указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; не закрыты защитными стеклянными колпаками (плафонами) электро светильники в помещениях; отсутствует светоотражающий план эвакуации людей при пожаре, выполненный по ГОСТу.

При этом, в указанном учреждении культуры проводятся мероприятия с участием, в том числе, несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, за причинение ему вреда.

На основании ст.ст. 1, 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер по предупреждению терроризма. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация ее последствий.

По указанным фактам 28.03.2017 прокуратурой района главе Новоивановского сельского поселения внесено представление № об устранении, в том числе, нарушений законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму, которое рассмотрено, нарушения до настоящего времени не устранены.

Допущенные СДК нарушения вышеуказанного законодательства затрагивают интересы неопределенного круга лиц, негативно сказываются на антитеррористической защищенности учреждения, в связи с чем идет в разрез с целями и задачами государственной политики.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Халидов Р.Ю. поддержал заявленные требования, просил признать удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального учреждения культуры «Новоивановский сельский дом культуры» Тарасенко А.А. в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме, добровольно. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Администрации Новоивановского сельского поселения Абеленцев В.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г.Тихорецке, Тихорецком, Новопокровском, Белоглинском районах Мещеряков И.Н. в судебном заедании не возражал против удовлетворения заявления.

Представитель третьего лица Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Новопокровского района Демченко В.В. в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим полному удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Прокуратурой района 28.07.2017 проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности в деятельности филиала муниципального учреждения культуры «Новоивановский сельский дом культуры» Плоский сельский дом культуры (далее - СДК), расположенного по адресу: <адрес>.

В СДК выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: в нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗстены и потолок всех помещений СДК имеют дефекты, имеются следы протекания, окна требуют ремонта, пол с трещинами не окрашен, в следствии чего невозможно осуществлять качественно уборку и проводить дезинфекцию.

В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В деятельности СДК выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;во всех помещениях не установлены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;не предоставлены подтверждающие документы о проведении не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте;не обеспечено наличие на дверях подсобного помещения 1этаж обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классом зоны по в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, сценической коробки. Не предоставлен акт обработки или протокол испытаний сертифицированной лабораторией;на путях эвакуации и в зрительном зале частично отсутствуют знаки безопасности по ГОСТу;не предоставлены документы, подтверждающие исправность электропроводки в здании и помещениях (документы подтверждающие проведение испытаний сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств);не предоставлены документы подтверждающие проведение проверки работоспособности наружного противопожарного водоснабжения;не обозначено на здании направление движения к пожарному гидранту указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; не закрыты защитными стеклянными колпаками (плафонами) электро светильники в помещениях; отсутствует светоотражающий план эвакуации людей при пожаре, выполненный по ГОСТу.

При этом, в указанном учреждении культуры проводятся мероприятия с участием, в том числе, несовершеннолетних детей.

По указанным фактам 28.03.2017 прокуратурой района главе Новоивановского сельского поселения внесено представление № об устранении, в том числе, нарушений законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму, которое рассмотрено, нарушения до настоящего времени не устранены.

Допущенные СДК нарушения вышеуказанного законодательства затрагивают интересы неопределенного круга лиц, негативно сказываются на антитеррористической защищенности учреждения, в связи с чем идет в разрез с целями и задачами государственной политики.

На основании изложенного суд считает иск доказанным и подлежащим полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Новоивановский сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения культуры «Новоивановский сельский дом культуры» в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности в деятельности филиала Плоский сельский дом культуры.

Обязать муниципальное учреждение культуры «Новоивановский сельский дом культуры» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в Плоском сельском доме культуры: дефекты стен и потолков всех помещений Первомайского сельского дома культуры; следы протекания; произвести ремонт окон; устранить трещины на полу, произвести его покраску.

Устранить нарушения требований пожарной безопасности в Первомайском сельском доме культуры: оборудовать здание установкой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; во всех помещениях установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;уполномоченному органу предоставить подтверждающие документы о проведении не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте;обеспечить наличие на дверях подсобного помещения 1этаж обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классом зоны по в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;произвести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, сценической коробки, уполномоченному органу предоставить акт обработки или протокол испытаний сертифицированной лабораторией;на путях эвакуации и в зрительном зале установить знаки безопасности по ГОСТу;уполномоченному органу предоставить документы, подтверждающие исправность электропроводки в здании и помещениях (документы подтверждающие проведение испытаний сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств),документы подтверждающие проведение проверки работоспособности наружного противопожарного водоснабжения;обозначить на здании направление движения к пожарному гидранту указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; закрыть защитными стеклянными колпаками (плафонами) электро светильники в помещениях; обеспечить наличие светоотражающий план эвакуации людей при пожаре, выполненный по ГОСТу.

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: