Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5025/2014 ~ М-4681/2014 от 27.10.2014

Дело №2-5025 / 2014

Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2014 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе

Председательствующего судьи    Ландаренковой Н.А.,

С участие прокурора         Караваевой Е.А.,

При секретаре            Левенковой Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника УМВД России по г. Смоленску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Макеенкова М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г. Смоленску обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Макеенкова М.В., указав, что решением Сафоновского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Макеенкову М.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости. ДД.ММ.ГГГГ Макеенков М.В. освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ Макеенков М.В. прибыл к избранному месту жительства и поставлен на учет в ОУУП УМВД России по г.Смоленску. Заведено дело административного надзора.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в местах массового пребывания детей и подростков (детские сады, школы, лагеря, спортивные школы, места проведения досуга детей) Макеенкову М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>.

Представитель УМВД России по г.Смоленску – ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала, просит его удовлетворить. Считает, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений, так как Макеенков М.В. осужден за совершение действий сексуального характера с применением насилия к потерпевшей в отношении несовершеннолетней.

Макеенков М.В. в судебном заседании возражал против установления дополнительных мер административного ограничения, указав, что указанное преступление не совершал, кроме того, просил принять во внимание его семейное положение: он вдовец, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Макеенков М.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 116 ч.1 УК РФ и п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ и назначено наказание: по ст. 116 ч.1 УК РФ – в виде шести месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, по ст. 132 ч.3 п. «а» УК РФ с учетом ст.64 УК РФ - в виде трех лет одиннадцати месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы (л.д. 10-15).

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Макеенкова М.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, определив следующие меры административного ограничения: 1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; 4) запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного (л.д. 8-9)

ДД.ММ.ГГГГ Макеенков В.М. освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Макеенков М.В. поставлен на учет в территориальном органе МВД России (УМВД России по г. Смоленску).

Из пояснений в судебном заседании представителя УМВД России по г.Смоленску следует, что Макеенков М.В. осужден за совершение действий сексуального характера с применением насилия к несовершеннолетней потерпевшей, в связи с чем имеются основания для установления дополнительных мер ограничения в отношении него.

В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая положения статей 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что Макеенков М.В. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ, квалифицирующегося как совершение действий сексуального характера с применением насилия к несовершеннолетней потерпевшей, и на момент рассмотрения дела судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке, что является основанием для установления дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах массового пребывания детей и подростков, в том числе в детских садах, образовательных и общеобразовательных учреждениях, местах проведения досуга детей

При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что Макеенков М.В. является вдовцом и у него на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, в связи с чем полагает возможным установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах массового пребывания детей и подростков, в том числе в детских садах, образовательных и общеобразовательных учреждениях, местах проведения досуга детей без цели сопровождения собственных детей.

Кроме того, в материалы дела представлены документы, подтверждающие постановку Макеенкова М.В с ДД.ММ.ГГГГ на учет в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>.

Таким образом, установление дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанные ограничения основаны на нормах Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом указанные ограничения не умаляют достоинство Макеенкова М.В., не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

    - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░            ░.░.░░░░░░░░░░░░