Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-25582/2020 от 26.08.2020

Судья – Осипенко В.А. Дело № 33- 25582/20

(13-355/20)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«30» сентября 2020 года г. Краснодар

Суд Апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в составе судьи Краснодарского краевого суда Клиенко Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаровой М.В., рассмотрев гражданское дело по частной жалобе Администрации МО Усть-Лабинского района на определение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 04 августа 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Усть-Лабинский район обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Лабинского районного суда от 25.08.2016 года. Требования мотивированы тем, что решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 25.08.2016г. администрация муниципального образования Усть-Лабинский район обязана принять меры к финансированию работ в виде: замены в учебных помещениях здания школы <...> лампы накаливания на люминесцентные, расположив светильники параллельно светонесущей стене на расстоянии 1,2 м от наружной стены и 1,5 м от внутренней, обеспечив уровень освещенности на рабочих столах - 300 - 500 лк, на классной доске 300- 500 лк.; оборудования на пищеблоке <...> загрузочной платформы; оборудования в варочном зале МБОУ СОШ № 23 механической вытяжной вентиляции; оборудования в здании школы <...> Литер А, и здании школы <...> выхода на чердак или кровлю через противопожарные люки второго типа с размерами не менее 0,6x0,8 м; оборудования эвакуационных лестниц со 2-го этажа здания школы <...>, в соответствии предъявляемым требованиям (уклон не более чем 1:1, ширина ступени не менее 25 см, высота ступени не более 22 см, высота ограждений не менее 1,2 м, ширина марша лестницы не менее 1,35 м); оборудования в здании школы <...> ширины эвакуационного выхода из помещения, где находится более 50 человек не менее 1,2 м.; оборудования в левом крыле здания школы <...> со второго этажа второго эвакуационного выхода.В соответствии с письмом о перераспределении денежных средств от 07.07.2020 № <№..> рассматривается вопрос об увеличении финансирования на приобретение водонагревателей для <...> в размере <...> Решением Совета МО Усть-Лабинский район от 21.07.2020 года № 2 протокол № <№..> «О внесении изменений в решении Совета МО Усть-Лабинский район от 12.12.2019 года № <№..> протокол № <№..> «О бюджетной МО Усть-Лабинский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» выделение вышеуказанной денежной суммы было утверждено.

Кроме того, поступило коммерческое предложение от директора «ВДЛ-Электро» < Ф.И.О. >4, согласно которому вышеуказанная организация поставит светодиоидные светильники <...> в количестве 60 штук. Общая стоимость составляет <...> без НДС. На основании изложенного просит предоставить отсрочку исполнения решения Усть-Лабинского районного суда от 25.08.2016 года до 31.12.2021 года в связи с невозможностью исполнения требований в настоящий момент.

Определением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 04 августа 2020 года заявление администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Лабинского районного суда от 25.08.2016 года оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе представитель муниципального образования Усть-Лабинский район < Ф.И.О. >5 просит определение суда отменить, предоставить отсрочку исполнения решения Усть-Лабинского районного суда от 25.08.2016 года до 31.12.2021 года в связи с невозможностью исполнения требований в настоящий момент. В жалобе указывает, что администрация муниципального образования Усть-Лабинский район предпринимает меры к исполнению решения суда и по мере выделения средств Советом муниципального образования Усть-Лабинский район принимает меры к финансированию работ, указанных в решение суда от 25.08.2016 года.

В возражениях на частную жалобу прокурор < Ф.И.О. >6 просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта. Суд самостоятельно устанавливает необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) в зависимости от конкретных обстоятельств по делу. При этом суд должен учитывать, что отсрочка или рассрочка исполнения решения предоставляется должнику в исключительных случаях. Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Рассрочка исполнения решения суда может быть предоставлена при наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления, таких, как болезнь должника, отсутствие имущества, на которое возможно обратить взыскание, другие исключительные обстоятельства, делающие невозможным исполнение судебного постановления.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч.ч. 1, 2), 55 (ч.ч. 1, 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом, суд обязан во всяком случае оценить все предоставленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. № 13 (в редакции от 09.02.2012г.) «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ» при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 18.04.2006 N 104-О, вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как видно, в материалы дела не представлено допустимых и убедительных доказательств в подтверждение доводов заявителя о наличии обстоятельств, достаточных для удовлетворения требований о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления.

Исходя из обстоятельств дела, анализа письменных доказательств и действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Администрации МО Усть-Лабинского района, поскольку предоставление отсрочки исполнения судебного акта сроком до 31.12. 2021 года не отвечает принципам разумности и справедливости, неисполнение судебного постановления в течение длительного времени будет противоречить общим принципам правосудия, поскольку не будет достигнута конечная цель судопроизводства.

Определение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам частной жалобы не подлежит, поскольку доводы жалобы не опровергают правильность выводов суда, правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену определения суда, жалоба не содержит, ее доводы направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 04 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу представителя муниципального образования Усть-Лабинский район < Ф.И.О. >5 - без удовлетворения.

Председательствующий Клиенко Л.А.