Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-376/2021 ~ М-239/2021 от 24.02.2021

Дело № 2а-376/2021 (10RS0016-01-2021-000810-46)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа                             8 апреля 2021 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

при секретаре Романовой К.В.,

с участием представителя ответчика МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России начальника филиала Теремецкого В.С.,

заинтересованного лица А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малыгина С.В. к Медицинской части 1 Федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарной части 10 Федеральной службы исполнения наказания, Федеральному казенному учреждению здравоохранения медико-санитарной части 10 Федеральной службы исполнения наказания о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Малыгин С.В. подал в суд настоящее исковое заявление к МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН по тем основаниям, что 14 февраля 2021 года обратился с жалобами на воспаление <...>, который причиняет сильные боли, имитируя инфаркт сердца, однако по его заявлению врач пришла только в 20.00 час., при этом проводила осмотр на ВТП, он был принят в порядке очереди, выданы лекарственные препараты, что нарушает его права на оказание ему экстренной медицинской помощи.

При подготовке дела к рассмотрению по существу определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, в ходе рассмотрения дела по существу в качестве заинтересованного лица – А.

Малыгин С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что в указанный день у него появились боли в области <...>, так как ранее у него подобные приступы уже случались, ему был поставлен диагноз <...>, он через оперативного дежурного вызвал врача, чтобы ему сделали обезболивающий укол. Однако врач пришла не сразу, а только в 20.00 час. для проведения осмотра на ВТП. Его пригласили на осмотр только четвертым по очереди, все это время он испытывал боль. На приеме врач вколола ему «Кеторол», боль ослабла минут через 15-20. В связи с тем, что врач не осмотрела его сразу же после его обращения, считает, что ему была оказана несвоевременная медицинская помощь, что нарушает его права и законные интересы. Так как описанные им боли похожи на инфаркт, подобное поведение медицинских работников можно считать халатностью, так как не обязательно это мог быть приступ <...>.

Представитель ответчика МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России Теремецкий В.С. в судебном заседании заявленные требования не признал, дополнительно пояснил, что в представленной в материалы дела медицинской карте нет сведений об обращении административного истца за указанный день. В случае, если кому-либо из осужденных требуется срочная помощь, врач ее немедленно оказывает, а после этого заполняет данные в медицинской карте, в случае если больному выдавались какие-либо лекарственные препараты, составляет лист назначения. Данных документов в карточке нет, соответственно медицинская помощь Малыгину С.В. не оказывалась, в журнале осмотра на ВТП сведений о каких-либо жалобах больного не содержится. На основании изложенного считал, что нарушений со стороны учреждения допущено не было, в связи с чем просил в удовлетворении требований отказать.

Ответчик ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу представил в адрес суда отзыв, в соответствии с которым заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, так как со стороны ответчиков не было допущено какого-либо бездействия. В нарушение требований ст. 62 КАС РФ административным истцом в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемыми действиями (бездействиями) нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению своих прав и свобод, на него возложена какая-либо обязанность.

Заинтересованное лицо А. в судебном заседании заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что 14 февраля 2021 года дежурила в учреждении, производила осмотр осужденных на ВТП два раза – утром и вечером. В случае, если осужденные жалуются на какое-либо ухудшение здоровья, данные сведения заносятся, в том числе в журнал осмотра на ВТП. Также ею были бы сделаны записи в медицинской карточке Малыгина С.В. Таких сведений указанные документы не содержат, значит истец с жалобами на боли не обращался. К тому же пояснила, что она является врачом-психотерапевтом, у нее нет права оказывать терапевтическую помощь, поэтому назначить и вколоть Малыгину С.В. какие-либо лекарства она не могла.

Заслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, материалы медицинской карты административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Статья 10 УИК РФ устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Из ч. 5 ст. 101 УИК РФ следует, что порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с п. 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (далее – Правила) осужденные имеют право на охрану здоровья и личную безопасность.

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (п. 123 Правил).

В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (п. 124 Правил).

Из пункта 127 Правил следует, что прием осужденных в филиалах федеральных казенных учреждениях здравоохранения - медицинских санитарных частях ФСИН России производится по предварительной записи и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы.

В соответствии с пунктом 33 Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 в учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником (приложение N 9) ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.

В судебном заседании установлено, что Малыгин С.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия.

Из представленных в материалы дела копий журнала осмотра осужденных в запираемых помещениях на ВТП (ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ) следует, что 14 февраля 2021 года Малыгин С.В. был осмотрен среди прочих осужденных в плановом режиме, телесных повреждений не выявлено, указаний на какие-либо дополнительные жалобы административного истца не имеется.

В соответствии с копией дубликата медицинской карты амбулаторного больного Малыгина С.В. последний в феврале 2021 года отказался от назначенного ему препарата – йод 5%;

- 8 февраля 2021 года имеется запись об обнаружении во время осмотра на ВТП нарушений гигиены стоп, даны рекомендации по ее соблюдению;

- в этот же день фельдшером МЧ 1 Кулишкиной О.П. составлена соответствующая служебная записка;

- 10 февраля 2021 года Малыгин С.В. осмотрен врачом-терапевтом по факту жалоб на <...>;

- в этот же день составлен акт отказа от подписи в информированном добровольном согласии на полный медицинский осмотр и назначения обследования в связи с жалобами на <...> и в рамках диспансерного наблюдения;

- по указанным обстоятельствам 11 февраля 2021 года врачом терапевтом Кошелевой О.Б. была составлена служебная записка;

- 19 февраля 2021 года был осмотрен на вопрос возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа;

- 2 марта 2021 года был вызван по факту жалоб на <...>, от осмотра отказался, позже - в 20.35 час. сделана дополнительная запись о жалобах на <...>;

- в этот же день составлена служебная записка по указанным обстоятельствам, а также акт отказа от осмотра и оформления информационного добровольного согласия на виды медицинского вмешательства.

Сведений об обращениях с иными жалобами за февраль 2021 года, в том числе 14 числа, в медицинской карте Малыгина С.В. не имеется.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Тишко С.П. показал, что 14 февраля 2021 года он находился на вечерней смене, осуществлял вывод Малыгина С.В. на вечерний осмотр на ВТП. При этом в их обязанности входит нахождение на период осмотра в помещении медицинского кабинета для обеспечения безопасности. Он также присутствовал при осмотре, его проводила заинтересованное лицо, при этом никаких медицинских препаратов Малыгину С.В. не передавала, уколов не делала.

Из справки от 23 марта 2021 года № 11/ТО/34-6-1987 следует, что видеозапись за период с 19.30 час. до 21.00 час. 14 февраля 2021 года предоставить не представляется возможным в связи с истечением срока ее хранения 30 суток.

Положениями ч. 1 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административным истцом в материалы дела не было представлено достоверных доказательств обращения за медицинской помощью 14 февраля 2021 года и допущения ответчиком какого-либо бездействия при ее оказании, в связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Малыгина С.В. к Медицинской части 1 Федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарной части 10 Федеральной службы исполнения наказания, Федеральному казенному учреждению здравоохранения медико-санитарной части 10 Федеральной службы исполнения наказания о признании действий (бездействия) незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             Н.В. Скрипко

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..