Решение по делу № 2-1166/2017 ~ М-662/2017 от 03.03.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

    01 июня 2017 года Королёвский городской суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Маркина Э.А., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив требования, обратился в суд с иском к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> об обязании ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп.20. п.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. с даты обращения за назначением 04.04.2016г., с зачетом в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы в исчислении:

1 год работы как 1 год и 3 месяцев периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача участкового педиатра СУБ Каленинабада, главного врача СУБ ФИО9 врача-терапевта ФИО3 ЦРБ <адрес> Республики Таджикистан,

в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-терапевта участкового 3-его терапевтического поликлинического отделения, 2-го поликлинического отделения Муниципального учреждения здравоохранения «городская больница №г. Королёва М.О., Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения <адрес>ёва М.О.,

с 01.08.1988г. по 03.07.1989г. в должности врача-интерна в период прохождения интернатуры в Уратюбинской ЦРБг. Истаравшан Республики Таджикистан.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением комиссии ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО2 приняты в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона “О страховых пенсиях” от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды работы:

в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медбрата 6-го хирургического отделения, 3-его хирургического отделения Городской клинической больницы № <адрес> ССР,

так как в указанный период работа протекала в должности и структурных подразделениях учреждения здравоохранения, предусмотренных:

абз.3 п.2 постановления ФИО4 от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых, по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»- в отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ.,

в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача участкового педиатра СУБ Каленинобада ФИО3 центральной райбольницы,

так как в указанный период работа протекала в сельской местности и в должностях и учреждении предусмотренных:

абз. 1 и 2 п. 2 постановления ФИО4 от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - в отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ.,

в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-терапевта участкового 2-го поликлинического отделения Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г. ФИО10 « Городская больница №», Государственного бюджетного учреждения здравоохранения М.О. «Королевская городская больница №»,

так как в указанные периоды работа протекала в должности и учреждениях предусмотренных:

«Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. и соблюдены требования, предусмотренные:

п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (выработана 1 ставка в режиме нормальной продолжительности рабочего времени) и период работы с ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден актом документальной проверки ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> №л от ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. №400-ФЗ на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ.) составил <данные изъяты> дней.

Отказано ФИО5:

в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. №400-ФЗ периодов работы:

в календарном и льготном исчислении :

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должностях врача участкового педиатра СУБ Каленинабада, главного врача СУБ ФИО9 и 0,5 ставки врача терапевта ФИО3 ЦРБ <адрес> Республики Таджикистан,

так как:

- документами не подтверждено, что ФИО11 в эти периоды выполнял работу в объеме полной ставки в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, как предусмотрено:

п. 1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №,

п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №,

- за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. документами не подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Таджикистан,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по совместительству на 0,5 ставки участковым врачом – терапевтом СУБ ФИО3, ФИО3 <адрес>а, <адрес>,

так как:

- не соблюдено условие, предусмотренное п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (не выработана 1 ставка в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени (согласно справки № от 17.02.2016г. ФИО2 работал на 0,5 ставки)),

- за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. документами не подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Таджикистан,

- достоверность сведений о работе ФИО2, внесенные в справку № от 17.02.2016г. вызывают сомнение (справка не содержит основания выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы)),

в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - прохождения интернатуры в <адрес>ной больнице <адрес> Республики Таджикистан,

так как из представленных документов не усматривается, в какой должности проходил интернатуру ФИО2 в этот период (в трудовой книжке отсутствуют сведения о зачислении на должность врача – интерна),

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности доктора (терапевта) Кооперативного госпиталя Ал- Хаджрейн Республики Йемен,

так как:

- работа ФИО11 в этот период не осуществлялась в учреждении Российской Федерации, как предусмотрено п. 7 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №,

- должность «доктор (терапевт)» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №,

- документами не подтверждено, что в этот период ФИО11 выполнял работу в объеме полной ставки в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, как предусмотрено п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №,

- договор в области пенсионного обеспечения между РФ и Республикой Йемен отсутствует и документами не подтверждена уплата страховых взносов за этот период в Пенсионный фонд РФ, как предусмотрено п.2 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ,

- достоверность сведений о работе ФИО2, внесенные в справку без номера от ДД.ММ.ГГГГ. вызывают сомнение (справка выдана раньше даты увольнения и не содержит основания выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы)),

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-терапевта участкового 3-его терапевтического поликлинического отделения, 2-го поликлинического отделения, 2-го поликлинического отделения поликлиники для взрослых Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №» г. ФИО10, Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г. ФИО10 «Городская больница №»,

так как документами не подтверждено начисление и уплата страховых взносов в ПФ РФ, как предусмотрено п.1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ,

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности участкового врача терапевта поликлиники РБ № ЦРБ ФИО3 <адрес>а,

так как:

- документами не подтверждено, что ФИО11 в эти периоды выполнял работу в объеме полной ставки в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, как предусмотрено:

п. 1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №,

п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №,

- за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. документами не подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Таджикистан,

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-терапевта участкового 2-го поликлинического отделения Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г. ФИО10 «Городская больница №»,

так как ФИО11 в этот период не выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (находился в учебном отпуске) и не выполняется условие, предусмотренное п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (не выработана 1 ставка в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, согласно акта проверки ГУ УПФ РФ № по <адрес> и М.О. №л от ДД.ММ.ГГГГ. – ФИО2 в этот период работал на 0,5 ставки).

Истец считает незаконным, поскольку стаж его трудовой деятельности, как медицинского работника составляет более тридцати лет.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО12 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, рассмотрев дело, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п. 10 и 11, «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, при отсутствии сведений индивидуального персонифицированного учета, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», лицо, поступившее на работу по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, получает страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее номер индивидуального лицевого счета, через страхователя (работодателя).

В обязанность страхователя также входит предоставление в ПФР полных и достоверных сведений о своих работниках (застрахованных лицах), включая персональные данные, сведений о страховом стаже (периодах работы)и сведения о страховых взносах и налогах (ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ).

В нарушение норм действующего пенсионного законодательства, страхователь не оформил истцу страховое свидетельство при приеме на работу, не выполнив требований закона и в части перечисления страховых взносов. В системе обязательного пенсионного страхования работодатель застраховал ФИО2 только в 2012 году. Информацией об отсутствии сведений персонифицированного учета истец не располагал.        

Право требования устранения нарушений об оплате страховых взносов законодатель возложил на страховщика.

Следовательно, отсутствие сведений персонифицированного учета не должно влечь правовых последствий при определении специального стажа истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Достоверность записей в трудовой книжке, как и форма её заполнения сомнений не вызывает.

Из записей трудовой книжки и Архивных справок, а также справок работодателя следует, что ФИО2 добросовестно выполнял работу, дающую право на включение указанных периодов как в льготном, так и в календарном исчислении полный рабочий день и полную неделю.

На момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии, стаж ФИО2, как медработника в календарном и льготном исчислении составляет свыше 30 лет.

Из положений Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периодов его работы, необходимо учитывать, что вопрос о типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей, независимо от ведомственной подчиненности, в качестве гарантии конституционных прав в вопросах пенсионного обеспечения, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ., и нормативных правовых актов.

В связи с чем, в отношении периодов работы ФИО2, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ., подлежит применению Перечень структурных подразделений и должностей, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. №.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период работы и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

С учетом положений ч.1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения, выше указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в льготном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп.20. п.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. с даты обращения за назначением ДД.ММ.ГГГГ., с зачетом в стаж, необходимый для досрочного назначения мне трудовой пенсии по старости периодов работы в исчислении:

1 год работы как 1 год и 3 месяцев периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача участкового педиатра СУБ Каленинабада, главного врача СУБ ФИО9 врача-терапевта ФИО3 ЦРБ <адрес> Республики Таджикистан,

в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-терапевта участкового 3-его терапевтического поликлинического отделения, 2-го поликлинического отделения Муниципального учреждения здравоохранения «городская больница №г. Королёва М.О., Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения <адрес>ёва М.О.,

с ДД.ММ.ГГГГ.в должности врача-интерна в период прохождения интернатуры в Уратюбинской ЦРБ <адрес> Республики Таджикистан.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Дело №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>